一、社区人口的含义
任何一个社区都是由一定的人口组成的，人口是社区一切活动的主体，是构成社区的一个重要因素。社区人口包括常住人口和流动人口两部分。凡是居住在社区范围内共同使用社区基础设施的人口，不论其从事何种职业，都属于社区人口的范畴。与农村社区人口相比，城市社区人口具有集中性强、异质性强、生活方式多元化等特点。
二、社区人口的发展历程
城市化是一种世界性的潮流，它是人类在居住场所、生活方式等方面的一场重要变革。在传统的农业社会中，绝大多数居民都居住在农村社区，从事以农业为主的生产活动，过着一种“日出而作、日入而息”的田园生活。到了现代社会，随着工业化和现代化的迅速发展，越来越多的居民从农村社区迁移到城市社区中来，从事非农产业，过着一种节奏加快、方式多样的城市生活，从而使得城市社区的人口不断增多，社区规模不断扩大。人口城市化是人类社会发展的一种必然趋势，人口城市化水平的高低已成为衡量一个国家综合国力和现代化水平的一个重要指标。
我国也不例外。自新中国成立以后，我国人口城市化走过一段弯路，但是，随着改革开放的不断深化和经济的迅速发展，我国人口城市化的水平有了很大的提高，城市社区人口的增长非常迅速。1949年，我国只有132个城市，城市人口为5765万人，占总人口的比重仅为7.3%；1979年，城市数量增加到216个，城市人口为1.2亿人，占总人口的比重为18.9%；而到了2008年，城市数量达到655个，其中，100万人口以上的城市从1949年的10个发展到122个，城市化水平提高到45.68%。
在人口城市化的过程中，我国曾在1980年提出“严格控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的城市发展方针。1989年，发展城市的政策又调整为“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”。应当说，这是在当时情况下作出的一种无奈选择，随着社会主义巿场经济的不断发展和城市化速度的不断加快，对城市发展指导方针作相应调整是必要的。
三、社区人口管理
社区人口管理，是指社区组织在城市政府及其职能部门的指导下，采取教育、行政、经济等各种措施，在社区中贯彻落实国家有关人口和计划生育的各项法律、法规和政策的管理活动。目的是促进社区各方面的协调发展、科学发展，促进社会和谐。
社区人口管理作为社区管理中不可缺少的一个重要组成部分，其中许多管理内容涉及国家法律、法规和政策的执行问题，需要由专门的执法机关来进行管理。
作为社区组织，要积极配合政府部门认真做好各项法律、法规和政策在社区中的落实工作，尤其是要认真分析社区人口的形势和存在的问题，采取各种有效措施，加强社区人口管理，使社区人口的发展适应社会经济发展的需要。
社区人口管理包括常住人口管理和流动人口管理两部分。过去，在计划经济体制下，由于社区的流动人口比较少，所以社区比较重视常住人口的管理，而不太重视流动人口的管理。如今，在市场经济日益繁荣、市场经济体制逐步建立的情况下，社区的流动人口，无论是流量还是流速，都发生了空前的变化，因此，在加强常住人口管理的同时，必须重视社区流动人口的管理。
