干部的知识、经验和能力也不是先天就具备的，而是在后天的不断学习和积累中获得的。因此，创造各种条件深化对干部的多方面知识的教育和培训，用科学的理论和知识把干部武装起来，是培养干部的主要途径和基本规律之一。各级党政组织应该充分认识干部教育培训的重要性和紧迫性，舍得财力和人力的投入，敢于冲破各种陈旧方式和习惯的束缚，加大对干部后备的培训工作力度，进一步提高教育培训质量，造就大批具有时代精神和现代素质的干部。
（一）培训工作必须遵循的原则
教育培训干部是一个目的性很强的系统工程，需要根据成人教育特别是干部教育的内在规律进行。利用教育培训手段培养干部，标准就更高一些，要求更严一些，因而任务也就更重一些。根据多年来正反两个方面的实践经验，做好新形势下教育培训干部工作，必须遵循这样几种基本原则：
1．要从基层抓起，提高干部的贡献率
对干部的教育培训要从基层、基础抓起，在他们大学毕业之后稍显培养前途的时候，就应作为重点培养对象进行教育培训，使他们始终处于高新知识的滋润之中，具有知识占有上的优势，从而尽快进入干部层次，为党和人民做出更多更大贡献。一般来说，干部成熟的超前性与贡献率成正比，越是坚持从基层、从年轻时进行重点教育培训，其成熟也就越提前，从而贡献率也就越高。
2．搞好超前预测，提高干部的成功率
我们培养的对象是否优秀，取决于两方面因素：一是他们积累的知识和经验是否适应时代和任务的需要，知识和经验落后于时代需要的干部难能成为干部；二是他们掌握的知识和经验是否比较全面并适应工作的需要，如果他们的知识和经验比较单一，那么他们很可能成为优秀专家而不是干部。为了使我们的培养对象能够占有适应时代和工作需要的多方面知识和经验，就需要在对他们进行培训前搞好超前预测，摸清时代和事业发展的未来趋势及其对干部知识和经验素质的需要，摸清培养对象现在掌握的知识和经验情况及其特点。在此基础上，根据二者的对象比较，按照缺什么补什么的原则，确定对培养对象教育培训的内容及其强度，作出教育培训的具体规则，建立起培训档案，并依据教育培训规则有计划地进行培训。这方面有两点必须注意考虑到：一个是教育培训的内容要有超前性，要适应未来工作的需要，切忌用当下的知识和经验教育培训干部，造成较大的时间和财力的浪费；再一个是对不同层次、不同类别的干部也要进行不同内容的教育培训，切忌上下一般粗，左右没特色，培养起来的干部层次较低，适应不了各方面工作的要求。不注意这两个问题，就难以保证于部培养的成功率，达不到培养目的。
3．要多渠道培训，提高干部的达标率
在以高新科技革命为主要特征的知识经济时代，各学科的新科技成果层出不穷，各种信息大量出现并不断更新。如果我们仍然沿用以往仅靠党校、干校培训干部的旧模式和窄渠道，就会出现渠道单一与知识爆炸之间的矛盾，使干部的达标率很低，适应不了事业发展和形势变化的需要。因此，对干部的培训必须坚持多条腿走路、多渠道推进的原则，提高他们的达标率。要充分利用各级党校、干部的条件和优势，举办一些读书班、研讨班、培训班、进修班，对干部经常进行政治理论和方针政策的教育培训，使他们在思想政治素质上不断提高，始终具有这方面的优势。目前，可考虑在中央党校和省级党校设立干部高级培训班，实行优秀干部优先培养的原则，学制可以长一些，学习方式可以灵活多样，学习内容和教学方法都要体现时代特点和未来需要，探索出一套培养中国高级人才的教育模式。要与国内外资深高等院校进行联合办学或委托办学，也可以办一些专业进修班或研究生班，有计划地选派培养对象去那里接受新知识、新科技、高学历的教育培训，不断提高优秀干部的业务和科技素质，在这方面始终站在时代前列。要引导干部从各种事务性的纠缠和各种应酬中解脱出来，积极参加函授、自考、进修等多种形式的成人教育，不断吸取各种新知识，不断用新知识武装和提高自己。要发挥工作岗位对优秀干部学习的督促和压力作用，引导他们在工作中注意学习新知识、新政策，不断积累新经验，始终成为工作的内行。只有多渠道、多途径、多方式的教育培训，才能使干部达到并保持干部的标准，积极做好本职工作。
4．不断深化改革，提高干部的存活率
干部的成长离不开组织的培养教育，但更应激发他们的内在动力，发挥内因的重要作用。目前干部教育培训的方式、机制和管理措施，都只注重组织的作用而忽视了干部自身的积极性，导致收效不是很明显，甚至出现一部分培养对象夭折现象。因此，要深化干部教育培训的改革，创造内外结合互动的环境和氛围，使干部尽快成熟起来。特别是要改革现行的干部教育培训方式，增强其吸引力；改革现行的干部教育培训教材，增强其针对性和实用性；改革现行的干部教育培训机制，增强其内在活力和激励作用，从而通过经常性的培养教育，不断提高干部的素质和能力，防止其蜕化变质。
（二）培训工作需要深化改革
新的历史条件和历史任务，对我国干部队伍的素质提出了新的更高的要求。应该肯定，改革开放二十多年来，我国的干部教育培训工作取得了一定成绩。但是，也应该看到，我国的干部教育从内容到方式都滞后于经济和社会发展的需要，干部的培养数量和质量也不很理想。
首先，单一的内容，陈旧的教材，难以适应新时代的迫切需要。这种不适应主要表现在三个方面：一是尽管党中央反复强调各级干部要在学好理论的同时多学一些现代管理、现代科技、市场经济和历史知识，但这个要求并没有变成各地的自觉行动，多数地方在干部教育内容的安排上仍然是政治理论一花独放，既没有对干部进行现代素质培训的规划，也没有相应的实施步骤。特别是现代科技知识和现代市场经济理论，许多地方都没有组织广大干部系统地学习，有的即使开了点这方面的课程，也不是很系统、很规范。二是学习政治理论教育内容也比较单一。各地对干部进行的理论教育，只停留在解放思想的层次上，对科学社会主义思想、社会主义市场经济理论和精神文明建设理论等，则没有组织广大干部进行系统深入的学习和研究。怎样提高广大干部用理论解决改革与发展中的实际问题的能力，更是处于空白状态，致使有相当一部分干部对社会主义理论和社会主义经济思想知之不深，对社会主义市场经济运行的规律和方法知之不多。三是对干部进行的政治理论教育多是在条条上下功夫，没能引导干部深入地学习邓小平同志观察、分析和处理中国问题的立场、观点和方法，更没有使广大干部学到运用马克思主义的理论解决当代中国一系列重大问题的科学态度和创造精神。正因为如此，现在相当一部分干部对改革和发展中出现的新情况、新问题束手无策，既没有勇气也没有办法去解决。
其次，粗俗的教法，呆板的方式，导致教育对象厌倦系统学习。我国的干部教育起步并不很晚，但仍然没有完全从普通教育的模式中解放出来，沿用的多是教育青年学生的方式和方法，远不适应干部教育事业的需要。一是重集中培训轻干部自学。各地在组织干部学习的具体方式上，比较多的是组织干部集中办班培训，对那些投入少见效快，体现干部教育特点的干部在岗自修、函授学习、中心组学习等，则重视得很不够，缺乏有力的组织和引导。而由于目前各地干部教育阵地和条件的限制，每年能够接受集中培训的干部比较有限，因而使干部的继续教育特别是第二学历和高学历教育相当落后。二是集中培训只限于课堂教学，缺乏实践性和开放性。从实际情况来说，干部教育不能没有知识的传播，但更多的应该是提高干部的工作能力和操作技能。可是现在多数干部培训院校只重视对干部的知识传播，忽视干部业务技能的提高。课堂教学一味地搞填鸭式，那些适于干部学习需要的研讨式、模拟式教学基本没有开展，改革和发展中的热点难点问题及其对策研究涉及的很少。因此，许多干部也包括部分优秀干部只记得一些名句和原理，不会到实际工作中去应用，导致大家没有学习理论的积极性。
再次，封闭的阵地，狭窄的渠道，与新形势要求形成较大反差。实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，完成我国跨世纪发展的宏伟目标，并且在今后激烈复杂的国际政治经济竞争中立于不败之地，需要对我们的干部特别是领导干部进行全面的、多层次、高素质的教育培训。与之相适应，干部教育阵地也应该扩大和加强。但是多年以来，各地干部教育在阵地建设上并没有多大发展，干部教育培训的渠道狭窄，途径不多。一是多数地方仍旧只靠党、干校培训干部。有些党、干校由于教师队伍力量不足、素质不高而开不了应开的课程，完不成应该完成的任务，但又不去主动与普通高校联合或委托办学，而是借口条件不具备放弃任何努力。二是干部培训市场利用得不好。近些年来，各普通高校积极面向社会办学，组织了许多学科的自考班、研究班或进修班，但很少有哪个地方党政组织鼓励广大干部利用业余时间去进修学习，该给予的补助或待遇借口经费紧张而落实不了，打消了一些干部继续学习提高的积极性。三是办学形式仍然比较封闭。有的地方对培养干部和高级人才舍不得花钱，该送到资深大学或发达地方培训的干部不往外送，该派到国（境）外去培训深造的也不派，只是在党干校中翻来覆去的训来训去，干部素质迟迟得不到较大提高。
第四，乏力的机制，疏散的约束，缺少激励和约束的实际效力。一是沿用计划经济时期的指令性模式，采取“大锅饭”的办法培训干部，不论干部的文化、理论基础如何，也不考虑不同的干部需要什么知识，更缺乏重点和非重点之分，都是同样内容、同样方式的轮训，排到谁就是谁。所以，既调动不起来干部读书的积极性，教育培训效果也很不好。二是培训干部与使用干部相脱节。选拔干部较少考虑他们的政治理论素养，对干部参加培训的情况缺乏认真必要的考察，学的和不学的一个样，学得好与学得不好也一个样，导致一些干部放松学习要求，在拉关系、走门子方面下功夫。三是干部素质标准模糊不清，岗位知识规范也不很明确，保证干部提高自身素质的制度体系更不健全，干部参加教育培训缺乏制约力和原动力。
上述情况表明，当前我国干部教育的许多方面，都没能很好地与改革开放和发展社会主义市场经济的需要相适应，更与培养干部的实际需要相脱节，必须抓紧进行深入的调整和改革。否则，就很难尽快地建设一支高素质的干部队伍。
（三）培训工作改革框架构想
在建立和发展社会主义市场经济的历史条件下，培训干部总的改革思路是：坚持面向现代化、面向世界、面向未来的方针，更新内容，改进方式，拓宽渠道，完善机制，尽快完成党中央提出的建设高素质干部队伍的战略任务，培养造就出大批优秀干部，保证改革开放和社会主义现代化建设目标的顺利实现，实现中华民族的伟大复兴。与这个总体思路相适应，干部教育培训的各方面都应该进行较大幅度的调整和改革。
1．干部培训内容要由单一政治理论向全方位、系统化方向转变，大力发展继续教育、科技教育和资格培训
建设社会主义市场经济体制，实现中华民族的伟大复兴，是我们党所肩负的伟大历史使命。这对于我们干部队伍特别是领导干部的素质提出了全新的要求。市场竞争最关键的是竞争者素质和能力的竞争，特别是在知识经济的条件下发展社会主义市场经济，对干部现代科技和经济素质的要求更高、更严。因此，当前干部教育的内容必须进行重大改革，积极与党的任务和目标相适应，与知识经济和信息革命的时代特点相适应。要普遍地在继续搞好理论培训的基础上，组织培养对象认真学好现代市场经济理论以及现代科技、经贸、金融、管理等方面知识。学习理论必须在深度和广度两个方面下功夫，重点学好社会主义理论和社会主义经济思想。社会主义理论是我们党制定一切政策、处理一切问题的根本指导思想；而社会主义经济理论，深刻地揭示了中国社会主义经济建设和发展的规律，是新时代的社会主义政治经济学。要通过系统的理论教育，使干部真正弄清社会主义的本质，懂得什么是社会主义和怎样建设社会主义这个根本性问题，坚定社会主义信念和社会主义方向，进一步解放思想，确立市场经济观念，掌握运作社会主义市场经济的规律和方法，提高和驾驭社会主义市场经济的实际能力。要顺应现代经济和科技发展的大趋势，组织干部系统地学习现代科学技术知识，特别是工农业生产方面的科技知识，在提高自身的科技素质，能够运用新科技知识进行科学决策的同时，自觉地把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；还要引导干部系统地学习现代外经外贸、国际金融、工商管理知识，能够按照国际惯例和市场需求组织生产经营，从而使他们娴熟地运用现代市场经济规律、先进经营管理经验和现代科技知识进行决策和组织各业生产，推动经济和社会全面发展，成为合格的现代型的人才。
2．干部培训目标要由低层次培训向培养高学历、高素质人才发展，造就具备现代科学文化素质的干部队伍
