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第8章 孙立平:实现从反腐败到破权贵除恶政的转变(3)

往前走,用市场的方式高价卖房,但是对不起也要用市场的方式高价拿地,对它有好处吗,没有。往后退,不用钱就可以拿地,但是对不起,房子要给大家分,对他有好处吗?没有。停在这里对他来说是最好的。

要看到,这些年,真正主导中国社会的力量是既不想往前走也不想往后退,就是想维持现状的力量。为什么这些年稳定压倒一切,就是要维护既得利益格局不变。现在最现实的,我们要面对的就是这个权贵集团,不破掉这个没有办法往前走。

这场改革是以什么开始的?大家知道是以反腐败开始的。对这场反腐败大家有很多不同的看法,其实可以说这个反腐败,按照官方的预期远远没有达到。本来我觉得官方可能会想这么大张旗鼓的反腐败,在社会当中会赢得一致的赞成和拥护,但是实际上人们现在有很多不同的看法。

尽管如此,我个人认为将反腐败作为这次改革的启动点是对的,因为它面对的就是既得利益集团、权贵集团的这堵墙。现在不破掉这堵墙,别的无从谈起。而反腐败最简单来说,先打两个耳光过去,先打得你晕头转向还找不到北,就在你找北的时候,这个改革就启动了。不管怎么说,我觉得反腐败对于启动改革,从这个作为出发点应当说是正确的。

有人注意到8月初有一期的人民论坛发了十几篇文章,在讲一个问题,反腐是不是到了一个节点,现在是不是面临一个转折。但是对这个节点和转折,人们有很多不同的说法,有的说它遇到了巨大的阻力,甚至有人用很凶险的局面来进行描述。我个人的看法,不太同意这个,为什么?

有一件事情就可以让我们多少有一点判断,这就是正在进行的清理军队当中老干部住房的问题。大家都知道这个问题是阻力极大,最容易惹人的事,而且这个事可以说放到后面一点去做的话问题也不是很大的。

假设真像一些人所说的,现在已经是一种非常凶险的局面,说面对着大老虎抱团的反扑,我觉得现在不会做这个事情,只有在它觉得别的没有问题的情况下才会做。

从这个角度判断,我不同意一些人对这个节点和转折点的看法。但是我也确实认为,这个反腐败已经进行了一年多的事情,现在是面临着一个转折了,从这个意义来说,你把它看作是一个节点应当说也是对的。

如何看过去这一年多时间反腐败起到的作用?我觉得反腐败有多重含义,从不同的含义来说,做一些恰如其分的判断很重要。对于这场反腐败,我觉得可以从四个层面来看其进展。

首先就解决腐败问题本身来说,应当承认运动式反腐的作用是有限的,想靠这个解决问题是解决不了的。但是又必须要靠反腐败来破局。应当说,到目前为止,这场反腐败震慑的作用是明显的,可以为建立有关的制度创造条件。比如说官员财产申报,如果不破局,不产生威慑,原来根本就通不过。有一次调查还是表决,90%以上反对,在这个圈子里根本通不过。运动式的反腐败有一个破局的作用、有震慑的作用,如果现在要再出台反腐败制度的安排,可能阻力会小得多。当然,这同时也意味着它应当有一个朝向制度建设的转变。

从第二个层面来解读和评价,从为改革破局的角度来看,可以说反腐败到现在已经搅动了过去的一潭死水,在看是打破这个僵局。原来权贵之间的利益均衡,现在已经开始被打破,僵局开始出现松动,原来做不了的事情现在有了做的可能性。过去十年的时间,实际上已经形成了一个利益的均衡,你不动我的利益,我也不侵犯你的地盘,大家共同维持一个安定团结的局面就行了。但是这样的一种格局,我觉得现在正在打破,原来动不了的地方现在有了动的可能性。

第三,这场反腐败除了启动改革、解决腐败问题,还有就是破除权贵的垄断。在过去一年多的时间,陆陆续续打的这些大大小小的老虎,很明显可以看出来中国社会那些机会、那些资源现在在哪儿,一个是国企一个是权贵,这两个东西还是密切联系在一起的。如果你没有这个背景,想得到一些机会不容易了。前一段时间正在审理的,现在还没有审理完的刘汉的案子,还有广泛报道的周滨的案子,就充分说明这一点。比如,现在民营企业哪怕做得好的,如果你没有这个背景,顶多也就是边边角角的机会了。这是我们现在经济社会生活当中一个深层的症结所在。如果从这个角度来说,现在这场反腐败也具有为破除权贵垄断破局的含义,不然的话为什么反腐败选择在那样一些领域进行。

第四,执政者肯定有一个期望,期望这个反腐败能够起到凝聚民心、强化政权基础的作用,所以一直说不反腐败就会亡党亡国。但是假如从这样的角度评估,可以说这次反腐败在这个方面起的作用相当有限,老百姓已经开始不买这个帐了。甚至有人说,你打掉了那些权贵,上来的是不是又是一批新的权贵呢?说不定打掉了吃饱了的老虎,那上来的是不是饥饿的老虎,更加厉害呢?现在老百姓已经不是原来简单的逻辑了,因为这些年反腐败,大家已经知道是怎么一回事了。

从种种因素来看,我觉得这个反腐败,在继续保持势头的情况下得经历一个转变了,这样才能使反腐败真正起到为改革破局的作用,这个反腐败本身也可以向前推进。这个转变是什么?就是由现在的反腐败转向对权贵恶政的系统清理。

要看到,这些年不但形成了一个权贵集团,这个权贵集团不仅在大规模掠夺社会财富,而且为了维护权贵集团的利益,为了维护自己所得到的财富,也形成了一系列的恶政,甚至是体制化的恶政。恶政最关键的就是对法治的破坏,是对民众权利的打压,是对公平正义的损害,对社会秩序的侵蚀。

我曾经在不同的层面概括这个权贵恶政。将它概括为四大表现:国进民退、暴力维稳、强征强拆、纵容贪腐。并由此造成五大灾难:活力下降、两极分化、法治倒退、社会溃败、生态灾难。要将改革破局真正变为推进社会前进的变革,必须面对这样的转变,来系统清理这些年权贵的恶政。

今年上半年我非常急切地讲除恶政的问题,因为大家都知道这半年,或者比这更长的时间,人们一直在传康师傅的事。当时我特别害怕这样一种结果,即康师傅这面条煮了,但是只是把他当做一个更大的腐败分子,如果是这样的话,我觉得这对中国没有什么太大的意义,我们只是看到一个比政治局委员更大的政治局常委,或者说他的财富更大。

康师傅不仅仅是一个腐败分子,很大程度上,这些年他主管政法,实际上就是权贵恶政重要的代表。这些年维稳、截访、打压老百姓的权利、无数的冤案错案,哪儿来的?跟他有直接的关系。这些年为什么法治会被破坏、会倒退,你叫政法王啊,当然你负直接的责任。

在这样的情况下,你给党国做点贡献吧,将这些年权贵恶政,我们也不好往别的地方追了,将屎盆子都扣在你头上算了,你就给党国、给这个国家做一次贡献算了。你就作为恶政的代表,这个时候你就不仅仅是一个腐败分子。

然后通过康师傅煮面的机会,将它变为破除权贵恶政的契机,通过这个来系统清理权贵恶政。甚至我觉得需要有一次像在文革初期清理过去那些冤假错案一样的举动,清理这些年权贵恶政所造成的冤假错案的过程,为这些年他们所造成的冤假错案大规模的平反,因为这些年这样的事情太多了。

清理权贵恶政的作用是什么呢,就是为权力设一个底线,一定要让官员知道什么东西不能做,如果你做了,哪怕你在台上没有得到清算,将来你下台也可能遭到清算。一定要让官员对底线有所畏惧,不能侵犯民众最基本的权利、不能掠夺民众的财产,一定要有底线,保证这个底线的就是法治。

四中全会马上要召开,四中全会的主题就是法治建设。前一段我说了三步走:破权贵,除恶政,立宪政。如果这样的话,说不定社会就以平稳的方式走出一条好的路子,这个社会就有往前走的通道了。

但是这个通道会不会就是现实的路,我不知道。我现在只能这样设想,同时我们现在也只能说社会的力量也在发育,人们应当努力朝这个方向推。不是说仅仅是愿望,而是说我们每一个人其实都有这样的责任。我觉得应当朝这个方向走,这可能是中国使改革走向深入,法治社会不断向前推进的一个现实途径。

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