不同的历史背景也是中美人权斗争的一个重要原因。因此回顾一下中美两国近代的历史对于深入了解中美人权斗争是很有必要的。
一、近代美国的侵略扩张历史
美国没有经历中世纪社会。尽管北美殖民地人民曾遭受英国的殖民统治和压迫，但自从摆脱了英国的殖民统治以后，除了1812 年至1814 年与英国进行第二次战争外，美国本土基本上没有遭受外敌的入侵。建国之初，由于本身的经济和军事实力不足，美国采取了孤立主义的外交政策。华盛顿在告别宣言中提出的孤立政策成为美国当时外交政策的指导原则。但资本的本性是向外扩张。为了适应资本扩张的需要，美国逐渐抛弃孤立主义的对外政策，代之以全球主义———扩张主义的对外政策。美国虽然有着反对英国殖民统治和奴役的独立战争的光荣历史，但二百多年来，美国的历史主要是推行强权政治，不断向外扩张的历史。这种扩张主要表现在两个方面：
一是领土的扩张。
近代美国的历史是一部领土扩张的历史。从美国独立战争时起，美国就不断向外拓展自己的领土。
———1783 年，英美签订《巴黎条约》，英国承认美国的独立，并将西部疆界划至密西西比河，使美国得到了与最初十三州面积相当的土地。
在整个19 世纪，东部居民不断向西部拓殖，美国乘机向西部扩张。
———1803 年，在杰斐逊任总统时，美国以每英亩不足3 美分的价格从拿破仑时代的法国购买了面积广袤的路易斯安那地区。路易斯安那地区位于密西西比河流域西半部，其面积相当于当时美国面积的总和，相当于现在美国除阿拉斯加外全部领土的近三分之一。路易斯安那地区的购入大大丰富了美国的资源，加强了美国的战略地位，推动了美国继续向西部的扩张。
———1810 年，美国吞并西佛罗里达。西佛罗里达是位于珀迪多河与伊贝维尔河间墨西哥湾地区。西班牙声称该区为1492 年发现的新大陆的一部分，但于1695 年为法国所占领，属路易斯安那地区。1763 年的《巴黎条约》将西佛罗里达地区归属英国，1783 年的《巴黎条约》又将该地区退归西班牙。美国则宣布其为1803 年购置路易斯安那的一部分。1810 年美国策动当地居民起事脱离西班牙控制，剩余地区不久亦并入密西西比州。1819 年《泛大陆条约》规定，西班牙放弃对西佛罗里达地区的全部要求。两年后正式归属美国。
———1819 年，美国从西班牙手中夺取了佛罗里达。佛罗里达位于美国东南海岸突出的半岛上，原为印第安人聚居地，后被西班牙人占领。1763 年西班牙人将佛罗里达让给英国，以交换哈瓦那。1783 年将佛罗里达归还西班牙。1819 年美国从西班牙手中夺取了它，并于1845 年并入联邦，成为美国的第27个州。
———1845 年，美国吞并了新独立的得克萨斯。得克萨斯位于美国现在的中南部。1691 年成为西班牙的殖民地。1821 年成为墨西哥的一个州。1836 年得克萨斯宣布独立。1845 年，美国乘机将其吞并，成为美国的第28 个州，是目前美国的第二大州。
———1846 年，美国迫使英国把俄勒冈领地改属美国。俄勒冈位于美国西北部太平洋沿岸，原为印第安人聚居区，1778 年英国人来到这一地区，该地区成为英国的领地。1830 年以后，成千上万的美国人从中西部迁移到西北部太平洋沿岸。1846年，美国迫使英国放弃对该地区的控制。1859 年美国将该地并入美国，成为美国的第33 个州。
———1848 年，美国从墨西哥手中夺取了新墨西哥和上加利福利亚。新墨西哥位于美国西南部，原为印第安人居住地。1540 年西班牙人到达此地。1610 年，西班牙人在这里建立了第一个白人居民点。1821 年，墨西哥发动反对西班牙起义，宣布独立，新墨西哥成为墨西哥的一个州。1846~1848 年，美国通过对墨西哥的战争控制了新墨西哥，与此同时，美国还从墨西哥手中夺取了上加利福尼亚。
———1867 年，美国从俄国手中购入阿拉斯加。阿拉斯加是美国面积最大的一个州，位于北美洲的西北角，原为爱斯基摩人和印第安人的居住地。1784 年，俄国人在此地建立居民点。1799 年起阿拉斯加属俄国所有。1867 年，美国用720 万美元从俄国手中购得这片土地，大大地拓展了美国的领土。
———1898 年，美国从西班牙手中夺取了夏威夷群岛。夏威夷群岛由太平洋中部的一百多个火山岛组成。最早的居民是波利尼西亚人。1795 年，酋长卡米哈米哈一世征服大部岛屿，建立夏威夷王国。后来西班牙人控制了该群岛。1898 年美国通过战争从西班牙手中夺得了夏威夷群岛。
二是势力范围的扩张。
美国对外扩张首先是将整个美洲置于自己的势力范围。门罗宣言表明了美国控制美洲事务的愿望。为了不让欧洲的势力干涉美洲事务，以便日后美国的势力向拉丁美洲扩张，1823 年12 月，当时的美国总统门罗发表对外政策声明，这个声明被称为门罗宣言。门罗宣言提出“美洲是美洲人的美洲”的口号，要求欧洲列强不得干涉南、北美洲的事务，否则就是对美国不友好的表现。宣言说：“美洲两大陆，由于它们已经取得并维护了自由与独立，因而，从此以后不能再被认为是欧洲任何强国未来殖民的对象。”“结盟列强的政治体制和美洲的体制是根本不同的。我们认为它们打算把它们的制度扩展到此半球的任何尝试对于我们的和平与安全都是危险的。我们从没有而且今后也不来干涉欧洲任何强国的既存的殖民地和附属国；但对于那些已经宣布它们的独立并且保存了独立、而我们经过慎重考虑和根据公正的原则又已经承认了它们的独立的国家，我们认为任何欧洲强国为着压迫它们或以其他任何形式来统治它们的命运的任何干涉举动，都不外是对美国的一种不友好态度的表示。”① 这个宣言提出美国不干涉欧洲事务是因为美国当时实力不足，而不让欧洲干涉美洲事务，则有意把南北美洲纳入美国的势力范围。门罗宣言暴露了美国控制美洲的野心。
随着美国经济实力的增长，美国向海外扩张的呼声日高。美国向海外扩张必然同其他列强发生矛盾。1898 年，终于爆发了美国与西班牙的战争。是年4 月，当西班牙殖民地———古巴的解放战争接近胜利时，美国借机向西班牙宣战，侵入古巴。战争以美国的胜利而告终。古巴形式上脱离西班牙独立，但实际上被美国占领。这场战争对美国的意义十分重大，它不仅使美国从西班牙手中夺取了夏威夷群岛、波多黎各和菲律宾，使美国获得了大片土地，而且一举将美国推上世界政治舞台，使美国成为世界列强之一。战争强化了美国向拉丁美洲和亚洲的侵略扩张政策。美国前国家安全顾问兹比格纽·布热津斯基在他所著的《大棋局》一书中不无得意地说：“1898 年的西班牙—美国战争，是美国在海外进行的第一次征服性战争。这场战争使美国的力量深入太平洋，越过夏威夷，到达菲律宾。”②
当美国加入大国行列之后，就力图将势力范围渗透到世界的各个地区。为了挤进中国市场，1899 年，美国国务卿海约翰向英、法、德、日、意、俄等列强发出照会，提出“门户开放”政策，承认列强的在华“势力范围”，要求美国分沾列强势力范围的特权。
为了便于正在发展壮大的美国海军更好地穿梭于大西洋和太平洋，向英国的海上霸权挑战，美国千方百计夺取巴拿马运河地区。在美国第26 届总统西奥多·罗斯福时期，美国政府先是诱逼哥伦比亚政府签订条约，以取代法国开凿巴拿马运河和取得永久租借运河区的特权，遭到哥伦比亚的拒绝。于是，美国怂恿哥伦比亚的巴拿马省闹分裂，成立了巴拿马共和国，然后又与其签订不平等条约，取得了巴拿马运河的开凿权和对运河区的“永久租借权”。从此，美国在加勒比海地区占据着支配地位。
1914 年，第一次世界大战爆发，美国宣布中立，但同时向协约国方面提供贷款和物资。1917 年初，德国宣布无限制潜艇战，4 月，美国对德宣战。美国成为第一次世界大战的战胜国，其影响进一步扩大，国际地位进一步提高。
第二次世界大战爆发后，美国保持中立，但在1941 年通过《租借法案》，对英国提供军事援助。同年12 月日本偷袭珍珠港后，美国对日宣战，正式参加第二次世界大战。第二次世界大战显示了美国强大的经济实力和军事实力。
二战后，美国势力不断向外扩张。马歇尔计划使美国左右西欧的经济。北大西洋公约组织的建立，美国进一步控制了西欧。为了控制朝鲜半岛和印度支那地区，美国还发动了侵略朝鲜和侵略越南的战争。几乎在世界所有的地方，美国都与苏联争夺世界霸权。
总而言之，美国的近现代历史是一部不断向外侵略扩张的历史。这种历史使美国长期以来形成了一种霸权主义、强权政治的心态。这种心态在同中国的交往中，在国际人权活动中充分暴露出来。
二、近代中国受屈辱的历史
与美国的对外侵略扩张的近代历史相反，中国的近代历史是一部受侵略、受奴役、受屈辱的历史，是中国人民的人权遭受严重践踏的历史。
———1840~1842 年，英国发动侵略中国的鸦片战争。1842年8 月，英国迫使清朝政府签订丧权辱国的《南京条约》，中国不得不向英国割地、赔款、开放五处通商口岸，承认英国在中国的特权。中国的独立和主权受到严重的侵害。从此，西方列强打开了中国的门户，使中国社会由封建社会逐步沦为半殖民地半封建社会。
———1843 年7 月和10 月，英国又迫使清政府签订《中英五口通商章程》和《虎门条约》，又在中国取得领事裁判权、协定关税、片面最惠国待遇以及在通商口岸租地建屋、永久居住等特权。
———1844 年7 月，美国趁火打劫，逼迫清政府签订《望厦条约》（即《中美五口贸易章程》），美国在中国取得了享受协定关税、五口通商、领事裁判权、片面最惠国待遇等特权。除此之外，美国还强迫中国接受美国人在通商口岸自行租地建屋，设立医院、教堂，自由传教等。中美《望厦条约》是比中英《南京条约》更细致更完备的不平等条约，美国据此获得了比英国更多的特权。
———1844 年10 月，法国也迫使清政府签订《黄埔条约》即《中法五口贸易章程》，取得了与美国在中国相当的特权。条约签订后，法国又迫使清政府取消对天主教的禁令。
———1845 年11 月，英国第一任驻上海领事巴富尔胁迫清苏松太道宫慕久签订《上海租地章程》，为西方列强在中国强占“租界”开了先例。
———1854 年7 月，英、法、美三国驻上海领事趁上海小刀会起义之机擅改原订的《上海租地章程》，拟出《上海英法美租界租地章程》并予公布，该《章程》规定租界内设置巡捕、征税，并成立工部局。这个章程严重地侵犯了中国的主权。列强在中国设立的“租界”，拥有行政、立法、司法、警察和财政大权，成为完全独立于中国的行政和法律制度之外的“国中之国”。1885 年，外国侵略者甚至在上海法租界公园门口公然竖起“华人与狗不得人内”的牌子，肆无忌惮地侮辱中国人的人格。
———在太平天国革命时期，西方列强为了扩大侵华权益，趁机发动第二次鸦片战争。1858 年5 月，英法舰队在俄国和美国的支持下攻陷大沽炮台，逼近天津。6 月，清政府被迫与俄、美、英、法等国签订《天津条约》。俄国还逼迫中国签订《中俄瑷珲条约》，割去我国黑龙江以北、外兴安岭以南60 多万平方公里的中国领土。1860 年9 月，英法联军攻入北京，大肆烧杀抢掠，并焚毁了建筑宏丽、藏有大批文物珍宝的圆明园。清政府被迫于10月与英法分别签订《北京条约》。条约规定增开通商口岸，准许英法招募华工出国，割让九龙司给英国，并给英法巨额赔款。此时的俄国又肆意讹诈，迫使清政府签订《中俄北京条约》，割去我国乌苏里江以东40 万平方公里的领土，并为进一步掠夺中国西部领土制造条约根据。1864 年，俄国据此强迫清政府签订《中俄勘分西北界约记》，又割占了中国西北边疆44 万多平方公里的领土。这些不平等条约不仅使中国的大片领土沦丧，而且进一步扩大了西方列强在中国的特权，中国的主权和领土完整遭到进一步的破坏。
1876 年9 月，英国强迫清政府签订《烟台条约》，进一步扩大在中国的特权，加深了中国西南边疆的危机。
———1884~1885 年，法国发动侵略中国的战争，强迫清政府签订关于结束中法战争的不平等条约———《中法新约》，从此，法国的侵略势力深入到中国的云南和广西。
———1894 年，日本发动了侵略中国的甲午战争，强迫清政府签订割地赔款、丧权辱国的《马关条约》，大大加深了中国的半殖民地化和民族危机。中日甲午战争以后，帝国主义在中国划分势力范围，加快了瓜分中国的步伐。
———1900 年，英、美、德、法、俄、日、意、奥八个帝国主义国家组成联军，大举进犯中国，并于8 月攻陷北京。侵略者在中国的土地上无恶不作，他们不仅捣毁中国建筑，掠夺中国财物，而且残杀中国人民。据记载，5 万多人的塘沽镇被变成空无一人的废墟，拥有100 万人口的天津在烧杀之后仅存10 万人，进入北京后，侵略者杀人不计其数，仅庄王府一处就杀死1700 多人。在列强的武力威胁下，清政府被迫于1901 年9 月与英、美、德、法、俄、日、意、奥、西、荷、比十一个国家的代表在北京签订《辛丑条约》。这个条约从经济、政治、军事各个方面都扩大和加深了帝国主义对中国的统治。条约除规定中国赔偿白银四亿五千万两外，还扩大了帝国主义在中国的特权。清政府成了帝国主义侵略中国的工具。中国的命运完全操纵在西方列强的手中。
———1904~1905 年，日本和沙皇俄国为重新分割中国东北和朝鲜进行了一场帝国主义战争。战争主要在中国东北境内和朝鲜进行，使当地居民的生命财产蒙受重大损失。美国在斡旋中，压迫清政府将俄国在旅顺、大连的特权转让给日本，损害中国的利益。1905 年9 月10 日，当时的美国总统西奥多·罗斯福在给美国驻华公使柔克义的电报中说：“和平条约把俄国在旅顺口和大连的权利转让给日本人。依我判断，中国按照礼节不能怀疑这次转让的效力或者不愿承认俄国人过去行使的所有权利都转让给日本人。如果中国对争议中的转让制造麻烦，你要在适当时候向中国政府强烈地声明这一点。”① 这个电报使人看清了美国以强凌弱的丑恶嘴脸，充分暴露了美国所谓主持正义的虚伪性。日俄战争后，日本取代沙俄在中国东北的支配地位，并准备进一步侵略中国。
———1919 年，西方列强在第一次世界大战后的巴黎和会上置中国的主权和尊严于不顾，强迫中国将德国在中国的特权转让给日本。
———1931 年9 月18 日，日本帝国主义发动大规模武装侵略中国东北的事变，侵占沈阳，接着分兵侵占吉林、黑龙江等省，至1932 年2 月，占领中国东北全境。
———1937 年7 月7 日，日本帝国主义发动“芦沟桥事变”，开始对中国发动全面的侵略战争。日本侵略者在中国的土地上烧杀奸淫，无恶不作。在这场历时8 年的战争中，中国有2100 余万人被打死打伤，1000 余万人被残害致死。其中，在1937 年12月13 日后的6 个星期内，日本侵略军在南京就杀害了30 万人。日本帝国主义侵华期间，大肆迫害和虐杀中国劳工，仅东北地区就有不下200 万劳工被折磨致死。华工被迫害致死后，被扔进山沟或乱石坑。现已发现的这种“万人坑”就有80 多处，埋有劳工尸骨70 多万具。日本帝国主义侵华期间，中国有930 余座城市被占领，直接经济损失达620 亿美元，间接经济损失达5000亿美元。
一部中国近代史，就是帝国主义列强———以美国为首的西方国家———践踏中国人权的历史。那时候，他们根本不谈什么尊重人权的问题。
在近代欺负中国的列强中，从中国得利最大的两个国家，一个是日本，一个是沙俄。美国也扮演了极不光彩的角色。
美国是最早强迫中国给予治外法权的国家之一。美国不仅取得了其他列强在中国的特权，而且比其他列强更重视对中国的精神侵略。美国是最早通过不平等条约强迫中国接受美国人在中国传教的国家。美国经常举出用庚子赔款教育中国学生的例子来表白他们对中国的友谊。美国确实将庚子赔款的一部分用于办学校，教育中国的学生，但这完全是为美国的长远利益服务的。1907 年伊利诺伊大学校长埃德蒙·J 。詹姆斯在派遣赴华教育委员会的备忘录中就说得非常明白：“如果在35 年前美国能成功地使中国学生涌入的话（看来有一度是可能的），并且在保持这个学生流量始终庞大不减方面已取得成功的话，我们今天就有了最合意的和最巧妙的方法———通过在智育和精神上控制它的领袖人物———来控制中国的发展。中国已经派去几百，甚至几千青年人到外国学习，据说有5000 多人在日本学习，有几百人在欧洲———只是比利时一个小国就有300 人。这意味着，当这些中国人从欧洲回到中国后，他们将劝告中国仿效欧洲而不是美国———英国、法国和德国代替了美国。这意味着，在中国雇佣外国人时，他们将推举英国、法国和德国的教师和工程师到受信任和负责的岗位上，而不推举美国人。这意味着，所购买的将是英国、法国和德国的商品，而不是美国的商品，各种工业特权将给予欧洲，而不给予美国。”“我们难道不应该向中国政府提议将这笔钱（指庚子赔款———引者注）（在未来一代的时期内逐年付清），或者说至少是它的一部分，用于教育在美国的中国学生吗？”① 正如毛泽东所说：“美帝国主义比较其他帝国主义国家，在很长的时期内，更加注重精神侵略方面的活动，由宗教事业而推广到‘慈善’事业和文化事业。”②
三、不同的历史背景对中美人权斗争的影响
综上所述，中美两国的历史背景是完全不同的：美国自建国以来的200 多年不断向外侵略扩张，践踏别国的人权，从未受到过外来侵略；中国有着100 多年来不断遭受外来侵略、备受欺凌的屈辱历史。在历史上，中国没有干对不起美国人民以及其他西方国家人民的事情，而美国和其他西方国家却干了许多对不起中国人民的事情。现在的情况很具有讽刺意味，过去搞侵略扩张，践踏别国人权的国家———以美国为首的西方国家指责过去倍受欺凌的国家———中国不讲人权，甚至联合起来对中国实施所谓的制裁，难道这不严重地伤害中国人民的感情和民族自尊心吗？这能不激起中国人民的义愤吗？英国侵占中国的香港150 多年，都不谈要尊重香港人的人权，而到他们要将香港归还中国时，又搞一个什么人权法案，美国也在这个问题上起哄。香港回归以后，美国还不断就香港的人权问题做文章，经常指责中国。简直是滑天下之大稽。中国认为，搞强权政治的人没有资格谈人权，过去侵犯中国人权最严重的国家———以美国为首的西方国家更没有资格教训过去曾受它们侵略、欺侮、奴役的国家———中国。
为了争取国家的独立和主权，免受外国列强的欺凌和污辱，中国人民付出了多么惨重的代价。中国人民永远也不会忘记帝国主义列强侵略中国，践踏中国人民人权的历史。中国人民十分珍惜来之不易的国家独立、主权和民族尊严，绝不会在以美国为首的西方国家的压力面前屈服，绝不可能接受以美国为首的西方国家对中国人权状况的指责和攻击。1989 年10 月31 日，邓小平在会见美国前总统尼克松时请他转告布什：“结束过去，美国应该采取主动，也只能由美国采取主动。……要中国来乞求，办不到。哪怕拖一百年，中国人也不会乞求取消制裁。如果中国不尊重自己，中国就站不住，国格没有了，关系太大了。中国任何一个领导人在这个问题上犯错误都会垮台的，中国人民不会原谅的。这是我讲的真话。”1989 年12 月1 日，邓小平在会见日本客人时明确地指出：“搞强权政治的国家根本就没有资格讲人权，他们伤害了世界上多少人的人权！从鸦片战争侵略中国开始，他们伤害了多少中国人的人权！巴黎七国首脑会议要制裁中国，这意味着他们自认为有至高无上的权力，可以对不听他们话的国家和人民进行制裁。他们不是联合国，联合国的决议还要大多数同意才能生效，他们凭什么干涉中国的内政？谁赋予他们这个权力？任何违反国际关系准则的行动，中国人民永远不会接受，也不会在压力下屈服。”1990 年4 月7 日，邓小平在会见泰国正大集团董事长谢国民等人时也指出：“我是一个中国人，懂得外国侵略中国的历史。当我听到西方七国首脑会议决定要制裁中国，马上就联想到1900 年八国联军侵略中国的历史。七国中除加拿大外，其他六国再加上沙俄和奥地利就是当年组织联军的八个国家。”① 根据历史经验，邓小平强调说：“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位。”② 邓小平的讲话表达了全体中国人民的心声。1990 年5 月3 日，江泽民在首都青年纪念五四报告会上的讲话中也指出：“国内外敌对势力企图通过和平演变颠覆中国的社会主义制度，使中国变成西方大国的附庸。如果失去了国家主权、民族独立和国家尊严，也就从根本上失去了人权。”因此，我们任何时候都不能容许西方国家借人权干涉我国内政。这是总结近代中国的历史经验得出的基本结论。尼克松在《超越和平》一书中谈到他同邓小平会见时的谈话情况。他说：“邓小平告诉我说，中国在经过若干年对外国人卑躬屈膝之后，现在是团结和独立的，中国人民永远不会饶恕他们的领导者向另一个国家道歉”。① 另一位美国人也说，中国在几千年的文明发展中，把自己视为中央帝国，形成了惟我独尊的心态。近百多年来，遭受西方列强的侵略和奴役，受尽了屈辱。这种自尊和屈辱使其在主权和尊严上十分敏感。
但是，美国有些人看不到中美两国不同的历史背景，不懂得尊重中国人民的民族感情，他们以“人权卫士”自居，经常摆出一副教训人的架势，指责中国践踏人权，动辄对中国实施“制裁”。他们在与中国的交往中，采取胡萝卜加大棒的政策。如果中国接受西方的人权观念，按照西方的要求去做，他们就给中国一些甜头；如果中国表现了自己的独立性或不同看法，他们就对中国施加压力。这只能伤害中国人民的自尊心，必然加剧中国与以美国为首的西方国家之间在人权问题上的矛盾和对立。
在人权方面，以美国为首的西方国家在历史上欠了中国大量的债。如果它们真正关心中国人民的人权，就应该对过去侵略中国、践踏中国人民人权的行为表示悔悟，就应该尊重中国的独立和主权，就应该尊重中国人民的选择。这样，才能得到中国人民的谅解，才能同中国发展正常的关系。但是，以美国为首的西方国家不是这样做的。他们从来都不为他们过去在中国的胡作非为表示悔悟，而是对已经站立起来的中国人民指手画脚，这当然只能激起中国人民的愤怒。我们并不认为中国的人权状况是十全十美的。我们在人权建设方面还有很长的路要走。但我们认为，在国与国之间谈人权，首先就要讲平等，彼此之间要相互尊重。如果一方不尊重另一方，本身就是不尊重人权的表现。美国只有改弦易辙，尊重中国的独立和主权，尊重中国人民的民族感情，停止借人权干涉中国内政，才有利于改善同中国的关系，才有利于促进人权事业的发展。
