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第2章 坚持党员标准的重要意义

党员是党的肌体的细胞,是党的战斗力的源泉,党员队伍素质的状况,直接关系到党的巩固和发展,关系到党的理论、路线、方针、政策的贯彻执行。而党员素质的高低,是由实践党员标准的程度决定的。党员标准,就是对照检查的镜子,也是衡量党员合格与否的尺子。因此,无论是要求入党的同志,还是已经加入了党组织的同志,都要深刻认识党员标准的重要性,按照保持和发展党员先进性与纯洁性的要求,认真遵守标准,积极践行标准。

一、坚持党员标准是马克思主义党建思想的基本原则

马克思、恩格斯作为马克思主义政党学说奠基人和无产阶级政党的创始人,在他们创建全世界第一个共产党组织———“共产主义者同盟”的时候,就十分重视党员标准的问题。在《共产主义者同盟章程》中,马克思、恩格斯严格规定了同盟盟员的条件,要求盟员的生活方式和活动必须承认共产主义,服从同盟的一切决议,保守同盟的一切机密等。

列宁从一开始建党就围绕“什么人可以入党”这个问题,同机会主义分子展开了激烈的斗争。列宁认为,无产阶级政党的力量和作用与其说取决于党员的数量,不如说取决于党员的质量,取决于他们对无产阶级革命事业的忠诚。因此,列宁为俄国布尔什维克党制定了严格的入党条件,并提出党的一个特别重要的任务是保护党的巩固性、坚定性和纯洁性,努力把共产党员的称号和作用提高、提高、再提高。

中国共产党在自身建设中遵循马克思列宁主义建党原则,同样高度重视党员标准问题。党从诞生之日起,就把党员的条件写进了党的第一个纲领中,如规定吸收党员要特别谨慎,严加选择,把真正愿为党的事业献身的人吸收入党。以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代中央领导集体在不断总结党的建设经验教训的基础上,提出了着重从思想上建党的原则,要求共产党员不仅要组织上入党,而且要从思想上入党,并且把加强党员思想教育和组织管理、提高党员的质量和充分发挥党员的先锋模范作用,作为建设一个好的党的基本内容。正如刘少奇同志在中共八大上所说:“我们要建设一个最好的党!要达到这个目的,固然需要我们各方面的努力,需要中央与各级领导机关正确的领导,但是最基本的还需要我们有很多很好的党员。”“只有我们大多数党员努力工作,努力学习,努力提高与增进自己的品质,努力前进,才能建设一个好的党。”

鉴于“文化大革命”中党员标准的严重混乱与新时期党所面临的艰巨任务,以邓小平同志为核心的中国共产党第二代中央领导集体更加重视和反复强调共产党员要增强党性做合格的共产党员问题,认为这是关系到党的团结统一和党的任务顺利完成的大问题,并且把它作为党的基层组织的一项经常性的重要工作任务,要求常抓不懈。邓小平同志在《加强党的领导,整顿党的作风》讲话中指出:“党员要按照党的章程办事,遵守党的纪律,不能搞宗派主义”,“现在解决各地区、各部门的问题,都要从反对派性、增强党性入手。”他在《目前的形势和任务》中还指出:“我们这个党要恢复优良的传统和作风,有一个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格,合不合乎党员的条件,这个问题不只是提到新党员面前,也提到一部分老党员面前了。”“现在,我们的党员有了三千八百万。如果这三千八百万都合格,那将是一支多么伟大的力量!问题是有一部分党员不合格,要在教育的基础上进行整顿。”

以江泽民同志为核心的中国共产党第三代中央领导集体在继承和发扬党的建设优良传统的同时,根据改革开放和现代化建设的需要,着重提出“党要管党、从严治党”,对党员标准做出了更严格的规定,指出提高党员素质最根本的是要解决好党员的世界观、人生观、价值观问题。江泽民同志在中共十五大上强调:“在新的历史条件下,共产党员保持先进性,要体现时代的要求,做到:胸怀共产主义远大理想,带头执行党和国家现阶段的各项政策,勇于开拓,积极进取,不怕困难,不怕挫折;诚心诚意为人民谋利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多作贡献;刻苦学习马克思主义理论,增强辨别是非的能力,掌握做好本职工作的知识和本领,努力创造一流的成绩;在危急的时刻挺身而出,维护国家和人民的利益,坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。”

进入新世纪以来,以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体,更加注意党的自身建设,从贯彻落实科学发展观、加强党的先进性和纯洁性建设、提高党的执政能力的高度,对新的历史时期坚持党员标准作了强调。胡锦涛同志在中共十六上指出:“共产党员必须发挥先锋模范作用,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。”他在中共十八大上进一步强调:“以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构。”

2005年初,胡锦涛同志在全国共产党员保持先进性教育专题报告会上,提出了新时期共产党员保持先进性的具体标准,这是对党员标准的高度概括,是结合新的形势和任务,对党员标准的细化和深化。在中共十七大上,胡锦涛同志进一步强调,广大党员、干部要“成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”。在中国共产党成立88周年之际召开的全国优秀共产党员代表座谈会上,时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平同志,代表党中央向广大共产党员提出了五点要求:第一,坚定不移地走中国特色社会主义道路,满怀信心地为实现党在社会主义初级阶段的历史任务努力奋斗;第二,自觉实践全心全意为人民服务的根本宗旨,在联系群众、服务人民、造福百姓中实现自己的人生追求;第三,坚持勤奋学习、学以致用,不断提高为党和人民工作的能力和水平;第四,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在改革创新、真抓实干中创造一流业绩;第五,坚持不懈地加强道德修养,始终保持共产党人高尚的道德情操和良好的道德形象。

2011年平7月1日,在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中,胡锦涛同志指出:“总结90年的发展历程,我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点是:坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以科学态度对待马克思主义,用发展着的马克思主义指导新的实践,坚持真理、修正错误,坚定不移走自己的路,始终保持党开拓前进的精神动力;坚持为了人民、依靠人民,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中汲取智慧和力量,始终保持党同人民群众的血肉联系;坚持任人唯贤、广纳人才,以事业感召、培养、造就人才,不断增加新鲜血液,始终保持党的蓬勃活力;坚持党要管党、从严治党,正视并及时解决党内存在的突出问题,始终保持党的肌体健康。”这四个“坚持”,其实也体现了党对党员标准的坚持。在胡锦涛同志看来,一个不能够坚持“立党为公、执政为民”的党员,一个不能够做到“常怀忧党之心、恪尽兴党之责”的党员,是不符合党员标准的,所以他反复强调,必须坚持不懈地提高党员素质。

从以上分析,我们不难看出,坚持党员标准,对马克思主义政党加强自身建设来说,是一条须臾不可移易的基本原则。

二、坚持党员标准是保持党的先进性和纯洁性的基本条件

共产党员应是无产阶级的先锋战士。其之所以是“先锋战士”,主要取决于两个基本因素:一是共产党员有先进的革命理论———马克思主义作为指导思想;二是共产党员是工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子。今天,中国工人阶级的先锋队———中国共产党,走过了90多年的风雨历程,已经拥有8000多万名党员、400多万个基层组织,是世界上数量最多的马克思主义执政党。这个党集中了中华民族的精华,是中国工人阶级和人民群众优秀分子的集合体。如何保持这支队伍的先锋队性质?首要的问题就是坚持党员标准,这是党的先进性和纯洁性的具体体现。如果党员队伍的标准高,素质好,就能发挥先锋战士的作用,就能更好地保持党的工人阶级先锋队性质。否则,如果党员把自己降低到一般老百姓的水平,甚至不如一般老百姓的话,那党就有丧失其先进性和纯洁性的危险,甚至会丧失执政资格。事实也表明,党员队伍中的一部分人降低了自我要求的标准,素质不高,就会损害党的先锋队的形象,削弱党的战斗力。

马克思主义认为,无产阶级是现代社会中最先进、最革命、最伟大的一个阶级,但在这个伟大阶级的队伍中也会有先进、中间和落后三个部分。无产阶级政党是本阶级中最先进的部分,是本阶级先进分子的集合体,其成员在通常只包括本阶级的少数,而不可能是本阶级的全部。列宁在论述共产党的性质时强调,既不能把作为工人阶级先锋队的党和整个工人阶级混淆起来,也不能把作为先锋战士的党员同一般群众混淆起来。长期以来,人们往往强调无产阶级政党同资产阶级政党的本质区别,这无疑是正确的。问题在于无论是在理论上还是实践中,总有一部分人对先锋战士与一般群众的严格区别缺乏应有的重视。有一些党员已经降低到普通群众的水平,却不以为然,甚至“自我感觉良好”。岂不知,如果整个党员队伍真的降低到普通群众的水平,那共产党也就失去了工人阶级先锋队的性质和作用。

共产党员是否坚持马克思主义,党的队伍是否坚持由工人阶级先进分子所组成,是马克思、恩格斯逝世以后各国无产阶级政党内部斗争最为尖锐的基本问题之一。在俄国,以列宁为代表的布尔什维克党在理论上坚持了马克思主义,在组织上坚持了共产党员的严格标准和入党条件,并严厉批判了马尔托夫等人背叛马克思主义建党原则和降低党员条件的错误主张,从而保持了俄国共产党的无产阶级先锋队性质。在西欧,由于以伯恩施坦和考茨基为代表的第二国际修正主义者在理论上背叛了马克思主义,在政治上推行了投降主义的政治路线,在组织上降低了党员条件和标准,使党完全丧失了党组织的工人阶级先锋队作用,导致各国工人政党的蜕化变质和第二国际的彻底破产。

在中国共产党建设的历史上,凡是党按照马克思列宁主义建党原则严格入党条件和不断加强党员队伍建设的时候,党员的先锋模范作用就能充分发挥,党的性质就能闪烁着灿烂的光辉;凡是降低了党员标准和条件,整个党员队伍素质下降的时候,党员的先锋模范作用就不能得到正常的发挥,党的工人阶级先锋队的性质就受到损害。任何事物的发展变化都有一个由小到大、从量变到质变的过程。如果对个别的、局部的问题熟视无睹,任其发展下去就可能使整个党员队伍素质下降,更多的党组织软弱涣散,因而丧失党的工人阶级先锋队性质,其危害是不可设想的。过去,人们往往从微观看党员与党的性质的关系,对于党员队伍素质普遍下降会影响和损害党的先锋队性质缺乏应有的认识,从而不能把提高党员队伍素质摆到应有的地位上来对待。

正反两方面的经验教训表明,要保持党的先进性和纯洁性,就必须严格地坚持党员标准。这是基础性的工作,一时一刻也不能放松。

三、坚持党员标准是实现党的领导的组织基础

胡锦涛同志在中共十八大上指出:“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。”胡锦涛同志还强调:“全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

所谓领导,就是率领和引导人们沿着一定的方向和道路前进。中国共产党的正确领导的实现,不是靠行政命令,而是一靠党的路线方针政策的正确,二靠党的组织工作、宣传工作和强有力的思想政治工作,三靠全体党员在一切工作和社会生活中发挥先锋模范作用。这三个“靠”中第三个最重要,因为广大党员是贯彻执行党的路线方针政策的组织者和带头人,能否始终坚持共产党员的标准,作用发挥得充分不充分,直接影响到党的路线、方针和政策能否在各条战线得以贯彻落实。中国共产党的党章指出:党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。这是对党的领导的科学总结,也是对党的领导基本内容的高度概括。无论从实现其领导的哪一方面来说,都必须以严格党员的标准建设一支好的党员队伍为组织基础。

从实现党的政治领导来看,制定和贯彻党的路线、方针和政策,必须有一支好的党员队伍作组织保证。目前中国共产的8000多万名党员,分布在全国各条战线上。因此,只有坚持党员标准,加强党员队伍建设, 提高广大党员的积极性,才能使他们把亿万人民群众的呼声、要求及时地反映上来,把人民群众的实践经验正确地集中起来,为党中央制定正确的路线、方针、政策提供可靠的事实和依据。广大党员是执行党的路线、方针、政策的实践者。当党的路线方针政策制定以后,也只有依靠一支坚强的党员队伍去贯彻执行,才能使党的路线方针政策变成亿万人民群众的实际行动。不然的话,党的路线方针政策就不能很好地贯彻下去,实现党的政治领导就没有可靠的组织保证,因而要把党建设成为社会主义事业的坚强领导核心也就难以实现。

从实现党的思想领导来看,无论是进行党的宣传教育工作,还是做群众的思想政治工作,都必须有一支坚强的党员队伍做骨干力量。多年来,有些人把党的思想政治工作仅仅看成宣传部门和政工干部的事,而没有认识到这是每一个共产党员的光荣职责。中共十二届六中全会强调,党的思想政治工作不仅仅是政工干部的事,而且是全党同志的事,是各行各业每个党员干部的事。实践证明,只有全体党员、尤其是党的各级干部都来做思想政治工作,才能形成一个群策群力做思想政治工作的新局面。否则,党的思想政治工作就会显得冷冷清清,党的思想领导就会显得软弱无力。

从实现党的组织领导来看,无论是决定党内各级组织重要干部的人选,还是推荐或选派优秀党员到行政部门和群众团体去担任领导工作,都必须有一支高标准的党员队伍作组织基础。实现党的组织领导,主要不是靠行政权力,而是靠全党的威信,靠共产党员坚强的毅力、丰富的经验、多方面的艰苦工作和卓越的才能。总之,是靠党员队伍特别是党的干部队伍的优良素质。有了这些条件,党自然就能在人民群众中有权威。就能有效地实现对国家政权和群众团体的领导。党的组织领导,主要是通过党员和党的各级干部来实现的。无论采取什么领导体制和领导形式,只要有一支高质量的党员队伍,特别是有一支高质量的干部队伍,并能在人民群众中充分发挥先锋模范作用,取得其信任、支持、拥护和爱戴,实现党的组织领导就有了坚强可靠的保证。

在实现党的领导问题上,有些人认为党的领导就是思想政治领导,不应实行组织领导。这种观点把思想政治领导与组织领导割裂开来,是不符合马克思主义党的领导原理的。马克思主义认为,组织领导是思想政治领导的可靠保证,如果离开组织领导,思想政治领导就是空的,根本无法实现。组织领导的核心内容是干部问题,要坚持党的组织领导,就必须坚持“党管干部”的原则。总的说来,在我国党管干部和行政部门管理使用干部是一致的。中国共产党作为执政党,必然要选派大批优秀党员干部到行政部门去担任领导职务。因此,行政部门管理本系统的干部,就是党管干部原则的具体体现。不能把两者对立起来,更不能借口行政部门对行政系统干部的任免权,来否定党管干部的原则,从而取消党的组织领导。

总而言之,如果说党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众并把党的路线方针政策落实到基层的重要责任,那么,党的基层组织的这种特殊而重要的地位和作用,正是由广大党员具体的行动来体现和实现的。党员队伍的状况如何,是否合乎党员标准,从一定意义上说,关系到党所领导的事业的前途命运。中共十八大强调要“建设高素质执政骨干队伍”,其着眼点也在这里。高素质执政骨干队伍,必须是由那些符合党员标准的共产党员组成,这一点是不容置疑的。

四、坚持党员标准是密切党群关系的基本环节

密切联系群众,是中国共产党在长期革命和建设中形成的优良传统和作风,也是中国共产党克服一切困难,战胜一切敌人,做好一切工作的力量所在。

密切联系群众,就是要求广大党员一刻也不脱离人民群众。党和人民群众的关系表现为,党离不开人民群众,人民群众也离不开党这样两条根本规律。一方面,人民群众必须有党的领导,否则人民群众的革命斗争就不能成功。另一方面,党又必须联系人民群众,否则党就难以生存和发展。然而,无论从哪个方面说,广大党员都是党联系人民群众的纽带。人民群众对党的认识,除了通过党的纲领、路线、方针、政策之外,更直接、更重要的是通过自己所接触的党员的实际行动来观察党,然后对党做出判断,并决定对党的态度。党的形象是靠党员的言论和行动来塑造和维护的。如果党员的标准低、素质差,就会影响整个党的声誉和威信。在改革开放的新时期,人民群众对党的要求就更高了。因此,加强党员队伍的建设,严格党员的标准,是加强党同群众联系,提高党的威信的重要保证。

要密切联系群众,共产党员就必须按照党章的要求,在理论与实践的结合上做好以下工作:注意体察民情,关心群众疾苦,这是中国共产党和人民加强联系的前提,如果对民情一无所知,对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁,就根本谈不上加强联系。因此,要为群众办实事,就要注意扎扎实实地开展工作。我们要看到不同的层次,不同的方面,办实事的要求是不尽相同的,究竟应该办哪些实事呢?答案只有到群众中、到实际中去寻找。这就是说管工业的要到车间班组,管农业的要到田间地头,管科研的要到从事科学研究的人员中去,管教育的要到学生、教师的教室和宿舍,等等。总之,党员特别是党的干部只有深入到群众中去,看看他们到底有什么困难,听听他们有什么呼声,才能对自己应办的实事做到心中有数,才能扎扎实实地把事情办好。

共产党员在为群众办实事的时候,要注意把务实与务虚结合起来。这里所谓的“务实”,就是为人民群众办实事,也就是要发展生产,提高效益,改善人民的生活;关心群众疾苦,重视解决群众迫切希望解决的实际问题。所谓“务虚”,就是要教育和引导群众,重视社会主义精神文明建设,满足人民群众精神生活方面的需求,加强思想政治工作,组织群众学习先进的思想文化,学习时事政治等。务实与务虚是联系群众时必须正确处理的一对矛盾,处理得好,相互促进,相得益彰。否则,不仅难以收到实际效果,而且还可能造成不良后果。

共产党员在为群众办实事的时候,还要注意把内容与形式结合起来。内容与形式是一对重要的哲学范畴。内容决定形式,形式反作用于内容。在党和人民群众联系的问题上,也必须按照其内容而采取适当的形式。近年来,联系群众中出现了许多形式和方法。例如,有的基层党组织组织党员参加各种工作组、调研组、扶贫组到基层去,到生产第一线去。又如,还有的建立了党员联系点、党员联系户、党员服务窗口、或党员领导干部接待日等。从总体上说,这些形式与内容是统一的。根据内容决定形式的观点,在联系群众中不仅要“身到”,而且要“心到”。“身到”只是一种联系群众的形式,而“心到”才能实现联系群众的目的。

概括以上分析,我们不难得出这样一个结论:坚持为群众办实事、办好事,是坚持和实践党员标准的现实要求和体现,也是密切党群关系的一个基本环节。

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