项目担保人有三个方面：项目的投资者作为担保人、第三方担保人（与项目利益有关的第三方参与者）和商业担保人。
一、项目投资者作为担保人
项目融资结构中最主要和最常见的，是项目的直接投资者或主办人作为担保人。
在多数项目融资结构中，项目投资者通过建立一个专门的项目公司来经营项目和安排融资。但是由于项目公司没有足够的资金或运作能力来进行举债，因此贷款银行会要求借款人提供来自项目公司之外的担保作为附加的债权保证，因而，项目投资者自己则必须提供一定的项目担保。
项目投资者对项目公司提供的担保可以是直接担保（即直接担保项目公司的一部分债务），也可以是以非直接的形式或者以预防不可预见风险因素的形式出现。
运用项目投资者提供的非直接的和以预防不可预见因素为主体的项目担保，加上来自其他方面的担保，同样可以安排成为贷款银行所能够接受的信用保证结构，这就是项目融资的主要优点之一。
二、第三方担保人
第三方担保人，是指在项目的直接投资者之外，其他与项目有直接或间接利益关系的机构，为项目的建设或者项目的生产经营提供担保，这些结构即为第三方担保人。
由于这些机构的参与在不同程度上分担了一部分项目的风险，因此为设计一个强有力的信用保证结构创造了有利的条件，对项目的投资者产生了很大的吸引力；同时，第三方担保人也能在担保交易中得到益处。
能够提供第三方担保的机构可以大致分为以下几种类型：
（一）政府机构
政府机构主要从发展本国经济、增加就业、增加出口、改善基础设施、改善经济环境等目的出发，为项目提供担保。这种担保对于大型工程项目如道路、铁路、机场、医院、军事基地等项目的建设十分重要。
政府的介入可以减少政治风险和经济政策风险（如外汇管制），增强投资者的信心，而这类担保是从其他途径所得不到的，BOT模式就是一个典型的例子。政府的特许权协议是BOT模式中不可或缺的重要一环，如果没有政府以特许权协议形式作出的担保，投资财团如果想利用BOT模式组织起项目融资是根本不可能的。因此，政府机构作为担保人在项目融资中是极为普遍的，事实上政府机构担保可以说是国际项目融资的支柱。
政府作为项目融资担保人的另一个目的是通过提供贷款担保或项目产品长期购买协议等担保形式间接参与项目，从而避免政府的直接股份参与，同时也达到参与项目投资促进项目开发的目的。
（二）与项目开发有直接利益关系的商业机构
这类商业机构作为担保人，其目的是通过为项目融资提供担保而换取自己的长期商业利益。这些利益包括：获得项目的建设合同，获得项目设备的供应安装合同，保证担保人自身产品的长期稳定市场，保证担保人自身可以获得长期稳定的原材料、能源供应，保证担保人对项目设施的长期使用权。能够提供这种第三方项目担保的商业机构可以归纳为以下三种：
1.承包商
承包商为了获得大型工程项目的承包合同，很多承包商愿意提供项目担保。例如，承包商可以以固定价合同的形式支持项目的长期融资，承包商接受固定价，意味着他们为项目的施工提供了担保。
2.供应商
供应商主要是指项目设备或主要原材料的供应商。项目设备供应商通常提供的担保形式如卖方信贷，出口信贷以及项目设备质量（运营）等。原材料供应商则主要以长期、稳定、价格优惠的供应协议作为对项目的支持。这种协议往往带有“无论提货与否均需付款”类型合同的性质，一般以“供货或付款”的形式出现。
3.项目产品（设施）的用户
需求某种产品或服务的用户愿意为生产该种产品或提供该种服务的建设项目提供担保。一般情况下，产品用户采取长期“无货亦付款合同”或“产量合同”的形式。这种形式是指买卖双方达成协议，买方承担按期根据规定的价格向卖方支付最低数量项目产品销售金额的义务，而不问事实上买方是否收到合同项下的产品。“无货亦付款合同”或“产量合同”相当于保证书，可作为担保从其他金融机构获得贷款。
因此这种担保是项目的用户从保障项目市场的角度为项目融资提供一定的担保或财务支持。这种类型的担保多集中在能源、原材料工业和基础设施项目中。
（三）世界银行、地区开发银行等国际性金融机构
这类机构是指世界银行、地区开发银行等机构，它们与项目的开发并没有直接的利益关系，但是为了促进发展中国家的经济建设，对于一些重要的项目，有时可以寻求这类机构的贷款担保。这类机构在项目中的参与同样可以起到政府机构的作用，减少项目的政治、商业风险，增强商业银行对项目融资的信心。
三、商业担保人
商业担保以提供担保作为一种赢利的手段，承担项目的风险并收取担保服务费用。因此它与前两种担保的性质不同。
商业担保人主要有银行、保险公司和其他的一些专营商业担保的金融机构。
商业担保人提供的担保形式主要有两种形式：一种是担保项目投资者在项目中或者项目融资中所必须承担的义务，这类担保人一般为商业银行、投资公司和一些专业化的金融机构，所提供的担保一般为银行信用证或银行担保；另一种是为了防止项目意外事件的发生，这类担保人一般为各类保险公司。保险公司为项目保险的内容广泛，除为项目资产保险外，还可以为项目的政治分析风险提供保险。
