掌管动物世界的虎大王突然心血来潮，想在自己的辖区内也来个民主选举，于是便将组织部长熊瞎子请了过来。
经过一番密谋策划，它俩决定要像人类选举那样，一要充实新鲜血液，二要实行差额选举。并确定森林二村为试点单位先期举行，待取得成果后再在面上推广。
接到要在自己的地盘上进行民主选举的通知后，森里二村的领导者们全都犯起了嘀咕。狐狸贝贝因为曾骗取过乌鸦嘴里的肥肉，担心被其公报私仇。公鹿菲菲因为欺男霸女妻妾成群，担心选举期间后院起火。青蛇孬孬因将温暖自己的农夫一口咬伤，担心大家老账新算。老狼虺虺因臭名昭著的“狼外婆”历史，担心选票难以过半。寒号鸟玲玲因为好吃懒做无所建树，担心大伙落井下石。就连口碑较好的唐老鸭刮刮，也因为说得多做得少而担心淘汰出局。于是一时间班子成员人人自危个个忧患，于是便不约而同地打起了“差额”的主意。
班子会上，唐老鸭刮刮先是冠冕堂皇地作了一番动员，然后要求大家开动脑筋积极举贤。经过紧张思考，公鹿菲菲推举老黄牛。大家权衡再三觉得不妥。因为老黄牛虽然年逾古稀，不属提拔任用对象，但它勤勤恳恳几十年，在群众中享有很高的威信，万一群众不受条条框框束缚怎么办？于是心照不宣地投了反对票。老狼虺虺提议小蜜蜂。大家沉思片刻觉得还是欠佳。因为小蜜蜂虽然是个外来户，还没有办理落户手续，但它辛勤酿蜜造福人类，不仅人类喜欢它，动物们也十分赞赏它，如果让它当差额，仍然会对原套班子构成威胁。寒号鸟建议让大熊猫上，这个建议也未通过半数。因为大熊猫虽说性格孤傲高高在上，但它毕竟是国宝级的明星，让它参选，即使别的动物统统落马，它也不会遭到否决。后来大家又推荐了臭虫、苍蝇、跳蚤和白蚁，都因这样那样的原因没能通过。最后还是狐狸贝贝聪明绝顶，提出让黑老鼠担当。黑老鼠因为误食拌了鼠药的米饭团，正在进行垂死挣扎，因此狐狸贝贝的话一出口，便得到大家的赞同。
“差额”定好后，大家都轻松地吐了口气。谁知名单报上去，却遭到虎大王的谴责。说他们上报的候选动物不符合干部“四化”标准，不能体现先进性原则。尤其可气的是竟然将人人喊打行将就木的黑老鼠推举上来，这简直是对民主选举的恶意侮辱。责令它们三日内务必将真正合乎民心的动物推举出来，否则全班人马就地免职！
听罢虎大王的训责，贝贝、菲菲、孬孬、虺虺、玲玲、刮刮们复又惶恐起来。
