一、咨询
决策咨询就是咨询机构接受决策者的委托，所属人员运用知识、经验和科学的研究方法，利用信息系统提供的数据、资料、情报等，对需要决策的问题进行系统研究，提出可供选择的预选方案。
由于现代社会的复杂性和决策者自身的局限性，一个组织的领导人不可能掌握一切相关的事情，因此，决策者在决策过程中必须依靠咨询。具体原因主要有以下几个方面：
第一，现代社会节奏快，信息流量大，决策过程中面临的不确定因素很多，决策者个人无法掌握所有的信息，也无力弄清所有不确定的因素。
第二，现代社会的复杂性，使每个组织都与各方面有着千丝万缕的联系，往往是牵一发而动全身，在决策时必须考虑这些因素，而要把各种因素的相互关系弄清楚并处理好，不是几个领导所能做到的。
第三，现代社会要求一个组织的领导者应该是博学多才的，但即使是卓越的领导者，也决不可能是无所不知，样样精通。领导者只能也应该把主要精力放在考虑全局性的战略性的问题上。
第四，领导者进行决策时，如果缺乏或不依靠咨询，就往往凭自己的经验进行决策。经验是宝贵的，是现代科学技术所不能代替的，但经验总是产生于工作进行之后，具有滞后性，往往不能及时作出反应，单凭经验也不能预见未来的发展趋势，因为事物不可能会简单的重复，并且经验往往会对新事物、新方法、新观念持排斥态度。
二、咨询的内容
公共关系对决策的咨询和参谋工作，不同于技术、财务和其他职能部门，它不是从技术的、经济的、业务的、人事的角度为决策者提供意见，而是从社会公众的角度、组织形象的角度和传播沟通的角度为决策提供咨询服务。
（一）明确目标公众
公共关系的咨询参谋工作首先要为组织识别和确认目标公众，掌握自己的目标公众在哪里、公众环境有何特点以及哪些是顺意公众、哪些是逆意公众；哪些是内部公众，哪些是外部公众等等。面对各式各样的公众，公共关系部门要帮助决策者梳理出头绪来，清晰地解释各类公众对于组织的利害关系，揭示组织与各类目标公众之间关系的性质、程度，提供一个有效的组织公众关系档案库，以备决策者随时检索和查询。因此，公共关系人员是组织决策的社会关系顾问。
（二）设计组织形象
公共关系的决策咨询工作又表现在设计组织形象，规化公众形象的各种要素，使各种形象要素按照既定的形象方案组合成一个整体的组织形象。利用公共关系的形象管理与传播职能，首先要帮助组织进行形象“定位”，即为组织在公众心目中和市场上选择一个适当的位置，确定一个有个性的和统一的形象，这是公共关系决策中一个重要环节。
有的组织的社会角色是明显和清楚的，但要使它更鲜明、更富于社会吸引力。对此，公共关系决策工作集中于各种形象标识的统一设计、制作和统筹安排，比如研究和推敲组织的标识图案、专用字体、专用色彩等形象传播符号，并延伸到组织经营活动的各种物质载体上去，如宣传品、办公用品、产品包装、人员服装、车辆装备、室内装修、广告媒体等等，使组织的形象在视觉上具有强大的聚焦效果和冲击力。
（三）制定组织的传播策略与方案
公共关系决策咨询功能还表现在为组织制定公共关系传播的策略与方案。公共关系运用各种交往和宣传手段去沟通公众、树立形象。在投入公共关系资源和实施传播沟通之前，首先制定出完善的公共关系策略与方案：包括制定目标——对谁说；设计内容——说什么；选择媒介——用何种方式说；策划时机和地点——何时何地说；预算费用——准备投入多少资金，等等。这些问题解决之前，公共关系工作是不可能纳入经营管理的轨道科学地运作的。缺乏策划和正确决策的公共关系传播工作是非理智的、没有灵魂的。公共关系人员应该成为组织决策者的传播顾问。
（四）提出公共关系的应变对策
公共关系的咨询参谋功能在变化和动荡的环境中显得更为突出和迫切。国际公共关系界于70年代以来特别强调“问题处理”和“危机处理”这两个概念，就充分说明了这一点。“问题处理”是指公共关系部门对于那些富有争议的、将要进入立法程序的问题以及这种问题对组织的潜在影响进行分析、预测并制定应变对策和方案，使组织在社会变动中保持主动性和应变力。这说明公共关系在“事发之前”就必须启动其决策机器，发挥超前管理的功能。而“危机处理”是指有突发事件、面临危机的时候的公共关系应变对策，即如何帮助组织在社会动荡中保持平衡状态，渡过危机。这是公共关系应变决策的又一典型项目。可见，公共关系人员还是组织领导人的应变智囊。
三、咨询的形式
（一）设立咨询服务部
咨询服务部是组织的智囊团，其主要任务是向组织提供各种咨询建议，为领导科学决策发挥参谋作用。如山东一家外贸咨询公司曾为齐鲁石化引进一套大型设备进行咨询，通过认真比较，分析国际行情价格，结果使这一项目为企业节约外汇300万美元。
（二）协助组织选择决策方案和活动的时机
公关的咨询作用表现在运用公关手段，为决策者评价、选择和实施有关的决策方案服务，特别应关注决策方案在经济效益和社会效益方面的统一和协调，敦促决策者重视决策行为的社会影响和社会效果。同时，调动公关手段，广泛征询各类公众对象的意见，促进决策过程的民主化和科学化。
组织要提高知名度，就必须多参加和举办各种各样的公关活动，如举办记者招待会、商品展销会、博览会、策划新闻事件等。公关人员可根据自己的实践经验，为组织选择恰当的时间、地点和方式参与这些活动。通过活动，使组织广结良缘，提高声誉。
（三）参与组织的重大问题决策
公关人员不仅要向组织提出一般的咨询建议，而且要尽可能参与决策，为领导决策提供必要的信息建议，直接影响决策过程，这才是公关咨询建议的最高形式。公关人员要努力开展工作，在决策之前，要广泛征询内外公众意见，获取全面信息，以供决策者参考，使决策方案具有较强的社会适应性和应变弹性，并争取以决策方案中较完整地反映出公关人员的工作成绩及其思想而引起领导层的重视，为公关人员更多地参与决策活动提供机会。
