1月：
5日，国民党中常会核准中央党史史料编纂委员会，以副主任委员徐忍茹代行主任委员职权。
7日，国民党中常会决议通过《海外各级党团统一组织实施办法》。
9日，美国国务卿马歇尔宣布：他本人拟与中国技术代表俞大维及贝祖诒亲自会谈美国援华事宜。
14日，赴美国技术代表贝祖诒、朱葆贞、洪申飞赴美国。
17日，国民政府设置东北“剿匪”总司令部，特派卫立煌为东北行辕副主任（主任为陈诚）兼东北“剿匪”总司令。
21日，全国各地举行第一届立法委员选举。
26日，行政院决定各省设立保安司令部。
28日，行政院发表财政经济改革计划，规定在尽可能范围内，节减政府开支，并改善中央及地方的税制及管理。但由于战争规模与耗费迅速扩大，军事开支、政府费用急剧增加，国民政府经济形势更加恶劣，财政金融趋向破产。
本月，国民政府军被迫采取分区防御与重点防御相结合战略。全国划分为二十个绥区，每绥区辖三至五个旅。其中又有重点防御区。重点地区为主要交通线与战略要地，并于此要地和解放军决战。这种战略，蒋又称之为“总体战”。
本月下旬，东北解放军结束休整，以第一、八、九纵队在大虎山至通辽线与北宁线发动春季攻势。此次攻势历时九十天，于3月中旬结束，歼政府军十五万六千余人，攻克四平、吉林、营口等十八座城市，将政府军压缩于长春、沈阳、锦州等几个互不相通的城市地区。东北解放军自身则增设第五、十一、十二三个纵队。
本月末，中共中央军委追认成立苏北兵团，下辖第二、十一、十二纵队，以韦国清任司令员，陈丕显任政治委员，担负华中战场任务。以第七、九、十三纵队，组成山东兵团，由许世友、谭震林统率之，同时指挥渤海、鲁中二纵队，担负山东战场任务。政府军在山东战场有十三个整编师，战斗力较弱。
2月：
4日，国民党中常会通过《中国国民党党员当选国大代表或立法委员自愿退让与友党奖励办法》。
10日，国民政府明令国民大会代表定于3月19日起开始报到。
19日，美国驻华大使司徒雷登发表《致中国人民书》，表示对中国人民之友谊。
20日，苏联宣布《中苏友好同盟条约》再延长二年。
25日，参加民主同盟之罗隆基等赴香港，公开站在中共一边。
27日，中共中央发出《关于工商业政策》的指示，明确指出：应当预先避免将农村中斗争地主、富农，消灭封建势力错误地应用于城市；对于城市中地主、富农经营的工商业应当保护，坚决执行发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的经济方针。
本月中旬，西北野战军（彭德怀）根据中共中央军委发动春季攻势，向延安、宜川线出击，顺利则向该线以南、渭水以北进攻，建立渭北根据地的指示，南下陕中，威胁西安，歼胡宗南部主力，迫胡调回裴昌会兵团，策应刘、邓野战军，陈、谢兵团之中原作战与进取洛阳。西北野战军此役第一阶段夺取宜川、韩城、石堡、邰阳四城镇，引胡部主力自黄陵、洛川与其两侧地区来援，从而歼灭之。第二阶段，解放洛河两岸、黄龙山地区各城镇，继之收复延安，解放麟游山区。此两阶段，共进行了宜川战役（2月中旬至本月3日）和西府、陇东各战役（本月5日——5月12日），4月21日，收复延安，并曾一度攻克宝鸡等十四城市，后又退出，共歼政府军五万余人，扩大与巩固了黄龙解放区；并新建立了麟游根据地，将战争引向国民政府统治区。于宜川战役后，因胡部与马步芳军集中优势兵力拦截，解放军仓促西攻宝鸡，受损失亦大。
3月：
4日，麦克阿瑟元帅发表援华（援蒋）意见，认为不应低估中国之重要性，应当加强援华，并主张先解决军事问题。
7日，中共中央军委，为配合西北野战军作战，与掩护刘、邓野战军休整，指示陈士榘之第三纵队、唐亮第八纵队与陈谢集团之第四、九纵队，太岳军区第五军分区，共二十八个团，发起洛阳战役，夺取洛阳。此时，胡宗南将驻潼关至洛阳之裴昌会兵团西调增援，对彭德怀西北野战军作战，正是陈谢兵团进攻洛阳之好机会。
8日，该兵团攻占偃师、新安、渑池。
9日，完成对洛阳之包围，并突入四关地带。
11日，攻击洛阳城池。
14日，攻克该城，全歼守军二万人，生俘政府军二〇六师师长邱行湘。
17日，因政府军孙元良兵团与胡琏兵团逼近洛阳，陈谢兵团又主动撤出洛阳，至下月5日，再克洛阳、偃师、巩县、汜水等城。洛阳从此为解放军控制。
同时，晋冀鲁豫军区，发起临汾战役（此时，胡宗南将临汾之第三十旅空运西安，以应付西北野战军之进攻），全歼临汾守军二万五千余人，生俘第六兵团中将副总司令梁培璜。此后，太岳、吕梁两解放区连成一片。
11日，国民党中常会议决：组织“戡乱建国动员委员会”。第一届国民大会筹备委员会在南京成立。
13日，蒋介石分析中共战术，并提出相应对策：以迅速集中兵力，构成周密火网、强固工事，一丝不漏，对付各个击破战术；以严密封锁与搜索对付伏击战术；用以上方法探得实情，只打口袋一角或二角，不堕入口袋之内，对付口袋战术。
14日，国民政府决定以四万亿元资金交中央银行为法币准备金（通货恶性膨胀，以万亿为国库收支计算）。
19日，华中绥靖会议通过《总体战方针》。
20日，根据中共中央军委和朱德的“宽大机动，迫敌分散而歼之”之指示，晋察冀野战军（聂荣臻、徐向前），以主力西进，避开傅作义部主力，发动了察南绥东战役，至下月（4月）7日结束。该役共歼傅部一万八千余人，截断了平绥铁路线。再至5月下旬，该部解放军又歼灭阎锡山部一个增援师（暂第四十九师）。
25日，立法院通过《总统府组织法》。
28日，国民参政会宣告结束，该参政会共召开四届十三次会议。
29日，行宪第一届国民大会在南京开幕。
29日，美国参议院通过四亿六千三百万美元援华案。
4月：
4日，中国国民党第六届中央执行委员临时全体会议开会。讨论总统及副总统候选人提名问题，大会一致推举蒋介石为总统候选人。
6日，中央执行委员会临时全体会议据蒋介石指示，决议本届总统、副总统候选人，国民党不予提名。
16日，国民大会依据代表联署提名，正式公布蒋介石、居正为第一届总统候选人。
18日，国民大会通过《中华民国宪法》中增加“动员戡乱时期临时条款”，给总统以宪法外之权力，蒋介石始同意当总统候选人。
19日，国民大会选举中华民国总统。蒋介石以二四三。票当选行宪第一任总统。国民大会公告第一届副总统候选人名单：孙科、于右任、李宗仁、程潜、莫德惠、徐傅霖。
22日，行政院会议议决特任张作相为东北行辕政务委员会主任委员。
23日，国民大会选举副总统，李宗仁、孙科、程潜获票最多，但均不到法定票数。
29日，国民大会选举副总统进行第四次投票，李宗仁以一四三八票当选。
30日，国民大会通过设置宪政督导委员会及《全国动员戡乱案》。
中国政府接受美国政府建议，与美国政府达成援华各项条件协议后换文。
本月中旬，中共中央军委指示刘伯承、邓小平野战军：新的行动方向，是豫西南、鄂西、鄂西北和整个汉水流域，歼灭分散之敌。首先进行宛西战役，攻取邓县（南阳之西）、镇平、内乡、淅川四县，然后进击汉水，调动平汉线以东之敌向平汉线以西进攻，以利于粟裕兵团南下；陈士榘、唐亮兵团，归刘、邓指挥。5月2日，作战开始，以奔袭速度先后攻取以上四城和峡口、侯集、大城镇等地。9日，中共中央军委决定建立中原军区和中原野战军（陈、谢集团与刘、邓野战军合成该野战军），刘伯承任司令员，邓小平任政治委员，陈毅任第一副司令员（仍兼华东野战军司令员和政治委员），李先念任第二副司令员。中原军区辖鄂、豫、皖、苏、陕等省边区之七个军区；中原野战军下辖七个纵队。15日、17日，中原野战军攻克光化、老河口、登封、密县、许昌等城。共歼政府军二万一千余人。
自上月始，山东兵团（许世友）进行了胶济路西段战役，歼政府军三万八千人，攻克淄川等十四座城市。本月2日至5月上旬，进行胶济路中段战役，共歼政府军四万五千余人，生俘其第九十六军军长兼师长陈金城，渤海、鲁中、胶东三解放区连成一片。政府军固守济南、青岛，尚余八个整编师。5月末至7月中旬，该兵团又进行了津浦路中段战役，共歼政府军六万三千余人，攻克泰安、曲阜、邹县、兖州、济宁等十二座城市。经四个月作战，山东兵团与地方部队，共歼政府军十四万五千余人，政府军被孤立于济南、青岛地区，改变了山东战局。
解放军苏北兵团（陈丕显）也于上月（3月）进行了益林战役，至5月下旬又进行了盐（城）南战役，两役共歼政府军九千余人。6月中旬，进行阿湖、涟水战役，歼政府军万余人，占领城镇十一座。经以上诸战役，基本恢复苏北失地，淮南北失地亦大部恢复，并于此建立江淮军区，共歼政府军二万五千余人，对配合山东战场与中原战场，起到重要作用。
5月：
1日，国民大会闭幕。
3日，国民党中常会通过推举孙科、陈立夫为立法院院长、副院长之国民党候选人。
6日，国民政府全国经济委员会议决：暂准银币流通。
7日，中国驻苏联大使傅秉常对苏联兼并中国之唐努乌梁海提出严重抗议。
8日，行宪第一届立法委员举行首次大会。
9日，国民政府明令公布《戡乱时期宪法临时条款》，给蒋介石越宪独断特权。
12日，参谋总长陈诚，以东北战事败北辞职，以顾祝同继任。
17日，孙科、陈立夫当选立法院正、副院长。
20日，中华民国国民政府行宪第一任总统、副总统宣誓就职。
24日，立法院通过总统提名翁文灏为行政院院长。蒋介石任命吴鼎昌为总统府秘书长，薛岳为参军长，俞鸿钧为中央银行总裁。
31日，行政院发布全部阁员名单：行政院副院长为顾孟余，国防何应钦、财政王云五、粮食关吉玉、主计徐堪、资源孙越崎。其他各部仍旧。秘书长李维果。
蒋介石派白崇禧为华中“剿匪”总司令。
本月，晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区合成华北解放区，设立中共中央华北局、华北联合行政委员会、华北军区；刘少奇兼华北局第一书记，董必武任行政委员会主任，聂荣臻任华北军区司令员，薄一波任政治委员，徐向前、滕代远、萧克任副司令员，赵尔陆任参谋长，罗瑞卿任政治部主任。华北军区下辖六个军区和第一、二兵团（共七个纵队）。
本月中旬，华北军区第二兵团（杨得志），发动冀热察战役，至7月20日结束，其中主要战场有热西、冀东与保北三处，共歼政府军三万余人，切断了平绥、平承、北宁、平汉诸铁路线。傅作义部于平北、冀东之间陷于孤立境地。
6月：
2日，国民党中常会议决：国民党中央政治委员会秘书长陈立夫辞职，由陈布雷暂代。
4日，美国驻华大使司徒雷登发表声明：警告中国学生不要进行反美运动。
5日，行宪第一届监察院举行首次院会。外交部长王世杰重申中国对日政策。特任戴传贤为国史馆馆长。
9日，于右任当选监察院院长。蒋介石派刘峙为徐州“剿匪”总司令。
11日至7月21日，解放军华北军区第一兵团（徐向前兼司令员），为保卫晋中麦收，进一步削弱阎锡山兵力，并为解放太原创造条件，发动了晋中战役。徐兵团以六万余人，歼政府军七万四千余人，包括第七兵团总部、四个军部、九个师、二个总队。生俘阎锡山部野战总司令赵承绥，击毙其副总司令元泉馨（原侵华日军独立步兵第十四旅团长），解放十四座县城，并完成了对太原之包围，战绩辉煌。
16日，国民党中常会提名王宠惠为司法院院长，张伯苓为考试院院长。物价继续高涨，重庆市发生抢米风潮。
24日，监察院投票同意王宠惠为司法院院长，石志泉为副院长；张伯苓为考试院院长，贾景德为副院长。
28日，白崇禧就任华中“剿匪”总司令。
本月，国民政府财政赤字高达4345656亿元。上海物价从1948年8月到1949年4月底，物价指数上升了135742倍。
自上年（1947年）7月至本月，为第二年的战争。此一年时间内，解放军共歼政府军一百五十二万余人，共六十六个整旅。解放一百六十四座县城。
政府军经补充，总兵力仍有三百六十五万人，正规军为一百九十八万人，共一百零五个整编师（军），非正规军五十三万人，特种兵，海、空军共四十五万人，后方机关、学校六十九万人。正规军在第一线者为二百四十九个整编旅（师），共一百七十四万人，被分割于东北、华北、西北、中原、华东各城市，地区互不联系。
解放军：两年作战损失八十余万人。但有四十五万伤愈战士归队，又动员一百一十万农民参军，并有八十万俘虏，经教育后可补充入队，加上政府军参加解放军者，总兵力已由原一百二十万人增到二百八十万人，正规军一百四十九万人。全军装备，亦大有改善，已建立炮团三十五个，重型火炮即有一千一百余门，并在政府统治地区建立了许多游击队。
7月：
3日，《中美双边协定》在南京签订。该协定系经济援华事项，规定援华款项为二亿七千五百万美元，特赠一亿二千五百万美元，中国承认改善对外商务关系，接待美国代表团，并协助其执行任务；美国保有随时停止援助之权利。
14日，监察院同意总统提名江庸等十二人为大法官。
23日，台湾省成立地方自治协会。
本月中旬，中共中央军委指示：准备于8、9两个月内攻克济南，然后于冬春之际攻取徐州，改变原4月至8月后，由三个纵队先渡长江的计划。
8月：
3日，蒋介石召开南京军事会议，决定于战略要地实行机动大兵团作战，扭转战局，反守为攻，追歼解放军。
12日，蒋介石派张治中为西北军政长官。
19日，政府颁布《财政经济紧急处分令》，规定改革币制，发行金圆券，收兑法币及金、银、外币。法币三百万元折合金圆券一元；金圆券二元，折合银币一元，金圆券一元折合美元四元，黄金每两折合金圆券二百元。金圆券有一元、十元、五十元、一百元各种。自1946年7月全面内战爆发以来，军费浩繁，占全年收入80%，1947年国民政府收入为十七万亿元（实为13万亿元），而军费开支为一百万亿元。八十余万亿元即靠印票机支付。1945年10月，上海共印钞票2600万张，值法币560亿元。年底，则印钞票十万三千余亿元，为战前之七百三十七倍。至1947年，上海已有五家印钞厂，每分钟印出一千六百万元。1948年8月，已印出法币一千二百万亿元。
因此之故，物价飞涨，无法控制。1945年7月，上海大米每斤法币十二元；面粉每斤十元；小米每斤六元；玉米面每斤三元。1946年1月则大米每斤一百八十四元；面粉每斤一百九十六元；小米六十元、玉米面六十元。2月，大米又涨至每斤四百八十元。11月份，公教人员薪金贴补到战前之一千倍，而生活指数则增加七千九百多倍。1948年，法币发行量为战前二十万倍；物价则上涨三百九十万倍。又如法币一百元，1937年可买一头牛，到1947年，只能买三分之一盒火柴。大学教授每月工资，战前为150块银元，1948年则只合银元五、六元，不到战前女工工资之一半。战前一美元等于三百元法币，1948年则一美元等于五千七百元法币。1946年1月，国民政府为解决军费等款项又抛售黄金，每条价格一千九百四十千元，最低为一千七百九十五千元。到12月，则升高为三千七百十五千元。1947年2月，中央银行停止抛售黄金。但停售前，黄金每条为四千五百八十四千元，至2月13日，黄金每条七千八百千元。停售黄金以后，黄金于黑市交易，价格更高。
停售黄金后，蒋又制定《紧急措施》规定黄金、外币不准于国内流通。继而又规定《取缔黄金投机买卖办法》十条，其中心原则，是不准人民携带黄金、美钞；禁止黄金代替通货。其价格，又定在抛售前之低价格。凡违反规定者，即把黄金充公。以此办法，又将人民购得之黄金、美钞以“违法”之名夺回。为此特成立“经济检查团”，进行检查，并鼓励告密。以此方法没收民间黄金，仅十天中就没收黄金二十多万两、美钞一百二十多万元。此次币制改革又准人民持有黄金、白银、美钞，兑取金圆券，借以低价收取黄、白和美钞，并借以抑制物价飞涨。但是，政府财政赤字不断扩大，至1948年岁入为五十七万余亿元，岁出为九十五万亿余元，赤字为三十七万亿元，物价仍无法抑制，必仍以增印金圆券补足之。金圆券则不能回兑或回笼，亦必迅速贬值。黄金兑价上升为每两合金圆券六千至九千元。至此，黄金、白银、美钞持有者不敢再兑金圆券废纸。币制改革失败，金圆券亦成为废纸无人使用。
同日，任命关麟征为陆军副总司令。
21日，蒋介石为加强经济管制，特设各地经济管制督导员，特派俞鸿钧、张厉生、宋子文为上海、天津、广州三地督导员，蒋经国、王抚洲、霍宝树等协助督导，打击投机商与抑制物价，但此措施，毫无作用。
22日，蒋介石昭告国人：厉行经济改革，清除中共地下组织。
23日，金圆券开始发行。朱德在解放军总部汇报会上指出：自古以来，谁取得中原胜利，谁就取得最后胜利。要求中原军区，在条件成熟时，进行中原决战；并提出今后十个月内，解决傅作义，拔掉济南、太原诸点。
蒋经国以上海经济特派员身份，在上海开始推行平抑物价政策。他指挥上海市六个军警单位，全部出动检查，凡违反规定者，一律吊销执照，没收货物，并对负责人予以法办；至10月2日，为第一阶段。他宣言“投机家不打倒，冒险家不赶走，暴发户不消灭，上海市人民是永远不能安定的”。同时指出，奸商和贪官污吏相勾结，为非作歹，因而特别警告官员们对贪官污吏，必须严办。他说：上海有许多商人……拥有本店制造的两个武器：一个是造谣欺骗；一个是勾结贪官污吏。做官的人如与商人勾结，政府将要加倍惩办，戚再玉已经枪毙了。听说不久的将来，还有类似的人，也要得到同样的命运。这就是对身为官吏的人的警告。他指斥奸商为政府的两大敌人之一，必须打倒；另一个大敌，他指为中共。29日，蒋经国于上海成立了一个“人民服务站”，其任务是接受告密和揭发材料。9月10日，由其旧部王升组建成一万三千三百人的行动队伍，分成二十大队，专门从事推动群众参加监督和揭发不法事件。经其一段紧张工作，首先破获三大案件：第一个，是财政部秘书陶明启，泄露国家经济机密，串通商人抛售水纱股票，从事投机。事破后陶被捕入狱服刑。第二个，上海警备司令部科长张亚民和第六稽察大队长某人，因勒索罪被处决。第三个，是王春哲，因囤积居奇被处决。而因案入狱之巨商大贾有六十四名之多。经过此三大案，蒋经国在上海名声大著，一时成为铁面无私之传奇人物。记者们称他为“中国之经济沙皇”。他则特别强调人民的力量，他说“人民的事情只有用人民自己的手可以解决”。经过一个月的雷厉风行，上海民众开始信任蒋经国，上海在一个月内收兑黄金、白银、外币三亿七千三百万美元。其中黄金十二万五千六百余两，美钞三千二百万元。财长王云五，为之沾沾自喜。但问题亦接踵而至。由于上海限价，商品便不到上海销售，造成货物缺乏，市面萧条，而富商大贾，则以突然投入市场之金圆券（储资变游资）购置货物，囤积居奇，将生活必需品囤积起来，向蒋经国之新政挑战，使上海有市无货。蒋经国遂于9月30日组成一千六百二十八个小组，在上海警察局长俞叔平带领下，对上海物资进行总检查。凡登记不实者，一律查封。奸商便游动囤积，逃避查封。当查到一个大囤积点时，却是扬子公司，该公司是孔祥熙儿子孔令侃所办。蒋经国坚持对该公司按法处理，但蒋介石则以此系亲戚之公司，不准蒋经国查办。他对蒋经国说：
“人人都有亲戚，叫亲戚大丢脸的事情，请你们各位想一想，谁又能够真正铁面无私呢？我看，这个案子打消了吧！”
蒋经国的上海功业，经此一拦，便一下子倒塌下来。蒋经国也败下阵来，在大老虎面前，威信扫地，限价政策，也一朝瓦解，抢购风潮于是兴起。11月1日，政府公布取消限价政策。国民政府之限价政策和紧急处分令完全失败。翁文灏内阁倒台，王云五辞职。曹聚仁评蒋经国说：
“新赣南所造成的政治声誉一下子输光了。有的人一提起蒋经国，就说他是政治骗子；有人原谅他，说这都是杨贵妃不好，害了他。蒋先生的政治生命，也就日薄西山了。”1949年5月，人民拒用金圆券。国民政府财政完全崩溃。当日为千万元者，越夜已损其半。国民政府只能以库存金、银度日。经济崩溃，政府随之倒台，此天经地义也。
自本月8日开始，奉中共中央军委指示，西北野战军进行了削弱胡宗南集团，并钳制其不能出援其它地区之作战。此次作战持续三个多月时间。作战共有如下战役：（一）澄城、邰阳战役（8月8日——13日）歼国民党军九千人。（二）荔北战役（10月6日——12日），该役政府军重占澄城、哈阳及朝邑等城，解放军歼政府军二万五千人，解放军损失九千六百人。（三）西北冬季攻势，为阻止胡宗南集团东援淮海杜聿明部而发动。此役自11月上旬开始，歼政府军二万五千人。
9月：
7日，中共中央军委指示东北解放军，确立打大歼灭战的决心。国民政府立法院第二会期开会。
8日至13日，中共中央于河北省平山县西柏坡召开政治局会议。提出建立五百万人民解放军，五年左右（自1946年7月算起），根本上打倒国民政府，歼其五百个旅。战争第三年解放军仍在长江以北、华北、东北作战。其作战任务：各野战军应歼国民党军共为一百一十五个旅。华北野战军：歼四十个旅，攻占济南、苏北、豫东、皖北若干大中小城市；中原野战军：歼十四个旅，攻战鄂豫皖三省若干城市；西北野战军：歼十二个旅，钳制胡宗南集团，使之不能实行战略机动；华北第一兵团歼十四个旅，攻占太原；东北野战军，华北第二、三兵团，歼卫立煌、傅作义三十五旅，攻占北宁、平绥、平保各线（北平、天津、沈阳除外）的一切城市。
9日，中华民国宪政督导会成立。
9日至24日，华东野战军攻克济南，生俘王耀武，歼政府军十余万人，解放军伤亡二万六千余人。
自本月中旬，至11月中旬，东北野战军与华北军区第二、三兵团，进行辽沈战役。此役解放军第一步，先攻北宁路山海关、锦西、锦州以外之政府军据点；第二步集中兵力攻取锦州，并歼灭增援之敌。在解放军攻取锦州之时，蒋介石命令卫立煌援锦，但卫立煌拒绝援锦，并欲固守沈阳；蒋则欲放弃东北，两人意见不能一致。在其争论之时间中解放军于10月15日解放锦州。18日，长春解放，郑洞国投诚。蒋于北平召开军事会议，命卫反攻锦州，放弃沈阳，卫仍不从，蒋问傅作义，傅不置可否，蒋一气之下，大骂黄埔学生无能。杜聿明赶忙献策曰：
在不放弃沈阳前提下，派廖耀湘兵团反攻锦州，如攻锦之战顺利，则进而收复锦州，如攻锦不成，则急速退兵，从营口撤出东北军队。此计兼采蒋、卫二人之见，而折衷之，蒋遂采纳之；卫立煌亦无话可讲。杜聿明再次指挥东北军事。廖耀湘兵团反攻锦州，中途被阻于塔山，不能前进，亦未及时撤退，待回撤之时，通往营口之途已被解放军截断；返回沈阳之路，更是被层层阻隔，廖兵团精锐之师，被围于辽河地区，继而被分割包围。28日，廖兵团被全歼。沈阳孤立。11月2日，卫立煌飞离沈阳。同日沈阳解放。11月12日，解放承德，东北全境解放。共歼政府军四十七万人（精锐三十余万人），并生俘廖耀湘、范汉杰等兵团司令。
10月：
6日，行政院决定撤销中央、中国、交通、中国农民四行联合总办事处。
8日，蒋介石在北平接见张厉生，询问平津粮食与经济状况，午后飞抵上海，召见俞鸿钧、蒋经国，听取经济管制报告。
15日，蒋飞赴沈阳。同日，解放军攻克锦州。
19日，长春国民党军投诚。
22日，解放军解放郑州。次日，解放包头。
24日，蒋介石于北平邀请大学校长，征询对目前经济问题之意见。
29日，蒋介石于北平答美国记者问，表示欲免世界大战灾祸，必先拯救中国。
31日，行政院通过《改善经济管制补充办法》。
11月：
9日，南京、上海发生抢米风潮。
10日，首都（南京）卫戍总司令部宣布戒严。
12日，行政院公布《修正金圆券发行办法》。
13日，中央政治委员会秘书长陈布雷自杀于南京。
26日，国民党中常会决定推张群继任中央政治委员会秘书长。蒋介石准行政院长翁文灏辞职，提名孙科任行政院长，次日，由立法院投票同意。
28日，宋美龄飞赴美国，洽商美援，无任何结果。
30日，国民党军杜聿明部放弃徐州南下。
自本月上旬至1949年1月份，华东野战军与中原野战军对国民党军进行了淮海决战。
此役，毛泽东于9月份即开始部署，主要是以疑兵之策，佯攻豫西和徐西地区，迷惑蒋介石，使蒋误以为毛泽东并不是进攻徐州，因而决心固守徐州，于徐蚌线上与毛泽东决战。解放军继于徐州以东，迅速围困黄伯韬兵团。本月10日，蒋又决心于徐州地区与毛泽东决战，欲吸引解放军于此地区而歼之。并立即调黄维兵团北上援徐，命孙元良兵团入驻徐州，而以邱清泉、李弥兵团增援黄伯韬，围歼华东野战军。但邱、李兵团不派大军，只以小兵力增援，前进缓慢。本月22日，黄伯韬兵团七万八千余人被全歼。淮海战役第一阶段结束。23日，蒋又急令徐州“剿总”副总司令杜聿明来南京，指示在徐蚌线与华东、中原野战军决战；令刘汝明兵团、李延年兵团，北上接应；命杜部三个兵团南下会师，打通徐蚌段铁路线。如此一来，蒋介石的杜部三个兵团与黄维兵团，便被分割包围于广大乡村旷野，前进不得。12月7日，孙元良兵团突围被歼；15日，黄维兵团全军覆没；刘汝明、李延年见状掉头南逃。至1949年1月10日，邱、李兵团又被消灭，杜聿明被生俘，淮海战役结束，全歼政府军五个兵团部、十二个军部、五十六个师，共五十五万五千余人。其中包括第五军、第十八军（五大主力之二）。邱清泉阵亡。此役结束时，蒋介石最后决定下野。
12月：
10日，蒋介石颁布命令：宣告全国戒严。
22日，孙科宣布组织新内阁。
24日，白崇禧致电张群、张治中转蒋介石：呼吁和谈，并提出三项原则：（一）相机将和平诚意转知美国，请美英苏出面调停。（二）由民意机关向国共双方呼吁和谈。（三）双方军队在原地停止军事行动，听候和谈。同日，立法院改选院长、副院长，童冠贤、刘健群当选正、副院长。此后，湖北、河南等省参议会，频频发表呼吁国共和谈专电，呼吁国共双方停战言和，一时间和平停战声浪响遍全国。
25日，中共中央发表声明，列出国民政府四十三名战犯。
29日，国民党中常会通过以蒋经国为台湾省党部主任委员。行政院任命陈诚为台湾省政府主席。
30日，白崇禧向蒋介石发电，促蒋对和平谈判马上表态，抓住时机，不可放过。同日，河南省政府主席张轸亦致电蒋介石，要求“总统毅然下野”。
本月，解放军进行对国民党军的第三个大战役——平津战役。
辽沈战役之后，中共中央军委为防傅作义部队南逃，决定东北野战军提前结束休整，于11月22日，秘密入关，截断傅作义南逃之路。傅作义经过反复考虑，最后决定暂不南撤，但不在平、保、热、察地区对解放军决战，而于天津地区与解放军决战，败则南逃，胜则恢复原占领区。同时于11月17日，又通过中共北平地下组织与中共中央联系，表示和平谈判意图，然而未及时得到回音，傅继续准备决战。在其收缩与调动军队时，又发生了原部署的改变。即华北野战军杨成武、李天焕部，突然直趋张家口和归绥地区，欲割断张（张家口）、宣（化）之间的联系，威胁傅部第十一兵团（孙兰峰）和郭景云第三十五军。傅作义不得不改变主意，决于察南地区，歼灭华北野战军主力。但傅未能如愿，杨、李二部也未能割断张家口与宣化之联系，傅部第三十五军东逃，进驻新保安。中央军委即令对郭景云（傅嫡系）三十五军围而不打，使其不能东逃；对张家口，亦围而不打，以牵制傅作义，使其不能自海上南撤。在傅作义徘徊之际，东北野战军于本月13日完成对平、津、塘地区的分割与包围，使傅部几十万大军，无法移动。而傅作义天津决战计划，亦自然告吹。本月22日，解放军歼郭景云第三十五军。此前，歼傅部来援之第一〇四军（安春山）。24日，解放张家口，歼孙兰峰第十一兵团。孙率三千人逃往绥远。此时，傅之嫡系王牌军只有第三十五军的一个师困守北平。其余为中央军第十六军、第十三军、第三十一军，驻守北平、南口、密云、通县地区。中央军第十七兵团部，第六十二、八十六、八十七、九十二、九十四军（共十六个师），驻守天津、塘沽、唐山、滦县地区。自本月24日至1949年1月14日，傅多次派人出城与中共联系。1月15日，解放军解放天津。1月17日达成北平和平协议。1月23日（至31日），傅部政府军全部出城接受改编，解放军举行入城式。北平和平解放。至此，平津战役结束，全歼国民党军一个“剿总部”、一个警备司令部、三个兵团部、十三个军部、五十个师，共五十二万人。解放军伤亡三万九千人。全战役共历64天。华北地区，除归绥、太原、新乡等少数城市外，已全部解放。
本年：国民政府岁入五十七万亿余元；岁出九十五万亿余元；赤字三十七万亿余元。
