登陆注册
4857000000006

第6章 科技档案与邻近事物的比较(1)

比较,是现代科学研究中常用的方法。将科技档案与邻近事物进行比较,一方面是为了进一步明确科技档案的内涵,加深对科技档案本质属性的理解;另一方面是为了在实际工作中更好地区分科技档案与邻近事物,从而针对科技档案的特点对其实行科学的管理和有效的利用。

科技档案与邻近事物的比较,主要是科技档案与文书档案的比较,科技档案与科技资料的比较,科技档案与科技文件的比较。

4.1科技档案与文书档案的比较

科技档案与文书档案、专门档案是我国档案界应用最为普遍的三个档案种类概念,但它们并不是严格意义上逻辑划分结果,而是人们自然而然地逐渐形成的三个概念。通过这三个概念,人们可以对各种各样的档案有一个较全面、较简洁的总体认识和把握。

4.1.1科技档案与文书档案比较的意义

科技档案和文书档案,产生于不同的活动领域。科技档案是科技生产活动的记录和产物,文书档案则是记述和反映党政管理活动的文书材料。科技档案和文书档案都是人们社会实践活动的历史记录,具有共同的属性。它们都是档案的重要组成部分。在一个单位内部,它们都是本单位工作活动的历史记录。但是,科技档案和文书档案又是具有不同性质的两种档案,它们各自产生于不同的活动领域,反映不同的内容,具有不同的形成规律和特点,发挥不同的功能效用,因此,对科技档案和文书档案进行比较,特别是在此基础上对科技档案和文书档案进行区分,有着重要的意义。

I.有利于保持科技档案与文书档案各自的完整

维护档案的完整,是档案工作的基本原则之一。科技档案和文书档案都是在相应的工作活动中形成的,各有其独立的完整性。只有对其进行认真的比较和正确的区分,才能保证它们各自的完整性。有的单位未能进行正确的区分,从而破坏了科技档案的完整。比如围绕一项工程建设活动形成的科技档案是一个有机的整体,不能人为地加以拆散,但过去曾有单位将有关这个工程项目的请示报告、批复、竣工验收等文件放到文书档案里去了,这就破坏了科技档案的完整。

2.有利于按科技档案和文书档案各自的特点分别进行科学的管理

科技档案和文书档案产生的领域不同,记载的内容不同,形成的特点不同,管理的方法也不同。一般说来,文书档案的管理侧重于活动主体的特征即活动者本身;而科技档案的管理则侧重于活动客体的特征,如工程项目、科研课题、产品与设备型号等。

3.有利于科技档案和文书档案有效地提供利用

科技档案和文书档案如果界限不清,没有实现科学的区分,就不便于查找利用。首先,科技档案用户与文书档案用户不同。人们的社会实践活动是有分工的,有的从事科技活动,有的从事管理活动,从事什么样的活动就要求什么样的条件。科技档案主要是由科技人员使用的;文书档案主要是由管理人员使用的。科技档案与文书档案如不区分清楚,就会造成“错位”,长期“束之高阁”而“无人问津”。

其次,用户无论是利用科技档案还是利用文书档案都有一定的规律。

用户在利用科技档案时,通常是按特定的活动对象(一个产品、一项工程或一个课题等)进行查找,或按一定的专业性质进行查找;而用户在利用文书档案时,通常是按一定的活动主体(某个单位或某个部门等)进行查找。两者区分不科学,就会造成漏检,贻误工作。

再次,科技档案和文书档案在借阅利用要求和批准权限方面也常常有所不同,如果把科技档案误归到文书档案中,就会影响到科技人员的借阅利用,从而影响他们的工作。

4.有利于科技档案的移交工作

科技档案的移交远比文书档案移交复杂,它除了档案形成部门向基层档案机构移交、基层档案机构向档案馆移交以外,在生产任务的转厂、工程项目的转包、设备仪器的转移、科技成果的转让以及企业产权变化等过程中,也存在科技档案移交的问题。显然,如果平时对科技档案和文书档案未能进行正确区分,就会拖延时间,影响移交。

4.1.2科技档案与文书档案区分的方法

比较科技档案与文书档案,最主要的目的就是为了很好地区分科技档案和文书档案。如何区分科技档案和文书档案呢?多年来的科技档案工作实践为我们解决这一问题提供了丰富的经验,档案学的理论研究也对这个问题作了有益的探讨。概括起来说,正确区分科技档案与文书档案,应该坚持以下三条原则。

I.领域原则

区分科技档案与文书档案,首先要准确判断档案产生于哪一种性质的活动领域。因为档案产生于什么活动领域,就必然会记述和反映什么性质的活动。

在实际工作中,我们不难发现,确定一份具体文件的归属,起决定作用的不是文件的信息内容,而是文件所产生的领域。记载着科技内容的文件不一定都是科技档案,反之,归入科技档案的文件不一定都记载着科技内容。内容完全相同的文件,也会由于产生领域的不同而归属不同。以某一工程的初步设计及其批准文件为例,在工程建设单位无疑应归属于科技档案,因为它是在该单位的基本建设这一科技生产活动中产生的;然而,同样的文件在计划委员会或经济委员会这些综合性的审批机关,一般要归属于文书档案,因为它是在机关行政管理或计划管理活动中产生的,记述并反映其机关的管理活动。可见,文件的信息内容固然与它的归属有着密切的联系,但这不是最本质的联系,最本质的联系应该是文件产生的领域。

领域原则是区分科技档案和文书档案最基本的原则。在通常情况下,领域原则具体化就表现为内容原则。领域原则与内容原则的背离,主要是在机关科技管理活动中出现的。科技管理活动集科技性和管理性于一体,依据领域原则和内容原则来区分文件的归属,就会出现不同的结论。

2.整体原则

人们所进行的实践活动,总是由一系列的活动环节所组成的。我们判断一项活动的性质,应当观察其全过程,而不能孤立地去分析其中的个别环节,也不能把个别环节从整体中分裂出去,这就是整体原则,它对科技档案与文书档案的区分同样适用。

文书档案形成规律的特点之一是,来文与复文,请示与批复,紧密联系,密不可分;科技档案的形成规律则赋予它以成套性的特点,围绕一个特定对象形成的材料,自然成为一个有机的整体。因此,区分科技档案和文书档案时,必须坚持整体性原则,注意维护科技档案和文书档案的完整,保持它们各自的内部联系,从而实现科学的管理和有效的利用。

按照整体原则的要求,个别、零散的文件必须按其所属整体的性质确定其归属。比如,在课题研究和新产品开发的全过程中,不可避免地会有个别环节的内容和形式有别于一般的科技生产活动,如科研课题的申报和审批、基本建设中的土地征用等,对于这些环节应将其放到活动的全过程中去分析,所形成的文件也应作为成套文件的一部分加以保存。

3.职能原则

不同类型的单位或部门,其工作职能不同,产生的文件也不同。科技性单位(部门)的主要职能是从事科技生产活动或科技生产的管理活动;而非科技性的单位(部门)则从事非科技生产性的活动。因此,它们所形成的文件在内容、性质上也不尽相同。前者围绕科技生产活动,主要形成以科技内容为主的文件;后者围绕自身的工作活动,主要形成与职能任务有关的非技术性文件。在进行科技档案和文书档案区分时,对那些难以区分的文件可根据职能原则,即按其形成者的职能性质允许带有一定的倾向性。

对于以科技生产活动为基本职能任务的单位,如工矿企业、科研院所、设计单位等,在进行科技档案与文书档案区分时,可以科技档案为主来确定文件的归属。相反,对于那些非科技性的单位,如一般的行政机关,所形成的科技文件较少,有些科技档案就不一定单独划分出来存放,而按机关档案整体进行处理。

对于具体单位内部的工作部门,凡是科技生产性的部门,在处理它们所形成的一些难以确定其归属的文件时,可按职能原则,侧重于科技档案;而对那些非技术性的部门形成的文件,难以区分者,则可向文书档案侧重。

对于专业主管机关来说,凡是科技生产性的主管机关,如工业、交通、铁路、能源、农林、地质矿产等部、厅、局、科等,在它们形成的文件中,除明显属于科技内容的一律划归科技档案外,内容交叉、难以判断其性质归属的,也都可按职能原则划归科技档案;而在那些非科技生产性的主管机关,如民政部门、财政部门、司法部门等,其难以区分的文件,都可划归文书档案。

4.2科技档案与科技资料的比较

科技档案和科技资料同属科技文献的范畴,都记载着科技内容,是科技信息的存在形式,是科技生产活动所不可缺少的科技资源条件。但科技档案与科技资料又是两种不同性质的科技文献,从概念上加以系统的比较并在实际工作中加以区分,对管好用好科技档案和科技资料,有着重要的意义。

4.2.1科技档案与科技资料的联系

I.科技档案与科技资料都记载着科学技术的内容,是科技信息的一种载体

它们不仅在内容上具有共同的科技性质,而且在形式上也有许多一致的方面2.科技档案和科技资料,都是科技生产活动不可缺少的科技资源条件

尽管它们在性质和作用方面各具特点,但在任何一项科技生产活动中,它们都共同发挥着各自的优势。从提供信息的角度来看,科技档案所提供给用户的主要是“历史上的纵向信息”,而科技资料所提供给用户的则主要是“空间上的横向信息”,两者相辅相成、相得益彰。在现代科技生产活动中,要使科技生产活动取得高效益、高水平,缺少科技档案或缺少科技资料都是难以想象的。

3.科技档案与科技资料在管理原则与方法上可以相互借鉴

科技档案与科技资料虽然性质不同,但在构成上都是科技信息和载体的统一体,这就决定了两者无论是在信息管理还是在实体管理方面必然有相似之处,甚至两者可实行一体化管理。

4.科技档案与科技资料在一定的条件下可以相互转化

科技资料在一定的条件下可以转化为科技档案,比如在一个单位的科技生产活动中,为科技参考需要而收集来的科技资料,一旦被套用,这些科技资料就成为反映该单位科技生产活动的文件,并与其它科技文件一起构成反映这项科技生产活动的成套材料,办理完毕后也就通过归档转化为该单位的科技档案。科技档案在一定的条件下可以转化为科技资料,是指一个单位的科技档案因科技交流的需要而将其复制件作为交流的对象,相对于接受单位而言,它就转化成了科技资料。

4.2.2科技档案与科技资料的区别

在一个具体单位,科技档案与科技资料的区别,主要表现在两个方面:一是它们与本单位科技生产活动的关系不同;二是它们在本单位科技生产活动中所发挥的作用不同。

科技档案是直接记述和反映科技生产活动的材料,它是科技生产活动的原始记录。因此,它不仅具有现时的依据作用,而且具有历史的查考作用和凭证作用。

科技资料则不同,它只是为了科技生产活动参考的目的而搜集、交流或购买来的材料,它不直接记述和反映本单位的科技生产活动,不是本单位科技生产活动的原始记录。因此,科技资料不具有依据作用和历史查考、凭证作用,而只具有现实的参考作用。

4.2.3科技档案与科技资料的区分方法

同类推荐
  • 学校行政与工会的规范化管理

    学校行政与工会的规范化管理

    学校的规范化管理,是为了实现素质教育的培养目标,把学校管理活动中最基本的、相对稳定的管理内容,通过制定切实可行的制度和规范,采取强制执行、严格训练和有效的思想教育,使之成为学校师生员工自觉遵守的习惯,内化为师生员工的素质,进而形成学校的传统,以达到管理非管理,似有似无的境界,并形成一定的常规。
  • 擦去心灵上的尘土(培养学生心灵成长的经典故事)

    擦去心灵上的尘土(培养学生心灵成长的经典故事)

    在这套丛书里,我们针对青少年的心理特点,专门选择了一些特殊的故事,分别对他们在这一时期将会遭遇的情感问题、生活问题、学习问题、交友问题以及各种心理健康问题,从心理学的角度进行剖析和讲解,并提出了解决问题的方法和措施,以供同学们参考借鉴。
  • 巴黎圣母院(语文新课标课外读物)

    巴黎圣母院(语文新课标课外读物)

    现代中、小学生不能只局限于校园和课本,应该广开视野,广长见识,广泛了解博大的世界和社会,不断增加丰富的现代社会知识和世界信息,才有所精神准备,才能迅速地长大,将来才能够自由地翱翔于世界蓝天。否则,我们将永远是妈妈怀抱中的乖宝宝,将永远是温室里面的豆芽菜,那么,我们将怎样走向社会、走向世界呢?
  • 见证前沿科技

    见证前沿科技

    科学是推动我们人类发展的主要动力,对迅猛发展的科学知识进行普及,不仅可以使我们了解当今科学发展的现状,而且可以使我们树立崇高的理想:学好科学知识,长大为人类文明做出自己应有的贡献。尹丽华编著的《见证前沿科技》描述前沿科技实践或者事件的语言、文字、图片、多媒体数据、公式、定理、定律、假说、假设、假定等,《见证前沿科技》知识全面、内容精练、函文并茂、形象生动、通俗易懂,能够培养青少年的科学兴趣和爱好,达到普及科学知识的目的,具有很强的可读性、启发性和知识性,是读者了解科技、增长知识、开阔视野、提高素质、激发探索和启迪智慧的良好科普读物。
  • 必用的谚语荟萃

    必用的谚语荟萃

    语文是一门博大精深的学科,是人们相互交流思想的汉语言工具。取舍得当,对学生有很高的实用价值,对教师教学有很好的参考价值,非常适合广大青少年阅读和收藏。
热门推荐
  • 穿越之乱世红尘姐妹淘

    穿越之乱世红尘姐妹淘

    她们!是现代的黑道女王,商业上的女神,因为她们的一个不小心来到了一个不知名的王朝,在那里她们混得风声水起,但是她们却遇了他们,她们来到这是失去了爱,他们得到了名誉,权利,却失去了她们………玉橙曦&洛辰[两情若是久长时,又此在朝朝暮暮]洁岚&伊泰城[愿无岁月可回首,且以深情渡余生]
  • tfboys和他的粉丝

    tfboys和他的粉丝

    想看看他们之间会发生什么?会发生XXXXXXXX就不告诉你
  • 血的彼之岸

    血的彼之岸

    当高冷女王遇见无节操萝莉,当面瘫王遇见面瘫帝(?!),当女汉子遇见病娇男,当那起血案渐渐水落石出……,当世界都快要毁灭时,。。。估计就再也,。。发生不了什么所谓的大事了==
  • 超级老师

    超级老师

    身为部队最为神秘的特种部队当中的一员,执行神秘任务,化身飙车会二当家成为甜城道上大佬们讳莫如深的人物。社会这个大染缸,很多战友丧失了当初的信仰,当他们再次相遇的时候,将发生怎样的故事。且看徐奕风如何凭借一身铮铮铁骨书。
  • 北海道:旅日华人中篇小说集

    北海道:旅日华人中篇小说集

    内容介绍哈南编著的《北海道(旅日华人中篇小说集)》是一部旅日华人的中篇小说集。作者以海外的视角来观察世界,叙说了在日华人的生活,同时也描述了怎么也离不了的乡土和故国。《北海道》题材广泛,时空的跨度较大。比如写留学生,不写漫长东瀛路的艰辛,写他们站稳了脚跟之后所面对的茫然,以及与他们在日本出生的、日化了的孩子之间的“代沟”。比如写嫁给了日本人的她们,自以为把曾经有过的情感留在了国内,生活已经有了重中之重,可是没想到有时候那轻盈的一缕也会漂洋过海,成为不速之客。有时候是回国和在日本的生活穿插进行的,有时候则被国内变革的大潮所吸引,留连忘返。文化的融合与碰撞从来都是小说诞生的重要因素!
  • 那年的你与我

    那年的你与我

    他与她的第一次见面,就结下很深的梁子。面对一次次的打击,林夕并没有退缩。而是选择在校园里生活。阳光一般的少女,与冰一样的少年会擦出怎样的火花
  • EXO 遇见你

    EXO 遇见你

    【原文为《EXO原来我们相遇过》可是被网站隐藏补鞥呢放出,故我重新发布了一遍,内容会有微小的改动,看过的亲们可以回忆一下!】异度空间少女降临xo公寓,受了诅咒的她从一个清新小萝莉变成了大婶!“大婶,我饿了!”“大婶,我的衣服还没洗啊!”“大婶,你买零食了吗?”……容颜恢复,她成功虏了鹿晗,迷了伯贤,惊了子韬,收了钟仁,错认了世勋,搅乱了xo!然而家族遭受灭顶之灾,为保她一人性命,变换身份,压制记忆,给她全新人生。变身贵族学校学生,被成员痴缠追击,最后成为竞争对手制衡sm的砝码。解印记忆,为救族人她毅然离开。xo成员伤心欲绝,却雪上加霜的频发事件,解约,受伤,自杀,嫉恨,服役,压制……偶像天团面临雪藏甚至解散危急。她与恶魔交易,得以重新归来,陪他们度过最艰难的时期……可是交易总是有期限的……
  • 相思谋:妃常难娶

    相思谋:妃常难娶

    某日某王府张灯结彩,婚礼进行时,突然不知从哪冒出来一个小孩,对着新郎道:“爹爹,今天您的大婚之喜,娘亲让我来还一样东西。”说完提着手中的玉佩在新郎面前晃悠。此话一出,一府宾客哗然,然当大家看清这小孩与新郎如一个模子刻出来的面容时,顿时石化。此时某屋顶,一个绝色女子不耐烦的声音响起:“儿子,事情办完了我们走,别在那磨矶,耽误时间。”新郎一看屋顶上的女子,当下怒火攻心,扔下新娘就往女子所在的方向扑去,吼道:“女人,你给本王站住。”一场爱与被爱的追逐正式开始、、、、、、、
  • 星空大匠师

    星空大匠师

    匠者,巧夺天工!顺应天地万物之轨迹,了解万物之生死。远古时代,人类初生,天地造就匠者造福人类,为众生奉献······亿万年后匠者最后的传承却落入了一个腹黑的家伙手中。
  • 恋与七

    恋与七

    “龙吟了”虽然刚成立不久,却是很多职场女性绞尽脑计也想进去的公司,原因是公司的六位股东个个都是上等的金龟婿,都说近水楼台先得月,嘿嘿,这梦还是要做一下的,万一实现了呢!