一、领导体制
中华人民共和国成立后，延长县的民众武装为民兵。在中共中央、中央军委的统一领导下，县民兵实行军事系统与地方党委的双重领导制度。
（一）军事系统领导
民兵是国家武装力量的组成部分，对民兵实行军事系统领导，有利于保持国家武装力量的高度统一，有利于平时按照国防建设的需要安排民兵建设，有利于战时按照总的战略意图和作战需要对民兵实施组织指挥。
延长县人民武装部及上级军事单位负责对本县民兵的军事系统领导。1950年5月，陕西省延长县人民武装部成立，县人民武装部成为具体组织实施民兵和兵役工作的组织机构。它既要负责民兵的全面建设，指挥、带领民兵参战、支前和执行各种急难险重任务，又要负责兵役工作、兵员动员、预备役和学生军训，以及国防教育等工作。中共十一届三中全会后，县人民武装部对民兵工作的领导进一步加强。1986年6月，县人民武装部改归地方建制，其工作性质、任务和双重领导体制不变。1996年4月1日，延长县人民武装部收归军队建制，仍属本地区的军事领导指挥机关，接受省军区、军分区和同级地方党委、人民政府的双重领导。
在对民兵实施军事系统领导的过程中，县人民武装部不仅接受上级军事机关的领导，而且自觉地接受地方同级党委的领导。主动地给地方党委当“参谋”，及时向地方党委请示汇报工作，提出建议；围绕经济建设，围绕地方中心工作，围绕生产开展民兵工作；深入基层、深入群众、深入实际调查研究，抓基层民兵工作；发挥民兵组织优势，主动承担地方各种急难险重任务。
（二）地方党委的领导
民兵是不脱离生产的群众武装组织，民兵工作是群众性的军事工作，根据民兵工作的特点，民兵在接受军事系统领导的同时，还必须接受各级地方党委的领导。
地方党委对民兵工作的领导，是通过地方党委书记兼同级人民武装部门第一政委（党委第一书记）的制度，建立“议军”等制度和发挥同级人民武装部的职能作用来实现的。
中华人民共和国成立初期，中共中央、中央军委就明确规定，为了加强各级党委对民兵工作的政治领导，县委书记兼县人民武装部政委、乡镇党委书记兼乡镇人民武装部指导员。1958年，中共中央规定，县人民武装部由地方党委书记兼同级军事机构的第一政治委员。“文化大革命”中，地方党委被冲击，兼任第一政委制度一度中断。1978年又重新恢复。1986年又把兼第一政治委员的规定，改为兼任同级军事机构的党委第一书记。
历届县委书记兼任延长县人民武装部第一政委（党委第一书记），对武装工作极为关心，每年县委书记都要带着县委、政府、人大、政协等有关部门的领导成员，到县人民武装部听取民兵工作汇报，学习民兵业务，进行军事训练。在县委带动下，各部门都制定了做好民兵工作的计划，把武装工作当作本部门“分内事”，主动帮助县人民武装部解决问题，有力地推动了全县民兵工作的开展。
延长县各级地方党委都把民兵工作纳入议事日程，并形成“议军”制度，通常县委每年召开5～6次“议军”会议，各乡镇党委召开3～4次“议军”会议。通过“议军”会议，一是及时学习民兵工作的方针政策和上级的有关指示，统一党委“一班人”的思想认识，以便同心协力齐抓共管，做好民兵工作；二是听取人武部门有关民兵工作的汇报，讨论审议工作安排；三是研究解决民兵工作中的重大问题；四是组织有关部门协同配合，保证民兵工作任务的顺利完成。延长县各级党委，在“议军”方面坚持做到“三及时”，即民兵工作需要地方党委讨论的就及时安排讨论；需要地方党委转发的文件就及时批转；需要地方党委研究解决的就及时研究解决。
延长县各级地方党委为了充分发挥军事机关职能作用，采取如下措施：一是根据中共中央的有关规定，吸收同级军事机关的主要领导干部参加地方党委，出席本地区的重要会议，使军事部门了解地方党委的工作部署和全局情况，自觉地围绕地方中心工作开展民兵工作；二是关心军事机关建设，从地方财政拨款改善人武部门的居住和生活条件；三是充分发挥军事机关的参谋作用，鼓励其发挥主动性和创造性，对军事部门提出的问题、建议和意见，都能及时研究和答复；对民兵预备役工作中遇到的困难尽可能帮助解决，从而使军事部门敢于大胆放手工作；四是把急难险重和突击性任务，交给军事部门组织带领民兵去完成。
（三）中共延长县人民武装委员会
中共延长县人民武装委员会是在中共延安军分区党委和县委领导下，设立的人民武装组织，是负责本地区武装工作的领导机构，也是代表延长县委、县政府和县人民武装部领导决策的特殊机构，是党管武装的具体形式。其任务是：研究贯彻党中央、国务院、中央军委有关民兵、预备役建设的各项方针、政策和指示；结合本地情况，研究解决民兵、预备役工作中的重大问题；研究解决民兵、预备役工作改革的重大问题；研究贯彻有关兵员动员和转业、复员、退伍军人安置工作中的方针、政策；协调各方力量，完成本地区各项武装工作任务。
1953年5月，根据中共中央《关于建立各级人民武装委员会的决定》，经中共陕西省委批准，中共延长县人民武装委员会成立，主任由县委副书记兼任。1960年3月，中共延长县人民武装委员会改称为中共延长县民兵工作组。1961年10月，中共延长县民兵工作组改为中共延长县人民武装委员会，县委书记兼任委员会书记，副书记由县人民武装部部长、政委担任。“文化大革命”中，中共延长县人民武装委员会瘫痪。1978年，根据中共中央关于恢复各级地方党委人民武装委员会的指示，经中共陕西省委批准，中共延长县人民武装委员会重新成立。1980年，中共延长县人民武装委员会主任由县委书记兼任，副主任由县长、县人民武装部部长、政委兼任，委员主要有县委宣传部、县公安局、民政局、人事局、财政局、粮食局、交通局、教育局、卫生局、团县委、县妇联和县人民武装部军事科的主要领导。以后，随着机构改革变化和人员调整，中共延长县人民武装委员会的成员单位和人员也随之调整。
二、民兵组织
（一）民兵条件
年龄条件 1952年颁布的《中华人民共和国民兵组织暂行条例》规定，民兵年龄为18～40岁，基干民兵年龄为18～25岁。
1958年，民兵年龄定为16～50岁，基干民兵定为16～30岁。
1961年，《民兵工作条例》规定，男民兵年龄定为16～45岁，女民兵为16～35岁；基干民兵男性为16～30岁，女性为16～25岁。复员、退伍军人可延长到40岁。
1981年，将男民兵年龄由16～45岁改为18～35岁，基干民兵改为18～28岁，女民兵参照基干民兵年龄根据需要进行选编。
身体条件 1981年以前，要求民兵身体健康，没有残疾和明显慢性病。
1981年以后，根据中共中央 〔1981〕11号文件精神，要求基干民兵的身体条件应按照《应征青年体格评选条件》执行，普通民兵必须健康无疾病。
政治条件 20世纪50年代初期，要求在发展民兵时吸收在打土豪、分土地、防奸镇反、保卫边区、抗美援朝等运动中表现积极和政治觉悟高的青壮年加入民兵组织。1956～1976年，对民兵的政治条件要求，主要是贯彻重视出身成分，又不唯成分论，重在表现的政策。但在实际执行中，由于受“左”的思想影响，普遍对出身成分考虑偏重。中共十一届三中全会后，在民兵人员政治条件上纠正了唯成分论的思想。1981年，参加民兵组织人员，必须是拥护中国共产党、热爱社会主义、热爱劳动的适龄公民。具体标准，按照征集兵员的政治条件执行。
（二）民兵编组
编组原则 便于领导、便于活动、便于执行任务。
编组方法 1949年10月，延长县设有民兵大队，区编营，乡编连，行政村编排，自然村编班。
1951年，延长县六区均成立了军事机构，各区均建立起民兵组织，全县共有民兵2365人。
1958年9月，毛泽东主席发出“全民皆兵，大办民兵师”的号召，全县民兵组织迅速发展壮大。县设民兵师、公社设民兵团。民兵师政治委员由县委书记兼任，民兵团政治委员由公社书记兼任。民兵师师长、团长分别由县人民武装部部长和公社武装干部担任。是年，全县共有民兵18248人。
1961年，延长县各公社建团（营），生产大队建营（连），生产队建排（班），县直属单位及厂（矿）均建营（连）。
1966年下半年，“文化大革命”动乱，民兵组织瘫痪。直至1969年珍宝岛事件后，对民兵组织进行整建，成立延长县民兵团。
1984年，人民公社改为乡（镇），大队改为行政村，生产队改为村民小组，延长县取消了县、社民兵师、团的建制。按在乡（镇）建立基干民兵连，村建立基干民兵排，普通民兵与基干民兵合编营（连），村小组建立排（班）的方法建立起民兵组织。随着经济改革的不断深入，延长乡镇企业、私营企业蓬勃发展，从业人员增多。1984～2005年，全县在党、团组织健全、生产和人员比较稳定、经济效益较好的企业，根据企业规模，相继组建了民兵连、排。
1998年后，基干民兵任务进一步调整压缩，其编组以乡（镇）政府所在地为中心，相对集中编连（排），更加便于领导、便于集结、便于开展活动。
（三）基干民兵和普通民兵
基干民兵 1952年，延长县开始在民兵中组建基干民兵。1962年4月，全县建立了武装基干民兵。1972年，延长县组建了基干民兵独立营。10月，建立起基干民兵独立团。1981年，在民兵组织全面整顿时，取消了武装基干民兵。1984年，根据《中华人民共和国兵役法》规定“28岁以下的退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵”“根据需要，吸收女性公民参加基干民兵”的精神，延长县对全县基干民兵进行调整。2005年，全县基干民兵编制、人数和1984年相比，编制缩小，人员减少，基干民兵质量得到很大的提高。
普通民兵 凡符合民兵条件，未编入基干民兵的人员，编为普通民兵。普通民兵平时一般不担负执行各种应急任务，不参加军事训练。每年选择适当时机，由乡（镇）人民武装部结合群众性活动，召开会议，进行学习和教育。
（四）民兵干部
1952年《中华人民共和国民兵组织暂行条例》颁布后，乡（行政村）民兵队部配不脱离生产的队长、指导员各一人，副队长、副指导员，根据乡村人口多少配备若干人。民兵小队、分队、中队的干部，均由民主选举，中队以下干部经区人民武装部批准，乡（行政村）民兵队干部由县人民武装部批准任命，任期一年。1961年以后的民兵干部的配备，采取由党组织提名，经过民兵会议或民兵代表会议民主选举产生，报上一级党组织审查批准。正副营、连、排、班长每年改选一次。营（连）政治教导员（指导员），由当地党的支部书记或副书记担任，副职由共青团支部书记担任。村民兵连长以上干部享受一定的工分补贴。1980年以后，民兵干部的任选方法有所改变：将选举制改为任命制，即由基层党支部提名，征求民兵群众意见，报上一级党组织批准后由县人民武装部任命。
（五）民兵专业技术兵
民兵专业技术兵在基干民兵中组建，根据中共中央1958年《关于民兵问题的决定》中指出的“民兵要重点学习航空、无线电通信和高射炮兵等技术”，以及中央军委1959年提出的“要特别注意培养后备技术兵员”的精神，延长县积极抓好专业分队建设。1960年后，延长县相继组建了地炮、通信、防化等民兵专业技术分队。由于受装备和技术力量的影响，专业技术分队发展缓慢。1980年后，随着装备和技术力量的更新，担负任务的变化，延长县专业技术分队专业业务有所变化，建设贴近实际，建设水平不断提高。
（六）民兵应急分队
1989年6月，根据形势需要和延安市委、市政府要求，县人民武装部在城区基干民兵中临时组建两个民兵应急分队，由275人组成，下辖8个排，进行社会治安维护、护厂护店和守护重要目标等。
1996年，把民兵应急分队建设作为民兵、预备役工作的重点来抓，按照“精干、可靠、管用”要求和“队伍精干、政治合格、训练有素、装备良好、预案完善、反应快速”的标准，从调整组织布局、加强政治建设、狠抓军事训练、抓好制度落实、加强人员管理五个方面全面加强了民兵应急分队的建设，提高了延长县民兵应急分队的全面建设水平。
1998年，延长县民兵应急连进行组织整顿，连长杨斌，副连长石大贵，指导员梁文平。
（七）组织整顿
1961年，民兵组织整顿主要内容是出入转队。1961年《民兵工作条例》颁布后，规定每年对民兵组织整顿一次。
全县民兵整组工作，通常都安排在冬季或春节后农闲季节，结合县委、县人民政府的中心工作或征兵工作、兵役登记等工作穿插进行。
民兵整组的主要内容是：宣传教育、总结工作、出入转队、调整编组、调配（改选）干部、工作总结、清点装备、健全制度、基干民兵集合点验等。
整组时间一般在每年的1～4月份农闲季节进行。全县通常在一个月内完成，乡、镇（公社）在10～15天内完成，基层民兵连（营）在一周内完成。具体做法和主要工作是：
县人民武装部一是根据上级的有关指示精神和安排，拟制整组工作的具体实施计划，明确整组的指导思想和工作重点、方法步骤及要求；二是在搞好试点的基础上，召开专职人武干部会议，布置任务，培训骨干，明确做法；三是深入民兵连队，检查指导；四是组织检查验收，搞好总结评比，表彰先进，及时上报整组总结和民兵组织实力统计。
乡镇（公社）、厂矿企事业单位人民武装部一是在摸清底数的基础上，拟制整组工作计划；二是召开民兵干部会议，传达上级整组指示和要求，部署整组工作；三是运用多种形式、多种方法，搞好宣传教育；四是审批出入转队的民兵和调整任免民兵干部；五是组织民兵点验，整理资料，总结工作。
行政村（大队）、厂矿企事业基层单位的民兵营（连）一是召开民兵干部会，传达上级整组要求，部署整组工作；二是对全体民兵和适龄人员进行民兵性质、任务、依法服兵役教育和国防教育，提高当民兵的自觉性和光荣感；三是在摸底排队的基础上，由党支部把关，搞好出入转队、民兵编组和干部配备；四是以民兵营（连）为单位，召开大会，总结工作，表彰先进，布置任务，健全活动制度。
三、民兵政治工作
（一）民兵政治教育
延长县的民兵政治教育，始终围绕中国共产党在各个时期的中心任务，国际斗争形势，结合民兵的特点和实际进行。主要内容和方法为：
人民战争思想教育 中华人民共和国成立后，延长县民兵的政治教育，始终坚持用毛泽东的人民战争思想武装广大民兵头脑。使其真正懂得“战争之伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”“兵民是胜利之本”和“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争”的道理。
形势战备教育 1951～1953年，延长县在民兵和群众中，广泛开展“抗美援朝、保家卫国”的爱国主义和国际主义教育；1958年在贯彻毛泽东主席“大办民兵师”和1962年贯彻民兵工作“三落实”的指示时，结合当时举国上下反对美国在台湾海峡制造紧张局势的形势，在全县进行紧急战备，随时准备粉碎国民党的军事反攻，在民兵中深入进行战备教育；1969年珍宝岛事件后以及1979年中越边境战争期间，对民兵进行爱国主义战备教育，增强了广大民兵的爱国热情和战备观念。
性质任务教育 通过性质任务教育，利用板报、专栏、民兵集训等各种形式，在全县民兵中开展性质任务教育，使广大民兵懂得：民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装组织，是国家武装力量的重要组成部分；民兵不仅要积极参加社会主义建设，在生产中起带头作用，而且还要积极配合中国人民解放军保卫海陆边防、防空防特、维护社会治安，随时准备参军参战，完成保卫祖国的任务。教育主要是在民兵整组和元旦、春节、八一、十一等重要节日期间，或结合民兵训练、执勤、执行各种任务时进行。除此之外，延长县人民武装部还将民兵刊物《中国民兵》《西北民兵》发到基干民兵连（排），定期组织民兵阅读学习。
依法服兵役教育 以1955年及1984年先后颁布的《兵役法》为主要教材，结合每年征兵、民兵整组、训练，对广大适龄青年、民兵进行依法服兵役教育，使民兵和广大群众懂得依法服兵役（现役和预备役），是宪法赋予每个公民的权利和光荣义务，从而自觉树立起依法服兵役的思想和“保卫祖国，抵抗侵略，人人有责”的使命感。
光荣传统教育 延长县是革命老区，十分重视用革命战争年代民兵的光荣传统教育民兵。从中华人民共和国成立至2005年，每当民兵执行重大任务、开展纪念活动、组织政治教育时，延长县经常请赤卫队员、自卫队员和老民兵讲民兵斗争历史，组织民兵在当年战斗旧地讲述战斗经过进行现场教育，参观革命旧址，观看民兵斗争传统影片，增强广大民兵的自豪感。
（二）民兵教育活动阵地建设
1981年，延长县人民武装部和中共延长县委宣传部发出通知，要求基层民兵营（连）都要建立民兵活动阵地，即“青年民兵之家”。1983年底，全县65%的生产大队都建成“青年民兵之家”。“青年民兵之家”中有各类书籍、刊物和文化娱乐用品，经济条件好的还购置了电视机，吸引青年民兵开展各种健康有益活动。
1984年，农村实行家庭联产承包责任制，“青年民兵之家”的巩固发展受到一定影响。随着精神文明建设的不断深入，农村以乡镇为单位的文化活动中心蓬勃发展，广大青年民兵又成为文化活动中心的主力。县、乡两级人民武装部结合军民共建、扶贫帮困工作，组织青年、民兵带头建设文明村，有条件的行政村，继续抓“青年民兵之家”的巩固提高工作，保证民兵始终有能够开展集体活动的场所。
1991年，为加强民兵、预备役的基层建设，县人民武装部结合贯彻陕西省军区“千连大调查”和“千部大考察”活动，狠抓民兵连部特别是基干民兵连部的正规化建设。1996年，全县80%的行政村都建立了民兵连部。2000年，全县乡（镇）基干民兵连（营）全部达到了正规化建设标准。
（三）立功创模与评优创先
延长县民兵在革命战争时期就有着立功创模的优良传统，中华人民共和国成立后，这一传统得到进一步的传承和发扬。
1950年9月，延长县雷赤乡民兵赵丕杰、罗子山乡民兵曹庆发被西北军政委员会授予人民功臣荣誉称号。
1953年春，延长县基干民兵郑炳贤被陕西省军区授予三等功。
1960年4月，延长县张家滩公社民兵高红敬被陕西省军区授予模范民兵荣誉称号。同年5月，延长县交口公社民兵营教导员郝树才，被国务院、中央军委授予战斗英雄、特等劳模荣誉称号。
1962年，在全县广泛开展“五好”（政治思想好、劳动生产好、参加军事活动好、热爱祖国集体好、参加体育文娱活动好）民兵和“四好”（政治思想好、劳动生产好、军事训练好、组织领导好）民兵活动。
“文化大革命”结束后，延长县民兵工作继续以“三落实”（组织落实、政治落实、军事落实）为标准，开展评优创先活动，积极开创民兵工作新局面。
1977年7月，延长发生特大洪灾，洪水冲进街道、居民住宅区。延长民兵1000多人参加抗洪救灾，受到中共延安地委的通报表彰。同年11月，延安军分区民兵工作“三落实”及学雷锋、学“硬骨头六连”先进单位和个人代表大会在延安召开，安沟公社学赶大队（今安沟乡罗家岭头村）民兵连被授予锦旗、七里村公社丰收坪大队民兵连被授予奖状。
1978年11月15日，安沟公社学赶大队民兵连受到中共陕西省委、省革命委员会、省军区表彰，被树立为标兵单位。
四、民兵军事训练
延长县的民兵军事训练，按照上级的统一部署，根据民兵武器配备情况，结合各个时期民兵担负的任务以及形势和战备的需要进行，经历了一个逐步提高发展的过程。
（一）发展过程
1.群众性练武阶段
1950～1972年，主要是采取小型、就地、分散的方法对民兵进行冬训。1958年，实行“全民皆兵”“大办民兵师”及1964年学习运用郭兴福教学法、开展民兵大比武活动中，两度在全县掀起了民兵训练新高潮。
训练内容，1958年之前，由于民兵武器品种单一，数量少，缺乏教学设备，训练要求不高，主要是进行队列、步枪射击、手榴弹投掷、利用地形地物和站岗放哨等基本常识及基础课目的训练。1958年后，由于“大办民兵师”和贯彻毛泽东民兵工作“三落实”指示，随着人民公社和企业武装部的建立，民兵武器装备数量、品种有所增加，对民兵训练内容提出了新要求。
1964年，延长县把民兵训练的重点转移到民兵干部和基干民兵上来，逐渐把射击、投弹、刺杀、土工作业、利用地形地物五大技术作为民兵的共同课目。县城民兵开展了防空、防原子、防化学的“三防”训练和抢修、抢运、抢救的“三抢”训练。在民兵中普遍开展了争当“三手”（神枪手、神炮手、技术能手）和“五会”（会打枪、会投弹、会利用地形地物、会站岗放哨、会防空）活动。1969年珍宝岛事件后，根据战备需要，民兵开展了打坦克、打飞机、打空降的“三打”训练。在训练时间安排上，尽量做到了避忙就闲，不影响工农生产。县城民兵1035人，组成1个营5个连28排。其中武装基干排4个。城关组建一个射击连，辖机械厂、中队、机关、中学4个排。卫生局组建1个抢救排，3个班，县医院2个班，城关医院1个班。工交局组建一个抢运排，商业局、水电局组建一个消防排。防空人员疏散指定地点全城分为7个疏散区。各专业班、排每季度进行一次训练。各公社半脱产武装民兵160人，12月29日报到，在县城集中学习12天，回社后再分头组织民兵训练。
2.周期性训练阶段
1973～1980年，根据《1973～1975年军事训练纲要》《1977～1980年民兵军事训练纲要》和延安军分区的民兵训练规划，开展了有计划、有重点的训练活动。
《训练纲要》规定，三四年为一个训练周期，每个周期60～80个训练日。在一个周期内有计划地逐年实施，重点抓好专职武装干部、民兵排以上干部、武装基干民兵和专业技术分队的技术、战术基础训练。依照规定，1973年冬，县人民武装部在全县民兵中开展“三打”、“三防”、近战夜战训练。经过训练，使参训民兵人人掌握了炸药包的捆包、地雷的埋设和炸敌坦克的动作要领，进行几次实爆，都取得了优秀成绩。1974年，为纪念毛主席“大办民兵师”指示发表16周年，10月5～7日，延长县人民武装部组织全县各公社武装基干部连和七里村油矿、民兵独立团直属营、卫生分队等17个单位民兵2474人（其中女民兵545人），进行了拉练。
3.调整改革阶段
1981～1985年，根据陕西省军区和延安军分区指示精神，延长县对民兵的训练对象、规模、人数、时间、内容、方法等作了较大压缩和调整改革。训练对象由原来以步兵为主，转向以专业技术分队为主；训练人数从2170人减少到318人。训练时间由过去的每个周期60～80天缩短为30天；把4年作为一个周期改为2年为一个周期；训练内容精简了难度大、要求高的训练课目，主要进行技术、战术基础训练；训练方法改分散与集中相结合，为在乡镇、厂矿单位集中训练。1986年，民兵军事训练作了改革调整，全县民兵训练任务减少到139人。根据训练对象，民兵训练时间也作了较大的调整。1989年8月，中国人民解放军总参谋部颁布《民兵军事训练大纲》。《大纲》对民兵开展军事训练进行了具体化，统一规定了民兵训练的时间、内容、方法、目的和人员。
1998年后，延长县民兵训练主要是狠抓了民兵“三支队伍”（民兵应急分队、专业技术分队、对口专业技术分队）的训练工作，把民兵训练的重点放在了民兵应急分队训练上。通过不断调整改革，延长县民兵军事训练更加适应国家经济建设和国防建设的新要求，民兵的军事训练完全步入基础化、科学化、规范化、正规化的新阶段。
（二）教练员队伍
1970年以前，延长县民兵军事训练，由于训练课目比较简单，没有建立专门的教练员队伍。一般在训练前，临时挑选一些复员、退伍军人或民兵骨干，经过短期培训，担任教练员。“全民皆兵”“大办民兵师”时期的民兵训练，则以能者为师，开展群众性的互教互学活动。
1970年后，民兵的武器装备有了一定的发展，延长县相继建立了地炮、通信、侦察等民兵专业技术分队，训练难度加大，必须培养一批相关的专业技术训练教员才能承担教学任务。1973年，延长县人民武装部根据《民兵军事训练大纲》的要求，抓了专业技术兵教练员队伍的培养。一是邀请部队操作能手传教；二是挑选军事基础好、有较高文化程度、有一定组织能力，适合担任教练员的退伍军人或基干民兵，送省军区和军分区教导大队培训；三是加强对专职武装干部、民兵干部的培训，使其达到“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）的要求。
1977年，延长县人民武装部分别在各公社举办为期10～15天的民兵干部集训，对民兵基层干部组训能力进行了重点培训。
1996年以后，随着民兵军事训练的改革调整和训练人数的大量压缩，基干民兵集中在县民兵训练基地进行，教练员的培训以县、乡人民武装部干部为主，由军分区和县人民武装部分别组织集训。同时，随着医疗救护、高炮防雹、管线维护等新型民兵专业技术分队的建立，延长县人民武装部积极从这些专业技术分队中挖掘和培养专业技术人才作为教练员，努力提高新型分队的训练质量。
（三）训练经费和民兵训练补贴
延长县的民兵训练经费主要由省、县两级财政给县人民武装部的民兵事业费中支出，根据年度情况不同而异，约占整个民兵事业费的60%左右。主要用于购置民兵训练用的教材、教学用具和教学设备等。
参训民兵的误工报酬，1984年前按照“正常出勤”对待。由所在单位“照发工资、照记工分、照常评奖”。1984年后，延长县农村开始实行家庭联产承包责任制，民兵参训的误工补贴由乡（镇）人民政府统筹经费，给参训民兵按照同等劳力的收入进行补贴。群众每人每年负担的民兵训练费在0.20～1.00元不等。筹集的经费做到归口划拨，专款专用，财政部门监管。2002年，根据总参动员部《关于下拨2002年农村民兵训练费问题的通知》等有关文件精神，从2002年后，延长县农村民兵训练补助经费改由中央财政统一拨付。
五、民兵武器装备
（一）发展历程
中华人民共和国成立初期，延长县民兵武器装备既少又差。1955年，部队武器开始更新换代，换装的武器补充给民兵，延长县民兵手中的武器开始增加。1969年，民兵训练中有冲锋枪、轻机枪、重机枪、半自动步枪、迫击炮。1973年后，民兵的武器装备不仅在数量上有了增加，而且质量也有了较大提高。武器品种结构发生了变化，打坦克、打飞机的武器在民兵手中出现。
1975年，延长县民兵武器装备按照陕西省“五五”期间民兵装备发展规划配备武器。民兵武器装备配发的原则是：必须配发在真正可靠的工人、贫下中农积级分子手中，每件武器选配2～3套人员。掌握武器的民兵必须由党支部严格审查，经人民公社、厂矿、机关、学校企事业单位党委批准，报县人民武装部备案。以人民公社为单位，召开民兵大会，举行授枪仪式。民兵通信器材、单兵火箭、四○火箭筒、反坦克地雷、爆破筒等武器、器材，分别存放在县或公社，集中保管。
1986年开始，全县民兵武器全部换装成国产新式武器，专业技术兵的武器也从无到有，从不配套到逐步配套。
1998年，延长县人民武装部投资6万余元，购置了警棍、盾牌、头盔、作训服90套，装备了民兵应急分队。
（二）民兵武器仓库建设
1992年以前，延长县民兵武器库建在地形较复杂的县城郊区，安全系数较低。为了加强武器管理，确保武器安全。1993年，县人民武装部投资10万元，在人民武装部院内建起一座钢筋混凝土结构平房，用做民兵武器装备库房。2000年后，延长县人民武装部民兵武器仓库先后安装了脉冲电网、红外报警器、防盗门和电视监控系统等硬件设施，提高了民兵武器管理的安全性。
（三）武器管理
1972年以前，延长县民兵的枪械均由个人保管。随着装备的更新和数量的增大，武器管理方法得到改进完善。1973～1975年，民兵武器由大队民兵连统一保管。1981年5月起，全县民兵武器由公社（乡镇）统一保管。1985年，县人民武装部对全县各基层民兵武器装备入库冻存，武器进行了简封。1986年以后，全县民兵武器统一由县人民武装部集中保管。使武器管理达到便于训练、利于战备、确保安全的目的。
六、地位作用
（一）维护社会治安
中华人民共和国成立初期，延长县民兵在维护社会治安、剿匪肃特、减租反霸、土地改革、镇压反革命等运动中发挥了重要作用。
1951年5月29日，延安劳改犯张根叶逃跑。一区民兵配合县公安队在境内搜索，在张家滩后小山沟发现逃犯，将其包围捕获。6月18日，一区五乡发现匪情，县人民武装部、公安队带领民兵，奔赴接近临镇的森林地带搜捕，匪向交口方向逃窜，在延川境拓家川抓捕赵正华；三区、四区民兵在交口及柳朴崾＃抓获丁生海、李英月、陈福禄。
1954年，全县民兵配合公安部门破案200多起。
1959年，配合破案22起，逮捕罪犯19人，押送犯人134人，缴获尖刀2把，菜刀1把，斧头、镰刀9把。
1960年，配合破案95起，逮捕罪犯36人，参加民兵666人次。
1961年，全县组织巡逻小组805个，协助公安部门破获各种案件24起，打击各类犯罪分子121人，其中逮捕25人，押送犯人56人。
1964年，配合破案14起，发现报案21起，逮捕犯人3人，押送犯人7人，追捕逃犯1人。
1965年，配合破案21起，发现、报案26起，逮捕犯人22人，追捕逃犯2人，组织巡逻放哨组1009个，参加民兵4500人。
1966年，配合破案7起，逮捕犯人2人。
1970～1976年，全县各公社成立了民兵小分队，维护地方治安。
1975年，全县150名民兵出动，抓获越狱犯1人。
（二）抢险救灾
1.抗洪抢险
1952年入秋季节，延长县连降暴雨，山洪暴发，公路冲毁，群众的生命财产受到严重威胁。县委、县政府和县人民武装部立即组织600多名民兵投入抢险救灾，抢救出粮食1.2万公斤。
1958年6～8月，延长县连降大雨，发生特大洪灾，县人民武装部组织各公社民兵800多人投入抗洪救灾，抢救遇难群众60名。
1963年，安河、张家滩一带发生特大洪灾，两社立即组织400名民兵参加抢险救灾。
1977年7月，延长发生特大洪灾，洪水冲进街道、居民住宅区。全县1000余民兵紧急出动，参加抗洪救灾，受到中共延长县委的通报表彰，得到地方人民群众的高度赞誉。
2.抗旱救灾
延长地处黄土高原，农业生产靠天吃饭，旱灾多发，在抗旱救灾工作中民兵的突击队作用发挥更加明显。1966年延长县大旱，全县民兵积极行动参加抗旱斗争，黑家堡民兵连挖坑田912亩，挖坑7661个。
（三）参加生产建设
1.打猎护田
延长县山多林密，常有野猪、豺狼等野兽出没，伤害人畜，毁坏庄稼，对群众生命、生产、生活造成危害。1953年，根据陕西省军区《关于组织民兵开展打猎护田的指示》，掀起了打猎护田园运动。延长县每年都组织民兵打猎队，捕杀各种害兽、害禽。1961年，打猎护田活动终止。
2.参加农田基本建设
1964～1980年，在“农业学大寨”高潮中，延长县大搞农田基本建设。各公社采取“大兵团”“作战”，将民兵组成营、连、排拉到工地，进行“大会战”，主攻急难险大工程。1972年，延长县民兵积极开展“农业学大寨”活动，郭旗大队民兵在延河流域上游筑起一座长32米、宽3米、高8米的拦河大坝和一座长700米的土坝以及宽1400米的排洪渠，增加川地100亩，使300亩川地变成水浇地。1973年冬至1974年春，延长东方红大队民兵炸沟填山造田63亩，挖排洪渠2060米，移动土方25000立方米。1970～1982年，全县民兵开山劈石、修地造田、筑堤建坝上百次，共建农田1.2万亩，筑坝6座，整修平整道路220公里。
3.进行重点工程建设
1972年，延长县组织50名民兵参加延安机场建设。
1974年，延长县组织民兵1100人，参加渭清公路延长段安沟至童儿湾道路建设。
1975年4月，延长县抽调民兵140名参加延安8711国防工程建设。
1972～1975年，延长县先后抽调民兵1000多人，组成民兵连8个，由县人民武装部领导带队，连续苦战三年，参加安塞县王窑水库大坝建设。
4.参加山川秀美工程
1998年，延长县落实“退耕还林”政策。为了响应江泽民总书记“再造一个山川秀美的西北地区”的号召，2000～2005年，延长县广大民兵积极投身山川秀美工程建设。全县民兵共完成种草面积万余亩，推山造田9973亩，新栽苹果树17万亩，植树造林14万亩，修生产路260公里，打水窖600余眼。
（四）参加精神文明建设
1984～1985年，延长县民兵参加精神文明建设的单位20个，民兵人数千余人，成立学雷锋小组26个，为人民服务小组40个，助耕小组720个，学雷锋、做好事，使全县人民的精神面貌和文化道德素养得到全面提高。
国防动员，是为了准备和实施战争而在相应的范围内由平时状态转为战时状态，所采取的统一调动人力、物力、财力的紧急措施。
在革命战争年代，延长县国防动员性质的工作就已开展。中华人民共和国成立后，为抗美援朝、保家卫国，延长在全县范围内进行了广泛的动员宣传。60年代，延长加强了民兵队伍和人民防空建设；80年代后，延长的国防动员建设进入调整时期；90年代后，在国家“平战结合、军民结合、寓军于民”方针的指导下，延长的国防动员建设进入了一个新的历史时期，军民兼容程度和平战转换能力不断提高，职能和作用也得到了充分发挥。
