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第26章 中关村科技园区创业机制形成的动因与条件

9.2.1 中关村科技园区创业机制的形成动因

(1)创业利益

一般来说,如果市场上存在信息不完全以及人为因素干扰,价格就会被扭曲,难以反映真实的资源稀缺状况,并影响资源的优化配置,即市场不完全。中关村正在逐步建立了一种机制,较好地解决了高新技术创业过程中技术、资本以及管理技能的定价问题,并通过这种机制使创业者、创业企业以及政府均获得了相应的利益,进而推动了创业机制的形成。

高新技术作为一种特殊商品,对其进行合理定价是十分困难的。一方面,因为在技术研发过程中需要投入有形的试验设备、原料、人力资本以及知识、智力、思想等无形资源,而技术使用的边际成本主要来自于边际固定资产,并随其数量的增加趋近于零,同时技术的不确定性所带来的风险也很大。因此,这些因素大大增加了高新技术产品定价的难度。据调查,中关村的企业与大学和科研院所在技术交易中,关于价格的侧重点是不同的。企业往往把技术带来的预期收益放在首位,而大学和科研院所看重的是技术的研发成本,双方对价格依据形成的共识较低,特别是我国技术交易的历史较短,因此,双方对技术开发风险的分摊预期上存在差异。大学和科研院所倾向于避免分摊后期风险,而企业倾向于共担后期风险。另一方面,由于大学和科研院所的科研成果中,90%以上都是不成熟的实验室成果,科研成果的转化存在长期性和风险性。以1994年为例,北京市高校的研发成果鉴定总数为1035项,技术转让签订的合同总数为349项,实际转让收入仅3443万元,可见,实际转让的成果有限。这种状况导致一些大学和科研院所自己创办高新技术企业,事实上,中关村最初的大部分企业都是这样建立起来的。现在,随着技术交易市场的发展,特别是风险投资机制逐步形成以及证券市场的不断完善,上述局面已经大大改观,一种全新的机制正在建立。

在中关村科技园区,如果创业者拥有技术发明或者好的创意,比较容易获得风险投资资金或者合作者。在创办企业的初期,对于创业者所拥有的技术的价值仅仅是一个初步的估计,投资者的注资以及合伙者合伙创办企业更多地是基于对技术发展前景的认同,但是,由于未来收益与市场前景的不确定性,这时,技术的原始定价一般处在较低水平。随着企业的发展壮大,特别是当企业的股票上市后,创业者的技术价值、创意价值、投资者的资本价值以及管理者的管理收益都会得到体现和放大。当然,如果企业的技术开发失败或市场前景不好,则股价下降,甚至遭到淘汰。这样,技术的价格就可以得到修正,或者说技术商品价值得以回归,资本和管理技能等其他要素的价值也会通过公司股票价格的升降被反映出来,并在资本市场上得到不断修正,进而得到了相应的回报。同时,中关村,大多数高新技术企业的创业者和大多数员工均持有股票,其收益的一部分体现在持有股票的价值上,然后通过不断变化的公司股票价值得到回报。

正是由于巨大创业利益的驱使,大量的科技精英向中关村聚集,中关村地区技术人员达50万人,是世界上有名的智力资源丰富的地区。中关村海淀园智力密集程度世界罕见,有高新技术企业6066家,专业技术人员21.8万人,占常住人口的15%,具有大学以上学历的占常住人口的22%。园区内高新技术企业主要为电子信息,新材料,能源及环境科学,光机电一体化,新药物、生命科学、生物制药五大行业,高收入者主要来自这五大行业。以年收入超过6万元为高收入标准界定,仅中关村海淀园年薪6万元以上的员工就超过50%。中关村因为聚集了全国最多的高新技术企业的“白领”,近年又有了“富人区”的别称。仅2001年,海淀园诞生的百万富翁比过去5年的总和还多,其中有100多人年收入超过千万元。

中关村企业的利益主要来自于其原创性技术成果所具有的潜在的超额利润和成功的企业运作。其技术商品价值的实现过程就是创业企业其原创性技术成果超额利润的实现过程,成功的企业运作是实现创业利益的重要保障。如,清华同方股份有限公司荣获2004年经济二十强企业和经济二十强五连冠企业称号,清华同方股份有限公司、启迪控股股份有限公司、清华同方光盘股份有限公司荣获收入百强企业称号,清华同方股份有限公司、清华同方威视技术股份有限公司荣获增长突出企业称号。同时,也为社会带来了巨大的经济利益和非经济利益。从1980年开始到现在,中关村已经发展了20多年,也已经取得了很大的成绩,2000年中关村科技园区实现总收入1679亿元,利润总额109亿元。清华同方股份有限公司荣获2004年贡献突出企业。2001年,在全球经济增长放缓,信息产业不景气的大环境下,中关村科技园区的发展势头依然强劲,对北京市工业经济增长的贡献率高达60%,以中关村科技园区为代表的北京高新技术产业已成为带动北京经济增长的主导力量。园区企业2005年实现增加值455.7亿元,比上年增长39.8%;技工贸总收入突破2000亿元大关,达2014.2亿元,增长40.4%;上缴税费总额89.4亿元,增长60.8%;出口创汇30.5亿美元,增长67.6%。2006年前三季度,中关村科技园区实现增加值804.9亿元,占北京市GDP的14.6%。2008年,中关村科技园区高新技术产业总收入突破10000亿元,实现增加值达1786亿元,同比增长13.8%。以中关村海淀园为例,随着海淀园产业增长结构不断的优化,园区的科技力量和管理经验日臻成熟,几年来,该园区经济稳步发展,纳税额一直位居其他园区前列,并保持两位数的高增长率。2005年,高新企业为地方贡献税收30.66亿元,创历史新高,比上年同25.99亿元增长4.67亿元,增幅17.9%。同时,给社会带来了大量的就业机会。中关村地区的人才密度及需求量一直都居全国首位,随着市场的越来越大,中关村的人才需求也是越来越急迫。2001年至2004年总计接收毕业生10万余人。目前,中关村从业人员中硕士学历占11%,博士学历占2%,20%的从业者具有中级职称,高级职称占10%;从年龄层次上看,29岁以下的从业者占到47.5%,以IT行业为主的企业中,员工流动率保持在17.2%左右。另据统计,中关村地区高校达31所,毕业生中有三分之一攻读硕士,近年来每年平均接收3万多名毕业生,60%集中在IT通讯类,20%集中在生物医药。

(2)创业成长

中关村历来被认为是中国高科技企业的摇篮,也被誉为中国高科技创新企业的聚集地。这里诞生过中国最大的IT企业,如联想集团等,还有著名的四通打字机、联想汉卡、北大方正排版软件、太极小型机系列、金山WPS、四通利方中文平台、汉王手写识别软件、KV300和瑞星等杀毒软件、金山词霸、红旗Linux等引领国内市场的生产企业。目前来看,中关村确实存在有利于创业的环境,这些环境导致了大量的创业企业首选在中关村建立创业企业,其结果是中关村集聚了大量的创业企业。1988年,中关村注册的高新技术企业仅为527家,1994年企业数达到4299家,到1996年达到4500多家,其中,1993年初有过每个月注册200家新企业的纪录。2000年,中关村科技园区新认定企业在1999年创记录增长的基础上又翻了一番,全年新入企业2461家,比上年的1227家增长了1倍。2001年,新入的高新技术企业保持了高增长势头,初步认定达到3060家,比2000年增长了24.7%,大企业群体明显壮大,总收入在亿元以上的企业有244家,比上年增加了64家;超过10亿元的企业有25家,增加了7家。目前,中关村从原先纯粹的学院集聚地,发展成了目前拥有近18000家高科技企业的企业聚集地。联想集团荣获2006年最具影响力的财富企业的第二名。

资料来源:王德禄,区域创新—中关村走向未来,山东教育出版社。1999

在数量增长的同时,企业的规模也在不断成长。中关村的高新技术企业经过激烈的竞争和市场选择,壮大了一批极具发展潜力的企业。1995年,有21家企业的工业总产值超亿元,有120家企业的工业总产值超千万元,有10家高新技术企业进入北京市经济百强,有千万元利税大户40家,有12个拳头产品的单项产值超亿元。1996年,联想集团的销售额已达到77亿元,到2009年,联想集团集团综合销售额增至166亿美元。中关村创业成长主要源于以下几个因素:

中关村是中国高科技民营企业的诞生地,这里拥有中国最著名的学府和科研院所以及中国最大的IT企业,如联想、方正等。无论是中央政府还是北京市政府,都对中关村给予高度关注。这使得中关村具有了国家高新技术产业基地的整体品牌,该地区企业在技术方面的实力已经得到了社会的认可。这种“品牌效应”对这里的企业产生了很好的积累优势和溢出效应。和其他地区的高新技术企业相比,创业企业可以很好的利用中关村的这种品牌去理顺市场关系,减少交易费用,降低获取其他资源的成本,达到快速进入市场的目的。

中关村创业者主要是附近的学生、学者和技术人员。而中关村有将近50所大学和科研院所,有30万大学生,因此,中关村具有强烈的企业衍生的特征。另外,中关村20多年的积累,已经产生了高新技术产业的集聚效应,这种效益使得这里的企业能够很好的获得国内最新相关技术的进展。另外,由于中关村地区拥有中国最好的大学和中国最好的实验室,这些大学和实验室总是能够跟踪、产生中国甚至世界最好的技术。所以,创业者在中关村可以以较低的成本获得较准确的同行信息。

中关村的大学和科研院所都具有较高的研究能力,这些院校的教授和学生更容易获得一些关系网络和市场资源。因此,很多技术人员或学生在创业之前,就通过导师、朋友等和一些企业建立了联系。其他区域的大学毕业生也可能拥有这样的渠道,但是他们获取这种渠道的成本要比这里的毕业生高得多。

由于创业初期的运营费用较高,创业企业总是希望进尽快以最低的成本雇佣员工,这在中关村非常容易办到。这些大学和科研院所能够向这些创业技术企业提供大量费用低廉的学生。这些学生完全可以完成创业企业的一些基层开发项目。另外,企业甚至可以通过朋友或者其他关系,获得免费的帮助。由于企业周边的这种人力资源比较充分,所以企业初创成本也会很低。

中关村的大学和科研院所每年都有大量的学生留学到海外。这些留学生一方面可以向仍然留在中关村的朋友、同学介绍硅谷、海外最新的市场和技术发展,这些信息能够快速地被响应;另一方面,如果这些留学生希望回来创业的话,很大一部分人可能会和留在中关村的朋友合作,利用他们的渠道开拓业务。身在中关村的技术人员(学生),他们在创业文化的熏陶下,通过学长、导师以及同学的示范效应,也会进入创业的行列。

应该说,这些企业的快速成长与中关村科技园区独特的环境和运行机制密切相关,同时又促进了这种环境和机制的进一步完善,进而维持中关村高新技术企业的持续高速成长。

(3)政府推动

中关村科技园区的发展基本上是在政府引导下的企业自主发展型模式。在建园初期,由于我国特有的历史背景,通过市场配置资源的大环境尚未形成,发展高新技术的各种资源,包括人才、资金、技术、土地、特种物资、信息等仍然被分割到各种条块之中。在这种情况下,政府推动中关村创业机制形成的主要行为就是国家的创新政策、园区管委会对高新技术创业的支持与引导。

中关村科技园区管委会在提供相关的技术信息、提供承担技术、项目的资信与资金渠道,帮助高新技术企业获得生产许可证、原材料进口许可证及各种标准鉴定,提供宏观计划、规划与引导等方面开展了大量的工作。如,中关村科技园区每年获北京市政府财政拨款15亿元,设立中关村科技园区发展专项资金。银行界也加大了进入中关村科技园区的步伐,国家开发银行2000年12月29日与北京市政府签署了《中关村科技园区建设金融合作协议》,将在三年内为中关村科技园区重点建设项目提供总额为80亿至100亿元人民币的贷款支持。截至2006年底,境内外创业投资机构在中关村的创业投资占在中国大陆创业投资总的量一半以上。目前,IDG、联想投资、今日资本、北极光创投、华登国际、联创策源、金沙江、青云、戈壁、盈富泰克、启迪创投、深创投等100多家境内外知名机构活跃在中关村,管理的资金规模达100多亿美元。

2006年,北京市发展改革委针对成长期中小企业融资需求,整合社会力量,搭建了政府协调引导、银行合作支持、担保积极配合、企业主动参与的中小企业间接融资服务平台。目前,已经有北京银行、北京农商行、工商银行北京分行和交通银行北京分行4家银行和5家担保机构加入平台,到2006年末,北京市中小企业已获得北京银行和北京农商行新增贷款超过100亿元,最短的贷款审批时间仅为7天,初步建立起方便快捷的贷款通道。融资平台的搭建,促进了企业与银行的对接,拓宽了融资渠道,扩大了贷款规模,受到了广大中小企业的欢迎。2007年,为帮助中小企业利用国内外资本市场实现直接融资,北京市发展改革委会同相关政府部门,重点建设中小企业直接融资服务平台,加强政府相关部门的引导和支持,发挥各类中介服务机构作用,为中小企业上市融资提供专业化、高效的服务,逐步完善中小企业发行上市培育体系,帮助更多的中小企业上市融资。中关村科技园区管委会出台了《中关村科技园区企业改制上市资助资金管理办法》,为推动中关村科技园区企业改制上市工作提供了政策依据和资金支持。作为推动上市育成体系建设的重要措施之一,北京市发展改革委将会同相关政府部门出台《北京市中小企业发行上市培育体系建设指导意见》,为推动中小企业改制上市、利用证券市场规范运作和发展提供政策支持。截至2010年6月3日,中关村已有149家企业在境内外证券市场上市,融资额达到1300亿元。其中,中关村89家企业选择在境内证券市场上市,60家企业分别在香港、新加坡、美国证券市场上市。2009年有23家公司在境内外资本市场上市,创历史新高,2010年已有14家企业获准上市,创业板中的“中关村板块”初步形成。另外,2006年1月23日,中关村科技园区非上市股份公司进入证券公司代办转让系统进行股份报价转让试点正式启动,北京世纪瑞尔技术股份有限公司和北京中科软信息系统有限公司成为首批挂牌的两家企业。这是我国多层次资本市场建设的一个重要里程碑。截至2010年6月,已有52家中关村企业挂牌交易。

按照2007年中关村科技园区百家创新型企业试点工作方案,试点企业将从多个方面获得政府支持:支持试点企业加强标准制定和知识产权工作,支持试点企业建设重大科技基础设施,支持试点企业组建产业技术联盟,支持试点企业承接国家重大专项,加大对试点企业自主创新产品政府采购力度,加大推进试点企业品牌建设,鼓励试点企业采购中介服务,支持试点企业进行投融资创新,支持试点企业创新人才队伍建设,推进试点企业积极参与国际合作,加大对试点企业的宣传力度。北京大学留学人员创业园作为专门吸引海外留学人员回国创办企业,为具有原创自主知识产权的项目提供全程创业孵化及促进科技成果转化的创业服务机构获得政府多项优惠政策。

在“十一五”期间,北京市将通过预算控制、招投标等形式,政府部门、公共事业和国有企业优先采购具有知识产权、质量合格的产品与服务,积极推荐中关村科技园区产品和技术用于奥运工程建设,设立有效程序使园区拥有自主知识产权的新技术、新产品能够进入政府采购目录。

(4)示范带动

美国硅谷作为全球IT产业的发源地,硅谷依靠其特殊要素——人才、风险资本以及良好的创新、创业机制,一直引领着信息技术发展的潮流。全美500家成长最快的高科技企业有61家在硅谷,而前5名中又有3家在硅谷。除了惠普、网景、雅虎、英特尔、思科等这批世界最著名的高科技企业,还有爱立信、西门子、索尼、三星等许多跨国公司纷至沓来建立分支机构。据统计,硅谷从事研发工作的就业人数占到其总就业人数的10%,而美国全国这一比例是4%。硅谷企业在研发经费方面的投入也相当巨大,年研发经费总额上百亿美元。如,Intel公司,2001年在R&D上投入了38亿美元,占其营业收入的14%。现在的硅谷成为名副其实的高新技术创业的乐园,已经成为包括中关村在内的世界高新技术园区学习的典范。

(5)综合推动

中关村科技园区的创业机制是在创业利益、创业成长、政府推动、成功高新技术园区的示范带动等因素推动下形成的。

9.2.2 中关村科技园区创业机制形成的条件

(1)中关村科技园区创业机制形成的规模条件

一般认为,在一定区域内企业越多,密度越大,创新机会越多,创新能力越强。在中关村科技园区,创业成长既是创业机制形成的推动力量,又是创业机制合理存在的基础。因为创业企业质和量的成长并在中关村集聚形成企业集群,能够释放出一种集群效应。但是,在有限的时间和空间内,如果企业集聚达不到一定的规模,就会产生集聚的不经济。如果达到临界规模以后,新企业进入的速度将加快,正反馈机制开始起作用,进而产生良性循环,就会有利于创业机制的形成和完善;反之,就会产生恶性循环,将导致中关村科技园区创业机制的消亡。

目前,中关村有高新技术企业达18000多家,这些企业以市场为导向,经过不断的发展和完善,逐步形成了以电子信息技术为基础的多元化的高新技术产业发展格局,同时形成了以北京为中心的面向全国和海外辐射的高新技术开放式体系。目前,中关村科技园区既有规模庞大的企业,如联想集团、四通集团、方正集团等,更存在数量庞大的中小企业,既有生产计算机主机的企业,也有大量为计算机生产辅助设备的企业,更有许多为计算机应用而开发软件的企业,既有大量高度专业化的企业,其中许多是本技术领域的巨人,如用友软件公司、中兴微电子公司等,又有一批以系统集成为特色的企业,他们收集、处理复杂的信息,通过与各专业化公司的良好合作,为用户提供各种各样的全套解决方案,还有专业化仓库、科技百货店等专业仓储、销售类企业,这些形形色色、多样化的企业构成的生产体系为各企业间在研究、开发、生产、销售等各个环节上协作创新提供了条件,促进了园区在更高的层次上取得规模经济和范围经济的协调发展。在中关村可以看到这样的现象:某高新技术企业原来对一个产品进行综合经营,市场覆盖面不大,但是分裂成几个专业化的企业,一个专搞软件,一个专搞硬件,一个进行与该产品相关的系统集成,并达成紧密联系的协议,从而组成了一个较小的生产综合体。这样,一方面通过专业化协作,使产品在技术、质量上有了更可靠的支撑,可以为用户提供更加多样化的解决方案,另一方面,扩大了产品的市场占有率,提高企业的竞争优势,使企业的不断发展壮大。

政府作为创业机制的重要供给者,在为中关村企业提供极大便利性的同时,也从企业集聚的规模经济和范围经济中获极大的经济利益和非经济利益,如税收、经济增长、就业增加等,这些创业利益已在前面进行了分析,这里不再赘述。但是这种预期收益应该大于各级管理机构对创业提供支持之和。

(2)中关村科技园区创业机制形成的社会文化条件

从中关村科技园区创业机制形成的历史和现状来看,创业机制各主体之间并不是单纯的经济和行政管理关系,而是各主体间相互作用中形成的文化共生关系。在中关村,企业、政府和创业者以及大学和科研院所在从计划经济到市场经济的探索中,形成了对于高新技术产业发展、市场经济、区域使命等方面的共识,并在此基础上形成了一种鲜明的中关村文化。

文化是社会经过长期发展形成的产物,具有一定的历史继承性,同时也受到区域范围的影响,具有地域特征。中关村文化的精髓与硅谷的文化相通的,鼓励冒险、容忍失败、敢于标新立异的风尚,是高科技发展的共同文化基础。但是,与硅谷、新竹以及我国其他53个高新技术园区相比,中关村拥有深厚的文化传统,从我国古代传统的儒家文化,到辛亥革命、五四精神,都给中关村带来了深远的影响。同时,中关村是最早接受西方文明并吸纳融汇成为中国现代文明的重要区域之一,民主与科学口号最早是从这里提出的,一大批思想家、科学家、知识精英在这里涌现。因此,中关村文化包括科学民主、与时俱进的中关村理念,勇于创新、不惧风险、志在领先的中关村精神,鼓励创业、宽容失败的中关村创新创业氛围等,这种文化将敢闯敢试与理性思考融合起来,成为推动中关村持续发展的强大精神动力。正是在这种文化氛围中,广大科研人员走出高墙深院,走向自主创业,联想集团、紫光集团等企业鲜明地打出民族产业的旗帜,联想集团已经成为国内市场占有率第一的计算机生产企业,也正是在这种文化氛围中,促使企业和政府在技术创新以及机制创新中进行理性的思考和行动。在中关村,管委会不再仅仅着眼于让利、让税等政策优惠,而是致力于在法律上与国际接轨,为高新技术企业、企业家营造一个良好的法制环境。如,2001年1月1日,北京市人大常委会批准实施了《中关村科技园区条例》,这个地方性法规的出台和实施,标志着科技园区软环境的建设步入新的历史阶段。《条例》以保护企业和创业者合法权益为宗旨,通过立法,确定了中关村科技园区的法律地位,并就改善创业环境,规范政府行为,理顺管理体制等方面作出了法律界定。特别是在《条例》中明确提出,组织和个人在中关村科技园区可以从事法律、法规和规章没有明文禁止的活动。此外,《条例》有关办理企业注册不限定经营范围,风险投资机构可以以其全额资本进行投资,境外经济组织和个人可以与境内组织或个人合资、合作办企业等规定,也正是在这样的创业环境中,中关村出现了诸多全国第一:第一家不核定经营范围的企业,第一家自然人与外商合资的企业,第一家有限合伙投资机构以及第一家无形资本占注册资本100%的企业等。

我国作为联合国教科文组织创业教育课题组成员国,早在1991年就开展了基础教育阶段实施创业教育的项目活动,北京通县各校都开设了创业课,作为实验学校的北京广渠门中学曾进行了创业教育活动安排。2002年4月,清华大学等9所高校被教育部确定为创业教育试点院校,创业教育在我国进入新的发展阶段。清华大学和北京大学等重点院校在MBA或在本科中开设创业学课程,各高校建立创业教育中心、创业教育研究会,举办创业设计大赛等,形成了大学浓厚的校园创业文化,促使了大学生、研究生创业者阶层的产生。

资料来源:李时椿等,创新与创业管理,南京大学出版社,2006

中关村文化显示出越来越大的开放性。这种文化的开放性使先进的机制更容易在此扎根、发展,先进的技术可以迅速被吸收利用,先进的文化更易于与本土文化相融合。表现在:文化开放使政府部门日益注重学习世界先进的高新技术园区的经验,积极与世界发展趋势相融合;使企业关注世界科技的前沿发展,注重引进世界先进技术,参与国际竞争,使大学、科研院所与世界学术界的交流与合作越来越多;中关村具有面向全球的姿态、开放探索的意识,积极参与世界合作,鼓励企业走出国门,大力吸引海外留学人员和海外人才,这一切都体现了这种全球竞争、开放探索的文化,极大促进了中关村地区的发展;中关村创造和拓展了宽容的文化氛围,通过多年的不断探索和学习,中关村人文精神中更多地注入了宽容的文化内涵。宽容最显著的表现形态就是对不同意见的宽容、对失败的宽容。而随着移民文化的深入发展,随着对自身传统的不断挖掘,宽容会在新的全球竞争环境下,在开放探索的精神与视角下进一步融入到中关村的精神内涵之中,为推动中关村的发展积累出更加深厚的文化底蕴。

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