登陆注册
4705100000024

第24章 宪法与国家机关(6)

根据我国现行宪法规定,各级人民检察院的任期,与本级人民代表大会每届任期相同,即最高人民检察院检察长,省、自治区、直辖市、自治州、县、市、市辖区的人民检察院检察长每届任期为5年。最高人民检察院检察长连续任职不得超过两届。全国和省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本级人民检察院检察长的建议可以撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。地方各级人民检察院检察长因故不能担任职务时,可以从副职领导人员中决定代理检察长,但须报请上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案。

(五)人民检察院的职权。

人民检察院作为国家的法律监督机关,其职权主要内容有:法纪监督、侦查监督、支持公诉和审判监督、监所监督。

1.法纪监督。

法纪监督的主要内容有:

(1)人民检察院对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件,行使检察权。这也称特种法纪监督。

(2)人民检察院对于直接受理的刑事案件,例如贪污案件,行贿受贿案件,侵犯公民的人身权利、民主权利和渎职案件以及认为需要由自己直接受理的其他案件进行侦查。这称普通法纪监督,是法纪监督中的经常性的工作。

2.侦查监督

侦查监督是指人民检察院对于公安机关侦查的案件,进行审查,决定是否逮捕和起诉;对于公安机关的侦查活动是否合法,实行监督。这就是说,人民检察院对于公安机关的监督是从立案侦查到侦查终结以至提起公诉之前这一阶段,都要实行监督。

3.支持公诉和审判监督。

人民检察院对刑事案件提起公诉,支持公诉;人民检察院对人民法院的审判工作是否合法实行监督,主要有:

(1)对人民法院在庭审活动中是否遵守诉讼程序实行监督,如果发现人民法院违反法定程序应及时提出纠正意见,对人民法院违反诉讼程序作出的判决应当提出抗诉;

(2)地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审判决和裁定确有错误应当向上一级人民法院提出抗诉;

(3)最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定,如果发现确有错误,有权依审判监督程序向人民法院提出抗诉。

4.监所监督。

监所监督是指人民检察院对于刑事案件判决、裁定的执行的监狱、看守所的活动是否合法实行监督。人民检察院有权对死刑的执行临场监督;人民检察院认为监外执行不当的决定,有权书面通知作出批准决定的机关重新核查;人民检察院认为对罪犯的减刑、假释的裁定不当,有权向人民法院提出书面纠正意见;人民检察院对监狱和其他执行机关在刑罚执行中如认为判决有错误的意见或者罪犯提出申诉意见有权处理;人民检察院对监所机关的违法行为应当通知其纠正,对情节严重构成犯罪的监所工作人员应当依法追究其刑事责任。

我国国家审判机关、检察机关和公安机关的关系

(一)人民法院、人民检察院、公安机关相互关系的宪法原则。

人民法院、人民检察院、公安机关的性质有所不同。人民法院是国家审判机关,人民检察院是国家的法律监督机关,两者组成我国的司法机关,行使国家的司法权。公安机关是执行治安管理任务的国家行政机关,行使的职权属于国家行政权的一部分。虽然三个机关的性质不同,但是在办理刑事案件的过程中都有紧密的联系,有着共同的任务。因此,现行宪法规定,人民法院、人民检察院、公安机关办理刑事案件,应当分工负责、互相配合、互相制约,以保证准确有效地执行法律。

(二)人民法院、人民检察院、公安机关的互相制约制度。

人民法院、人民检察院、公安机关在办理刑事案件过程中分工负责、互相配合、互相制约。

1.按照法律的规定,公安机关要求逮捕的,必须经过人民检察院审查批准;检察机关对公安机关的侦查活动是否合法,有权监督。

2.公安机关对于检察机关不批准逮捕的决定认为有错误时,可以要求人民检察院复议,意见要求不被接受,还可以要求上级人民检察院复核。上级人民检察院应当及时作出决定,通知下级人民检察院和公安机关执行。

3.公安机关对侦查终结的案件应报人民检察院决定应诉。人民检察院审查后,如果认为证据不充分,可以退回公安机关补充侦查。

4.人民法院对于人民检察院提起公诉的案件,如果认为主要事实不清、证据不足,或者有违背情况时,可以退回人民检察院补充侦查。人民检察院提起公诉的案件,由检察员以国家公诉人的身份出庭支持公诉,并对人民法院的审判活动是否合法进行监督,同时对人民法院的判决或裁定可依法提出抗诉。

人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件时实行分工负责、互相配合、互相制约的原则,是我国社会主义法制原则的一项重要内容,有利于准确适用法律,制裁犯罪行为,保障公民的合法权益,维护国家和社会的稳定。

【综合知识训练】

一、单项选择题。

1.全国人大开展工作的基本形式是()。

A.组织代表视察工作B.召开全国人大会议

C.听取全国人大常委会的报告D.组成特定问题的调查委员会

2.人民法院、人民检察院和公安机关应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律,它体现在办理()。

A.民事案件上B.行政案件上

C.经济案件上D.刑事案件上

3.最高人民法院是国家的()

A.最高审判机关B.专门审判机关

C.最高司法机关D.特别审判机关

4.上级人民法院与下级人民法院是()。

A.领导关系B.监督关系

C.协调关系D.指导关系

5.各民族公民都有用()语言文字进行诉讼的权利。

A.汉语B.普通话

C.本民族D.当地

二、多顶选择题。

1.全国人大常委会的工作程序包括()。

A.提出议案B.审议议案

C.通过议案D.决定公布

2.对全国人大代表不受逮捕和刑事审判的法定程序是()。

A.在全国人大开会期间,非经全国人大主席团和人大常委会的许可

B.在全国人大开会期间,非经人大主席团的许可

C.在全国人大闭会期间,非经全国人大常委会许可

D.非经全国人大常委会许可

E.非经全国人大常委会委员长许可

3.根据现行宪法规定,全国人大常务委员会行使立法权的范围包括()。

A.制定基本法律以外的法律

B.修改《宪法》部分条文

C.对基本法律进行部分修改和补充

D.制定和修改行政法规

E.解释宪法、法律、行政法规

4.依照《宪法》规定全国人大常务委员会有权撤销()。

A.国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令

B.省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律相抵触的地方性法规和决议

C.省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同行政法规相抵触的地方性法规和决议

D.最高人民法院和省、自治区、直辖市人民法院所作的与宪法和法律相抵触的判决或裁定

E.特别行政区立法会通过的法案

5.国务院常务会议的组成人员包括()。

A.总理、副总理

B.国务委员

C.各部部长、各委员会主任

D.审计长

E.秘书长

6.我国《宪法》规定,监督《宪法》实施的机关是()

A.全国人民代表大会

B.全国人民代表大会主席团

C.全国人民代表大会常务委员会

D.全国人大法律委员会

E.最高人民检察院

7.根据现行宪法的规定,全国人民代表大会由()。

A.省、自治区、直辖市的人大选出的代表组成

B.军队选出的代表组成

C.中央直辖的少数民族行政单位选出的代表组成

D.国外华侨选出的代表组成

E.港澳同胞选出的代表组成

三、名词解释。

1.全国人民代表大会

2.全国人民代表大会代表

3.国务院

4.总理负责制

四、简答题。

1.如何理解全国人大是我国最高国家权力机关?

2.简述国务院的地位。

3.简述在办理刑事案件中人民法院、人民检察院和公安机关的关系。

五、论述题。

1.现行宪法扩大全国人民代表大会常务委员会职权表现在哪些方面?

2.试述全国人大代表的权利和义务。

【实务训练】

1.2006年10月24日,在郑州市十二届人大常委会第24次会议上,郑州市政府有关负责人作了《〈关于解决城乡弱势群体看病难、看病贵问题〉代表议案办理情况的汇报》,但这份报告在表决中未获通过。

请思考:如何理解行政机关首长制?行政首长如何向同级人大及人大常委会负责?

2.2010年3月11日,国务院提请第十一届全国人大一次会议审议《国务院机构改革方案》。该方案第三节中提出,国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责、国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责、信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责,将整合划入新组建的工业和信息化部。换言之,新建的工业和信息化部由上述四个部门整体合并,其中发改委所涉及的司局可能包括发改委中小企业司、工业司全部,发改委经济运行局部分职能也会纳入其中。

请思考:工业和信息化部的宪法地位是怎样的?

3.2005年4月,《扬子晚报》以《省内首家开发区法院在南通组建》为题报道:“最高人民法院近日正式批复,同意组建南通经济技术开发区人民法院。”

请思考:最高人民法院有权批复组建开发区人民法院吗?这是司法独立的表现吗?

4.20世纪90年代初,福建省顺昌县大干镇余福村村民韩木生向村里承包了竹山291亩,并与村委会签订了《竹山承包合同》,承包期至2008年1月1日止。竹山经过韩木生十几年的精心管理,近几年有了很好的收益。然而这时有些村民要求分割韩木生承包的竹山。2003年6月30日,余福村村委会书面通知韩木生终止合同履行。2003年7月10日,韩木生向法院提起诉讼,要求继续履行合同并赔偿经济损失。顺昌县法院和南平市中级人民法院均判决驳回其诉讼请求。韩木生向南平市检察院和顺昌县检察院提出申诉。检察机关抗诉后,南平市中级法院裁定将该案发回顺昌县法院重审。2006年9月15日,顺昌县法院判决认定韩木生的承包合同合法有效,但由于该毛竹山事实上已无法收回,遂撤销原判,改判余福村村委会赔偿韩木生经济损失人民币30万元。

请思考:本案中检察院如何行使了法律监督权?主要参考书目

同类推荐
  • 永远的课堂

    永远的课堂

    所谓“自主学习”是就学习的内在品质而言的,相对的是“被动学习”、“机械学习”和“他主学习”。“自主学习”是指较少依赖别人的帮助而自己可以进行有效的学习。它是一种综合性的能力。主要包含如下几个因素:自觉主动的学习积极性;独立学习的方法和技能。
  • 青少年最该读的经典法制故事

    青少年最该读的经典法制故事

    本书精选了100多个经典深刻、发人深省并也适宜青少年阅读的法制故事,内容涵盖了青少年成长过程中的方方面面。
  • 怎样对学生进行创造素质教育

    怎样对学生进行创造素质教育

    教育应以提高学生素养为目标,为学生的终身发展打下基础。本书以培养中小学生创造素养为宗旨并依据新课程标准编写。创造才能是各种能力的集中和最有价值的表现,人类社会文明都是创造出来的,所以只有具备创造才能的人,才是最有用的人才。一切发达国家都非常重视青少年创造才能的培养。没有创造,便没有发展。创造素质教育是教育的重中之重。培养创造才能要从教育抓起,要从小做起。
  • 逻辑思维法训练(青少年提高逻辑思维能力训练集)

    逻辑思维法训练(青少年提高逻辑思维能力训练集)

    当今时代是一个知识爆炸的时代,也是一个头脑竞争的时代;在竞争日益激烈的环境下,一个人想要很好地生存,不仅需要付出勤奋,而且还必须具有智慧。随着人才竞争的日趋激烈和高智能化,越来越多的人认识到只拥有知识是远远不够的。因为知识本身并不能告诉我们如何去运用知识,如何去解决问题,如何去创新,而这一切都要靠人的智慧,也就是大脑思维来解决。认真观察周围的人我们也会发现,那些在社会上有所成就的人无不是具有卓越思维能力的人。
  • 完善学校规范化管理的体制

    完善学校规范化管理的体制

    学校的规范化管理,是为了实现素质教育的培养目标,把学校管理活动中最基本的、相对稳定的管理内容,通过制定切实可行的制度和规范,采取强制执行、严格训练和有效的思想教育,使之成为学校师生员工自觉遵守的习惯,内化为师生员工的素质,进而形成学校的传统,以达到管理非管理,似有似无的境界,并形成一定的常规。
热门推荐
  • 初见倾情,再见倾心

    初见倾情,再见倾心

    有了你,我的世界就不会孤单。初见你的倾心、再见你的心动,都是我最美好的回忆遇到你,是我做的最正确地选择。
  • 阎王独宠:鬼妃当道

    阎王独宠:鬼妃当道

    他曾坐拥冥府,掌管轮回,人称血煞阎罗。转世为人,他韬光养晦近千载,本想掀起滔天浪,毁了碍眼的天下。却无意变成了她的奴。只要她说的话,便是真言,他就无法违抗,她受的伤,就会痛在他身,避无可避。这叫他如何甘心?于是他闹翻了天地,但却在最后,知晓了情为何物?她前世为剑,斩了冥王首,沾了因果缘,浴火重生今世为人,却成了世上最无用的鬼差。他傲然说道:“女人,冥府太暗,天下可还喜欢?”没想到那女人却说:“不喜欢,我喜欢黑暗中和你嘿嘿嘿!”男人一把把她圈在怀里:“我为王,你为后,如何?”她却说:“我为王,你为妃,可有意见?”
  • 影响世界的百位名人

    影响世界的百位名人

    在世界历史的长河里,总是会涌现出一些与众不同的人物,他们就像夜空中闪亮的星星,放射出绚丽的光芒,照耀着人类。这些人之所以能成为科学家、艺术家、文学家、思想家……是因为他们都具备刻苦学习、忘我工作的精神。他们每一个人的故事,都是一本生动、有趣的教科书。
  • 穿越之狐狼双抢爱

    穿越之狐狼双抢爱

    她,是神秘杀手,财富全国。千面女王。因爱人的背叛,“我狠你,要死一起死。”一刀下去,他...死了。我转身跳下,闭上眼。吾爱不碰,要碰此爱。除非真爱,一生为爱。
  • 法墨天道

    法墨天道

    浩荡灵界,大道无穷。远古五神,超越天地。天道之罚,足以乱世。不朽永恒,混沌噬灵。古帝梵风,手持战灵天道剑,粉碎不朽魔神。万千载后,孰能重铸辉煌。………………苍绝灭尘,傲世鼎立。六大古族,再现风波。少年凶兽之躯,执掌天下万灵,终成大道。(本书颇为脑残,文笔不好,如果不喜,可以不看。文字很平淡,但我保证有看头,喜欢的也可以看看。)
  • TFBOYS之侦探社团

    TFBOYS之侦探社团

    偶然之间,他们看到了微博上侦探社团招人通知,便申请加入了。刚开始的他们,总有不熟悉的地方,伴随着时间,默契度渐渐上升,最后,走到了一起。
  • 流光遗梦之泪尽欢

    流光遗梦之泪尽欢

    人,何以与天斗?又何从斗起?场场入梦,算计,纠结,信念,命运。哪一出戏不是老天的安排?天不曾忽略安排每个人的宿命,悲欢交织,有的让人追悔莫及,有的让人沉迷痛苦,有的让人痴狂成魔,有的让人莫失莫忘。一个迷糊坑货丫头片子,三个命中注定的纠葛,四场命运抉择的好戏落幕后,又该谁来接着唱?大戏如梦,梦如人生,独自面对?是紧抱靠山的大腿好乘凉?真是令她难以抉择啊!
  • 观音慈林集

    观音慈林集

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 敬天法祖

    敬天法祖

    黑云在帝国上空飘荡……居心叵测之徒露出爪牙……贪婪的乡绅,残忍的盗匪,疯狂的神祇……嫉恶如仇的侠士,心怀正义的官吏,降妖伏魔的修士……家破人亡的姐弟在巨大的漩涡中不断挣扎……正邪纷争了无尽,是非功过后人评(异界架空,非无敌流,拒绝种马)
  • 蚀骨婚宠:Hello,总裁大人

    蚀骨婚宠:Hello,总裁大人

    夏凝心原本只是想随便找个人嫁出去,可最后谁来告诉她,对方为什么摇身一变成了盛世总裁?七月新书《Hello,亿万总裁!》养熟可宰了,感谢各位宝宝的支持~