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第26章 六方会谈的前景展望与东北亚安全合作

1.六方会谈的前景展望

展望未来,六方会谈可能存在两种前景。第一种前景是通过六方会谈和平解决朝鲜核问题。在重新召开的六方会谈中,各方加强合作、对话,实现谈判内容从“务虚”到“务实”的转变,通过六方会谈搭建的平台共同维护朝鲜半岛的稳定,实现朝鲜半岛无核化。同时在六方会谈框架内解决朝鲜的安全关切,将朝鲜融入地区事务,援助朝鲜走出困境,这是最理想的结果,但是通过六方会谈和平解决朝鲜核问题的道路注定是曲折的,各方在这条道路上必将面临更多的挑战。第二种前景是,六方会谈在无休止的争论中举步维艰,最终难以为继,不了了之。这种可能性也是不能被排除的。在这种情况下,朝鲜半岛可以保持暂时的稳定,甚至有可能在某些实质性的问题上取得进展,但是进展只是暂时的,对抗终究会占据上风。此时半岛局势可能会面临着两种前景。一是六方会谈被一种新的安全机制取代,在新一轮的谈判中重演昔日的争吵。二是由于六方会谈的破产,朝鲜半岛局势出现动荡,此时美朝双方的任何一个不理智行为都有可能引起战争的爆发,区域战争造成的灾难性后果是东北亚地区各国所无法承担的,是各国最不希望看到的结果。

2.六方会谈下的东北亚安全合作

六方会谈主张以和平对话方式解决朝鲜核问题,其反对施压,反对制裁,反对战争的倡导已经获得了与会各方的认可。但是,现阶段六方会谈基本上还只是一个针对具体问题的过渡性机制,它的现实意义在于努力推动朝鲜核问题的和平解决,带动地区关系的改善,调整朝鲜半岛乃至整个东北亚地区的“冷战”格局。从这个意义上说,当朝鲜核问题没有在六方会谈的框架内得到彻底解决,六方会谈只能被视为是构建东北亚安全合作机制的一个初步尝试。六方会谈为东北亚地区各主要国家搭建磋商地区安全事务平台的合作模式,对进一步建立东北亚多边安全机制起到了铺路石的作用。如果六方会谈能够在朝鲜核问题上取得突破,实现维护朝鲜半岛的稳定与无核化目标,朝鲜半岛和平机制就可以纳入到六方会谈的框架内进行讨论,六方会谈在地区事务中就会发挥更大的作用,从而为东北亚安全机制的构建贡献更大的力量。

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