我国现有耕地19亿亩，人均占地1.5亩，而世界人均耕地面积为4.4亩，相比之下，我国人均占有耕地面积数是比较低的。我国是人口众多人均耕地少，在这种情况下，土地沙化的速度还很快。据报道，我国土地沙漠化的蔓延和恶化触目惊心，在过去10年中，平均每年沙漠化土地面积扩大2100平方公里。现在，全国沙漠、戈壁、沙漠化土地、风沙化土地约有153万平方公里，占国土面积的15.9%。据预测，若无有效措施，今后10年沙漠化土地将以年增2300平方公里的速度发展，相当于每年沙化一个中等面积的县。现全国受沙漠化威胁的耕地有5800万亩，比50年代翻了一番。由于土地沙化，加上建房、建厂、修路等原因，我国平均每年要减少耕地550万亩，年递减0.4%，从1978年到1988年10年间，就减少耕地5500多万亩，10年抹掉了一个山西省的耕地面积，平均每年耗掉一个上海市的耕地面积。
除了耕地沙化外，还有草原的沙化。我国有62.2亿亩草原，曾有“风吹草低见牛羊”的绝妙意境。但现在，滚滚黄沙正以每年扩展7400万亩的速度在这里横扫。据统计，新中国成立以来，我国已有13亿亩草场沙化，约占全国整个可利用草场面积的1/3.青藏高原南部的5亿亩草原，已有2.3亿亩沙化，内蒙古的11.8亿亩草原，有2/5发生退化，河北张家口地区坝上草地的沙化，加大了大风日和风沙，这种状况使首都北京的大风日和含沙量相应增加，“却恨吹沙再起，搅散一天春日，生活添故事”——这首记录北京吹沙的词句更令人触景生情。
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能达到这种程度。因此，自从国门打开之后，沿海地区的走私活动也日渐嚣张，大案要案屡屡发生。据有关部门统计，1950年到1979年30年间，我国海关查获的走私案件的案值只不过1.5亿元，而1980—1981年两年查获的走私案件的案值就达1.5亿元，1993年上半年查获的走私案件的案值高达27.46亿元。共和国的财富令人痛心地被吞噬，国家的经济秩序受到了严重扰乱。
由于海岸线穿越南北各不同的地区，面对不同的对象国和环境，走私的内容和方式也五花八门，无奇不有，给反走私带来很大困难。从近几年查获的走私案件看，走私波及沿海各省、市。走私的方式往往是个人、团体、集体结成团伙一起上，黄的（污秽物品）、白的（毒品）、响的（武器弹药）一起带。走私分子的手段也十分狡猾，有的把走私物品改变外包装；有的将汽车等走私物品装入集装箱，假报货名用火车外运；有的甚至冒充边检、海关、港监人员进行所谓“联检”，等等。沿海一些村镇走私活动由个人的、分散的、“游击”性质，渐渐发展成为集体的、团伙的，出现了“集资入股”走私热。港、澳、台等地区走私分子与内地走私团伙勾结后，坐阵境外指挥、雇佣“马仔”运送私货。一时间，从福州、广州、厦门开往北方的旅客列车上，几乎每趟都有走私贩子上车，少则几十人，多则二三百人。西南部的一些烟贩子还成立了相当严密的组织，“分工”明确，“协作”水平也相当高。当前走私中还有不少是我国内地的公司，用的资金是公款或银行贷款。1993年上半年公安机关查获的百万元以上走私大案中，法人走私案件就达66件。
我国正处于社会主义初级阶段，市场经济体制还有许多不完善的地方，这使许多走私分子钻了空子。税收制度还有某些漏洞，海关管理制度、管理手还不健全，少数执法人员意志薄弱、经不起走私分子的诱惑以及地方保护主义庇护等等，都是造成走私活动猖獗的原因。
我国的反走私任务十分艰巨。我国的海岸线波及沿海12个省、市、自治区，情况非常复杂。一方面，我们不能因为出现的走私活动猖獗，放弃对外开放政策，把国门关起来；另一方面，只要保持对外开放的大环境，对付漫长的海岸线上的走私活动，就是十分艰巨的。党中央、国务院对打击走私一直予以高度重视，制定了《海关法》、《关于惩治走私罪的补充规定》、《海关法行政处罚实施细则》等一系列重要法规。为了更严厉地打击走私活动，还要进一步加大立法力度，同时健全税收法律制度；提高海关人员的素质，严格执法；发挥海关管理的整体效能，促进管理手段的现代化；注意加强舆论监督和宣传工作，调动社会各方面的力量，打击走私活动。
（范桂芬）
