赵秉志
近日,中央纪委冷葆青同仁的《战后日本的腐败与治理——以震撼政坛的四大腐败案为例》一书即将付梓出版。在出版前,他给我发来了书稿的电子版,希望我能提出意见建议并邀我为书作序。葆青同仁1996年考入中国青年政治学院法律系法学专业学习,2000年大学毕业通过国家公务员考试成为中央纪委的一名公务员。2003年经单位同意考取日本政府奖学金赴早稻田大学留学两年,攻读MBA。我认识他最早是在“关于死刑改革和其他刑法学问题的学术研讨会”上,接触虽然不多,但我能感觉到,他始终保持着对法学浓厚的兴趣和激情,思维敏捷,外语不错而又颇有学术进取心。在接到他的作序请求之后,我大体浏览了《战后日本的腐败与治理——以震撼政坛的四大腐败案为例》一书,感到这也许是国内第一本如此系统梳理日本的反腐败制度设计和第二次世界大战后重要案例的专业书籍。此书既有学术著作的专业性,更有通俗读物的趣味性,可以说融前者的准确性和后者的可读性于一体,内容生动、角度独特、观点犀利,是一本基于认真学术研究基础上“深入浅出”的普及性读物。在书中,作者没有局限地就反腐败谈反腐败,就案件谈案件,而是站在经济社会发展的宏观层面来观察和剖析战后日本的反腐败制度设计和司法实践,努力找出那些对我国的反腐倡廉建设富有借鉴意义的经验和教训。
当代美国最有影响力的法律家兼法官波斯纳曾指出:“法学应当使外行人也感兴趣。” 我认为,本书恰恰就符合这一条件。只要你关心反腐败,关心如何构建一个更加廉洁的政府,哪怕没有受过专业法学训练,也能从阅读本书中受益。例如,在剖析二战后的四大案件时,作者对富有典型意义的行贿人(利库路特案的主角江副浩正)、受贿人(洛克希德案的田中角荣)、办案人(造船业集体行贿案中的检察官)等都花了很多工夫,真正做到了写深、写透、写全面。从作者的精彩叙事中,我们能体会到参与日本二战后重要反腐案件中每一个亲身经历者的光荣与梦想、成功与辉煌、希望与奋斗乃至最后的失败与挣扎。再比如,作者既充分肯定了媒体在监督政府方面的作用(利库路特案),又对保护秘密信息源“深喉”的职业操守与法律保护当事人隐私权和名誉权之间在极端情况下真实的冲突毫不回避(《读卖新闻》记者立松和博案)。我相信阅读本书会是一个愉快的精神之旅。
对于受过专业法学训练的人而言,本书同样值得一读。作者较为全面地研究了中日两国在反腐倡廉刑事法律制度设置上的异同,通过梳理战后重要的反腐败案件,剖析那些曾经成为日本国民关注焦点的刑事法律问题,从而完整地为读者呈现出一幅“活”的法律运行图。早在1996年,我就在本人所著的《刑法研究系列》多卷本文集序言中明确提出:“刑法学研究之第一要义,是要坚持理论联系实际、研究和解决实践问题的研究道路与学风,应当力戒脱离国家法治发展现实、脱离刑法立法与司法实务的经院哲学式的研究道路与方法。这样,刑法学研究才能切实担当起引导和促进国家刑事法治建设与社会进步的使命。”而且,当代日本法学,其一个突出特点就是比较务实,这是因为日本法学界在学习封建中国和近代欧洲法律时一直存在“拿来主义”之倾向,注重注释的、应用法学的领域,到了现代又深受英美实用主义法学思潮的影响。从这个角度来看,一些典型的案例也许更能说明日本的刑法和刑事诉讼法是如何融合东西方法学之精华而自成体系的。例如,造船业集体行贿案中司法大臣行使指挥权主动干预个案(1954年)、日本厚生劳动省局长“村木厚子”案中大阪检察厅特搜部涉嫌伪造证据(2009年),正是由于这些重大事件的发生,关于日本检察机关特搜部的职能、定位的讨论,才不断向前推进,认识才更为清晰。
总之,作为一名从事党风廉政建设和反腐败斗争十余年的年轻纪检监察干部,葆青同仁坚持以“我”为主,从一个中国人的视角,深入到日本的刑事司法实践中去发现问题,总结教训,研究规律,并结合我国实际进行归纳梳理,试图为当前党风廉政建设和反腐败工作领域的一些法律现象和存在的问题提出理论解释和对策的尝试,是很有意义的。
值得一提的是,作为一名法科毕业生,葆青同仁在写作过程中所表现出的理论水平素养,虽然仍有提升的空间,但基础功底是扎实的,可圈可点。我曾经就此询问过他,才得知其本科期间的刑法学课程有很大一部分是我研究生时期的同窗周振想教授亲自讲授的。振想教授和我硕士时是同学,博士时又先后师从高铭暄、王作富两位刑法学泰斗,我们俩也曾多次合作著述,彼此结下了深厚情谊。可惜振想君于九年前英年早逝,令人叹惜。今见他的学生葆青君的著作即将出版,也可说是对振想教授的一个告慰和纪念吧。
最后,正如我多次在不同场合向一些青年同仁强调过的那样,从事教学和理论研究者应坚持围绕实践问题展开自己的工作,而实务界同仁则应坚持对法学的关注和学习。能够在繁忙的工作之余写出这本书,是作者对过去思考的总结,也是他继续研究刑法学领域问题的新的起点。我希望葆青君能够坚持读书思考的良好习惯和对学术的热情,在为我国反腐倡廉建设和刑事法治事业的发展尽自己的一份力量的同时,继续提高自己,不断贡献出更多的思想成果。
是为序。
2013年4月17日