我县自1948年1月在建兴帽合山建立第一个党支部以来，目前已建立党组织（含党支部、党总支和党委）449个，党员达8368名，占全县总人口的3％，党的建设不断加强，为推进我县各项事业提供了有力的组织保证和领导条件，广大共产党员在我县的两个文明建设中充分发挥了先锋模范作用。
我们今天纪念党的光辉生日，缅怀党的丰功伟绩，根本目的在于深刻认识新时期党的历史使命，切实加强党的领导和党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，激发我们的历史使命感和促进新平继续发展的历史责任感，广泛动员全体共产党员和各族人民，认清形势，解放思想，统一意志，振奋精神，为党旗增辉，为新平添彩。
一、全面落实党建任务，切实加强党的领导
党的十四届四中全会提出了继续进行党的建设的新的伟大工程的历史任务，县委根据全党的总任务，结合我县实际，提出了九五期间党的建设的指导思想和主要目标，这就是：围绕目标，突出重点，务抓落实，全面推进党的思想、组织和作风建设，把我县各级党组织建设成为用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织上完全巩固，能够经受各种风险，始终走在时代前列的工人阶级先锋队。主要目标是：经过五年的努力，使全县广大党员特别是党员领导干部学习和应用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论取得明显成效，各级领导班子的素质有明显提高，培养和选拔优秀年轻干部的工作取得明显进展，党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党和人民群众的血肉联系明显加强，全面推进新时期党的建设的伟大工程，为实现我县九五计划和2010年远景目标提供坚强的政治、思想和组织保证。
县域管理研究为党旗增辉为新平添彩要确保上述目标任务的实现，我们必须紧紧围绕全党工作大局，切实把党建工作的出发点放在党的基本路线和为党的中心任务服务上，把落脚点放在实现“两个转变”上，促进我县国民经济持续快速健康发展，维护社会稳定，推动社会全面进步上，始终保持党建工作的正确方向。我们必须要进一步解放思想，更新观念，深化改革，下决心坚持不懈地破除那些与“三个有利于”标准相违背的老框框、旧模式，不断开拓党建工作的新路子。我们必须继续把党的思想建设放在首要地位，推动对建设有中国特色社会主义理论的学习不断向广度和深度发展，进一步统一全体党员的思想，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念。有计划、有步骤、重实效地对全县党员干部特别是对党员领导干部普遍进行一次建设有中国特色社会主义理论的再轮训。我们必须要进一步加强领导班子建设，优化领导班子结构，按照“德才兼备”的原则和干部“四化”方针，有计划地培养和选拔一批党性强，公道正派，年富力强，熟悉党的方针政策，懂得经济、科技和管理的优秀中青年干部充实到领导岗位，使领导班子结构不断优化，总体素质不断提高。我们必须进一步坚持和健全民主集中制，特别是注重制度建设，以完备的制度保障党内民主，维护中央权威，和党中央在思想上政治上保持高度一致，保证县委、县政府重要决策的贯彻实施。我们必须坚持不懈地抓好农村基层组织建设和机关、企事业单位党组织建设，使基层党组织更富有生机和活力。
中国能否在世界范围的大变化中抓住机遇，发展自己，取得比较主动的地位，能否在国内改革开放和现代化建设的伟大变革中，使社会主义制度逐步完善和发展起来，实现社会主义现代化，始终立于不败之地，归根到底取决于我们党，取决于党的领导的坚强有力，取决于党的执政水平和领导水平。任何怀疑、削弱、否定党的执政地位和领导作用的观点和做法，都是错误和有害的。我们不管是在任何岗位，从事任何职业，都必须毫不动摇地坚持党的领导，自觉在党的领导下进行各项工作，推进各项事业的不断发展。当前，我们各级党政组织要认真组织学习《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》（简称中发〔1996〕6号文件），《条例》更明确地规定了县委的领导性质、领导原则、领导任务、领导职责、领导作风、组织原则、议事决策、监督处分等。根据《条例》精神，中共新平县委是新平县的领导核心，在党中央、省委、地委的领导下，认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，对全县的政治、经济、文化和社会发展等各方面的工作实行全面领导。县委实行领导必须遵循的原则是：第一，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针；第二，坚持解放思想，实事求是，紧密结合新平实际贯彻党的路线方针政策和党中央、省委、地委的指示、决定；第三，坚持全心全意为人民服务的宗旨，实行一切从人民的利益出发，从群众中来到群众中去的群众路线；第四，坚持民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度；第五，坚持在宪法和法律的范围内活动；第六，坚持立党为公，抓思路，议大事，抓决策，办实事，自觉接受人民群众的监督，不断改进思想作风和工作作风。县委要全面贯彻《条例》精神，落实地方党委的领导任务，带领全县各族人民实现富民兴县战略目标，必须切实加强自身建设，不断提高领导能力和领导水平，真正成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织上完全巩固，能够经受住各种风险，始终和党中央保持高度一致的地方党委。
二、落实“三严格”，努力建设高素质的干部队伍
根据党中央对干部要“严格要求，严格管理，严格监督”的指示精神，结合我县实际，县委作出了《关于加强对各级领导干部教育管理的规定》，全县共产党员和各级领导干部必须严格遵守，努力建设一支高素质的干部队伍。
首先，要客观分析我县干部队伍素质现状，把握建设高素质干部队伍的基本要求。
十一届三中全会以来，历届县委为加强干部队伍建设，坚持党的干部队伍建设的方针、政策和原则，结合新平实际，采取了一系列措施，顺利实现了新老干部的合作和交替，一大批中青年干部走上各级领导岗位，在党的关心和培养下，我们的各级领导班子和整个干部队伍，在我县的改革开放和现代化建设中锻炼成长，涌现出了王万强、刀有祥、罗美芝、杨国俊、普春仁这样一批受人民群众爱戴的优秀干部，这是我县党的领导干部队伍的主流，必须充分肯定。但是要看到，在我县的干部队伍中，确有相当一部分同志的素质特别是思想政治素质不适应党的事业的要求。有的干部特别是一些年轻干部，缺乏艰苦环境的锻炼；政治上还不够成熟，思想作风和组织纪律上还需要进一步锻炼；有的干部不认真学习党的理论和政策，不注意大局，不注意政治，甚至分不清基本的原则是非界限；有的干部作风飘浮，脱离实际、脱离群众，官僚主义、形式主义严重；有的干部忘记了党的宗旨，经不起考验，以权谋私，甚至违法乱纪，堕落为腐败分子、犯罪分子。这些情况必须引起我们的高度重视。要保证我县改革和建设事业顺利发展，保证跨世纪宏伟目标的顺利实现，保持党和政府的良好形象；保证我县长治久安，严重的问题在于教育干部。认真落实“三严格”，大力加强干部队伍建设，努力提高广大干部特别是领导干部队伍素质，已经成为摆在各级党组织面前的一项刻不容缓的重大任务。
我县干部特别是领导干部，不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，还要努力成为信仰马克思主义，坚持走有中国特色社会主义道路，全心全意为人民服务的公仆。不管做什么工作，作为党的干部特别是领导干部首先要具备基本的政治业务素质，一要讲政治，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策；二要努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，自觉维护人民群众的利益；三要解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辩证的思想方法和工作方法；四要模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象；五要刻苦学习，勤奋敬业，具备做好本职工作的专业知识和能力。这些基本要求，我们的干部特别是领导干部必须自觉实践，将其变为自身的实践行为。
其次，要加强干部的学习和实践锻炼。要教育和提高干部，就必须在干部中，首先是在各级领导干部中，开展深入持久的学习。我县的干部学习和教育，虽然取得了一定的成绩，但有的地方、有的部门和单位的部分干部中，仍然存在着轻视理论，钻研理论的自觉性不高，业务素质比较低，学习氛围不浓的情况；有的学了点东西，但与实践结合不好。这些问题要采取措施逐步克服。理论上的成熟是政治上成熟的基础。我们必须把加强理论建设作为党的建设，首先是干部队伍建设的根本大计，努力培养造就真正掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的领导干部，在认真学习马克思主义理论的同时，要努力钻研业务，要坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他各方面的知识。以史为鉴，可知兴替。我们要注意历史知识的学习，要了解中国的过去和现在，了解新平的过去和现在，把握发展规律，继承和发扬党的光荣传统。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的根本途径。实施富民兴县战略，向我县各级干部提出了更高的要求，也为我们的干部充分施展聪明才智提供了广阔的舞台。我县广大干部必须认清自己的历史责任，积极投身到我县改革开放、经济建设、事业发展的实践中去，特别是中青年干部要特别提倡到基层去，到艰苦的、贫困的、困难多的乡镇和企业中去，到党和群众最需要的地方去。谁能到这些地方和群众同甘苦共奋斗，做出成绩，就应该受到党和人民的称赞和肯定，其思想政治素质和业务素质也会不断地得到提高。贪图安逸，不愿意到这些地方去的干部，不能在实践中克服困难、解决问题的干部，不是党和人民所需要的干部，我们的干部如果只想安逸于机关，不到艰苦的工作环境中进行扎实的磨炼，是不可能担当起我县改革和建设的重任的。县委、县政府将继续采取一些有效的措施，支持、鼓励干部到第一线进行实践锻炼，不断提高干部队伍素质。
再次，要切实加强领导班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点，我们要努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。加强班子建设，一要把好干部的选拔任用关，这是建设高素质干部队伍的重要环节。我们要正确执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，正确执行党的干部政策，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；坚持公道正派，反对不正之风；坚持五湖四海，反对以族划线。必须继续打破论资排辈、求全责备、迁就照顾和凭个人好恶等陈旧落后观念的束缚，实事求是地对待干部，要把那些群众公认是执行党的基本路线并有政绩的人，及时选拔到各级领导岗位上来，我们要把坚持党管干部的原则同坚持干部工作走群众路线结合起来。干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。只有走好群众路线，实行领导和群众相结合，才能真正把人选准用好。对要选拔的干部必须进行全面认真的考察，广泛听取多方面的意见。二要严格教育管理，党要管党，首先要管住领导班子和领导干部，从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部，如果管不住，治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。历史上的腐败，为害最烈的是吏治的腐败，现实的腐败，影响最大的是领导干部的腐败。我们的干部和领导干部，特别是一把手一定要不断增强自我约束力，要自省、自警、自励、自重，常言道：“大梁不正二梁歪，二梁不正倒下来”，是非常有道理的。主要领导干部一要身正，二要敢管。班子成员犯错误，班长负有不可推卸的责任；一般干部犯错误，领导班子负有不可推卸的责任。对在廉洁方面出问题的干部，第一，要加强教育。第二，要严肃处理，有一件就严厉查处一件，决不姑息迁就。第三，要认真贯彻民主集中制原则，增强领导班子的团结。县委反复强调要切实加强班子团结，靠班子自身的力量消除不团结因素，有效减少内耗，但仍然有的领导班子内部不那么融洽，甚至闹不团结，有的自己本身就不行，还到处告黑状，指责别人这不行、那不行，就是他行，这种人不但政治素质低，思想意识也不健康。如果向组织负责地反映真实情况，我们是非常欢迎的；如果是不负责任地搬弄是非，背后谤言他人，必须坚决反对，必要时要给予严肃处理。领导班子成员要讲党性、讲大局、讲原则，互相尊重、互相支持、互相谅解。主要领导要切实负起责任，自觉坚持民主集中制，大胆清除不利于团结的因素。最后，我们要进一步做好领导干部的交流工作，领导干部长期在一个地方或一个部门工作，不但不利于他们的进步和提高，而且弊端甚多，一些不正之风也往往由此产生。因此，必须有计划地实行领导干部的定期交流制度，越是有发展潜力的干部，越要舍得交流，越要放在艰苦的、复杂的环境中去锻炼提高，有的关键岗位和重要部门也要定期组织交流。
三、发挥党员先锋模范作用，不断推进我县的建设事业
我们在经济转轨、体制转变、观念更新的历史新时期中推进新平的各项建设事业，全县共产党员肩负着新的历史使命，我们决不能辜负党的重托和广大人民群众的希望，充分发挥党员的先锋模范作用，为不断推进全县的各项建设事业而努力奋斗。
第一，要在解放思想、更新观念中发挥先锋模范作用。县委、县政府始终把解放思想、更新观念作为推进我县各项事业不断发展的前提条件来抓，提出了解放思想要“十破十立”的要求，每个共产党员都要联系思想实际和工作实际，把这些要求变为实践，敢于试验，用活政策，不墨守成规，大胆创新；不畏难，不观望，敢于触及和突破深层次矛盾；不满足现状，不固步自封，要有强烈的进取精神；要进一步强化市场观念，竞争观念，时效观念，法制观念。
第二，要在加快新平发展步伐中发挥先锋模范作用。县委七届五次全会和十二届四次人代会明确提出了我县九五期间经济和社会发展的总体思路，确定了发展目标，提出了发展措施，现在关键是抓落实。全县共产党员，要围绕全党工作大局，紧紧围绕经济建设这一中心，结合实际，认真实施我县发展的总体思路，落实各项具体任务，确保九五奋斗目标的实现。特别是我县发展基础比较薄弱，经济结构不尽合理，社会发展事业投入不足，民众文化素质比较低。面对这一实际，每个共产党员必须增强信心，鼓舞斗志，作出牺牲，以实际行动引导人民群众去艰苦创业，加快我县发展。
第三，要在深化改革中发挥先锋模范作用。改革涉及效益的调整、权力的再分配和生产要素的重组，一句话，改革是复杂的社会经济工程，不光是一般机制的转换，会引发诸多方面的矛盾。我们每个共产党员必须服从大局，自觉投身改革、支持改革，正确对待改革带来的各种矛盾，做好职工群众的工作，调动各方面的积极性，支持我县的各项改革，确保我县各项改革的顺利进行。
第四，要在维护全县社会稳定中发挥先锋模范作用。经济建设、事业发展、党的建设，都离不开一个稳定的社会环境。我县稳定的社会环境中存在着治安形势严峻的一面。每个共产党员要不断学习法律知识，增强法制意识，自觉落实社会治安综合治理措施，发扬见义勇为精神，敢于向一切违法犯罪分子作斗争，以实际行动支持政法机关依法打击各种犯罪活动，为维护我县的社会稳定作出贡献。
第五，要在加强廉政建设、巩固党的执政地位中发挥先锋模范作用。每个共产党员都要加强党性修养，加强世界观、人生观的自我教育，加强反腐倡廉的自我教育，加强社会主义法制的自我教育和党规党纪的自我教育。我们的党员干部，特别是领导干部要率先垂范，带头廉洁自律，勤政务实，按照中纪委廉洁自律的新老五条规定，严格要求自己，遵守县委《关于加强领导干部教育管理规定》，自觉接受党内党外的监督，过好权力关、名利关、美色关、人情关，经受住各种考验，自觉维护党的崇高威望，为巩固党的执政地位作出努力。
