用好的作风选人，目的是要选高素质的人。在新的历史条件下，高素质的干部要具备哪些条件呢？首先，思想上要有正确的政治方向、鲜明的政治观点、坚定的政治立场和严明的政治纪律性。要有远大的共产主义理想，坚定地走建设有中国特色社会主义的道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策。其次，扎实的马克思主义理论素养亦必不可少。没有一定程度的理论修养，就难以用正确的立场、观点和方法分析问题和解决问题。第三，高素质的领导干部一定要有良好的道德品质，要成为遵纪守法的模范。为什么有些领导干部会“摔跟头”，就是由于“德”上面先出问题，道德品质上有了缺口，就容易腐化堕落，就容易置党纪国法于不顾。第四，党的干部还需要很强的服务意识，需要优良的思想作风、工作作风和生活作风，努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的切身利益。第五，新时代的领导干部还要刻苦学习，力求掌握较高的科学文化知识，提高做好本职工作的能力。中国共产党要代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，需要高素质的干部领导全党努力去奋斗。最后，领导干部的高素质还体现在具有高超的领导艺术上。同样一件事情，领导水平低的人就可能无从下手甚至会搞砸，讲究方法和艺术的干部却可能办得很顺利。在形势和矛盾日益复杂多变的情况下，我们党越来越需要具有高超领导艺术的干部。
2.继续深化干部人事制度改革，建立干部能上能下的机制。
制度建设是做好一切工作的重要保证。建设一支高素质的干部队伍，必须在坚持党管干部原则的基础上，加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。深化干部人事制度改革，目的是为了建立干部能上能下的竞争和更新机制。战争年代，干部能上能下是很正常的，但到了和平建设时期，却逐渐出现了干部只能进不能出、只能上不能下的现象。对此，党的三代领导都曾提出过尖锐批评。毛泽东曾指出，一个人为什么只能升不能降呢？为什么只能做这个地方的工作而不能调别的地方工作呢？我认为这种下降和调动，不论正确与否都是有益处的，可以锻炼革命意志，可以调查研究许多新情况，增加有益的知识。邓小平指出：“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下，这些情况，必然造成机构臃肿，层次多，副职多，闲职多，而机构臃肿又必然促成官僚主义的发展。”。可见，建立党政领导干部能上能下的机制是建设高素质干部队伍的重要问题。解决干部能上能下的问题，制度建设上要下功夫，但解决思想上观念上的问题更为根本。“能上能下”是什么时候成为问题的呢？本来，对于共产党的干部来说，能上能下应该是很自然的事。共产党的干部，“上”与“下”在本质上并不意味着个人利益的大小，而是意味着责任的大小。共产党的干部要求进步，并没有升官发财的内容。党的领导在行政管理上要有上下政令的畅通，但在党内民主生活中都只是普通党员，在社会生活中也只是普通的社会成员，所以干部和老百姓在本质上是绝对平等的。可是，随着共产党执政时间的加长，党的干部对于官职大小的认识逐渐异化和扭曲：“上”意味着升官发财，“下”意味着官运不济；“上”意味着地位甚至人格的升迁，“下”意味着将低人一等。这样，共产党的干部和社会主义国家的管理人员行使职责的地方蜕化为封建等级制度中的“官场”。干部当官的价值取向不是为人民服务，而是为了追求更高的身份地位和更优裕的物质享受，整个社会的“官风”每况愈下。因此，要根本解决党的干部能上能下的问题，必须扭转上述不良的风气，在领导干部中大力倡导当官为民的“民本”意识，弘扬公仆精神。
深化干部人事制度改革，重点是要深化干部选拔任用制度改革。通过扩大民主，引入竞争机制，促使优秀人才脱颖而出；要健全相关制度措施，形成正常的更新交替机制；要逐步实现干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。首先，在选贤用人的标准上，要贯彻干部队伍“革命化、知识化、专业化和年轻化”的方针和德才兼备的原则。其次，在选拔干部的过程中，要拓宽民主渠道，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发工作、能上能下。要完善干部选拔任用工作和监督制度，保证干部选拔任用的客观公正性，真正把群众公认的好干部选拔出来。再次，在对干部的考核上，要进一步建立健全科学的干部考核制度，第一要根据不同职务和特点，制定科学的考核标准，做到考核标准明确规范、考核方法科学有效，真正通过考核发现优秀人才；第二要坚持走群众考核路线，尊重群众公论；第三要定期考核并使之制度化，对党政干部普遍实行定期的届中和届末考核。
干部人事制度改革工作，经过改革开放二十多年的探索和实践，积累了丰富的经验，也取得了不少成绩。但就目前来看，优秀人才脱颖而出的机制尚未完全形成，对不胜任现职的干部及时进行调整更换的制度还没有健全，一些地方和部门在选人用人上还存在这样那样的不正之风。因此，深化干部人事制度改革势在必行。当前，要进一步扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权；坚持公开、平等、竞争、择优的原则，加大力度推行公开选拔、竞争上岗等措施。同时，要坚决反对以人划线、以地域划线、凭个人好恶选人的错误做法，彻底杜绝跑官要官、买官卖官等消极腐败现象，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。
3.大胆选拔重用和培养造就一大批优秀年轻干部。
善于发现人才，注重使用人才，大胆提拔重用优秀年轻干部是我们党一直十分关注、反复强调的问题。加强对年轻干部的培养，是保证党和国家长治久安的战略任务。年轻干部是我们党和国家的希望和未来，能否培养和造就大批优秀年轻干部，关系到老一辈无产阶级革命家所开创的革命事业能否后继有人、兴旺发达，关系到中国共产党能否持续执政。育人是用人的基础，培养是选拔的前提。事实说明，放松培养，干部成才的概率就低，成才的时间就会延误。所以，要使年轻干部尽快担当起领导重任，就必须根据他们的成长特点，加强教育和培养。江泽民指出：“年轻干部要担当起领导重任，必须努力提高马克思主义理论水平和思想修养水平，不断增强为人民服务的本领，善于从政治上正确判断形势和把握大局，善于在复杂条件下开展工作。”要帮助和督促年轻干部努力学习马克思主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”思想，不断提高理论素养，坚定政治方向。要引导他们发扬理论联系实际的马克思主义学风，树立正确的世界观、人生观、价值观，学会运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决改革开放和现代化建设中的实际问题。要强化他们的公仆意识、责任意识和使命意识。如果我们的干部特别是年轻干部，不能够区别什么是先进的东西什么是落后的东西，不能够把先进的东西和中国的实际情况加以结合，不能够坚持马列主义世界观，不能够坚持社会主义价值观念，就不能做到“三个代表”，这样的干部就没有前途。加大年轻干部实践锻炼的力度，努力提高年轻干部的实际工作能力。注意让年轻干部在各种重大斗争中经受风浪和考验，把他们放到关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去经受锻炼和考验。实践出真知，实践出人才。投身于改革开放和现代化建设的伟大实践是全面提高年轻干部素质的一条重要途径。因此，要敢于把一些重要的、关键性的工作压给他们，使他们在实践中得到锻炼提高。各级党委都要支持、鼓励和安排年轻干部到艰苦环境中去，到重大斗争的第一线去经受锻炼和考验。这样，可以使他们在认识和处理实际工作的种种矛盾中，不断增长才干，锻炼作风，提高本领。同时，对其全面素质也是一个实际检验。一个干部能吃苦，能同群众打成一片，真心实意为群众办事，并做出成绩，就说明他在政治上的成熟，说明他有才干，就可以提拔重用；如果一个干部不愿意到艰苦地方去，不敢承担责任，或者去了以后无所作为，就说明他难当重任，就不能重用。这是年轻干部成长的规律，也是我们党多年来在培养年轻干部上的经验总结。
江泽民对党的执政规律的新认识，是一个重大的理论创新，丰富了马克思主义党建理论宝库，为我们提供了深化对党的执政规律认识的科学方法和基本途径，是新世纪推进党的建设伟大工程的行动指南，必将把党的执政能力和领导水平提高到一个新的高度。
