登陆注册
3992700000021

第21章 协商民主与社会主义协商民主(10)

西方协商民主作为资本主义民主政治的一种形式,是以资本主义私有制经济为基础的,从根本上不可能产生真正的共同利益。西方协商民主最终能达成的还是不同利益集团之间的妥协,其重点还是在保护个人或特殊阶级、特定群体的利益,只不过在较完善的政治程序的掩盖下,这种局部利益容易被打扮成“公共利益”。哈贝马斯极力反对把协商民主理解为利益博弈中的讨价还价,恰恰就是因为资本主义国家根本无法保证“协商共识”的达成,其协商民主实践总是以利益交换、利益博弈的形式而出现。在社会缺乏一致的根本利益基础上发展的西方协商民主,其实践最初是也只能是从基层社区起步,带有浓厚的社区自治色彩,其协商客体基本上是基层社区、单一城镇或局部地区的公共议题,协商影响力无力涉及整个国家社会。

在当代中国,尽管在目前发展的阶段,由于基本经济制度和社会主义市场经济尚不完善,收入分配制度也不完善,客观上存在不同利益主体,不同阶层、不同群体有着不同的利益诉求。但是,在人民民主专政的社会主义制度下,广大人民的根本利益是一致的,在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的目标是一致的。所以,在中国的社会生活中,真正属于全体人民的公共利益是实实在在地存在着的,这些社会公共利益,既关乎每一个人的具体利益,又关系到更深层的“两个百年”的奋斗目标能否达成,富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家能否建成,中国特色社会主义共同理想能否实现的问题。因此,对于每个阶层、每个群体、每个共和国公民来说,都必然面对一个如何协商整体利益与个体利益、长远利益与目前利益的问题,这种利益关系的协调需要通过民主方式和民主的过程来实现,而协商民主对于这种利益关系的协调有着独特的优势。正因为如此,党的十八大报告指出,社会主义协商民主针对的议题是“经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题”,这正是对中国社会主义协商民主客体的明确规定。

中国社会主义协商民主一方面通过国家政权、政协组织、党派团体等协商渠道针对经济社会发展重大问题进行高代表性、强广泛性、高有效性的民主协商,对那些涉及全国、全社会的重大议题做出民主决策,坚定不移地维护最广大人民的根本利益,另一方面又使公民能通过多种协商渠道和多样化的协商方式广泛参与社会主义民主政治,针对涉及自身利益的议题发表意见、传达诉求,保护每个公民的具体利益,成为中国人民维护自身权利的制度保障。

社会主义协商民主既维护最广大人民的根本利益,又保护每个公民的具体利益,协商影响力广泛而深入,是人民当家作主的有效民主形式。

(四)从协商形式看,社会主义协商民主具有多样化、多渠道、多层次的特点,形成了涵盖中国社会政治生活各个领域的广泛多层次的社会主义协商民主体系

西方协商民主在理论上经过二十余年的发展,已经形成了一套较为完备的理论,出现了不同的流派和研究方向,但是由于缺乏产生根本共识的社会土壤,导致其在实践中发展缓慢。尽管出现了为数不少的协商形式,但多属于社区层次、地方层次的公民政治参与和协商,主要依赖社会组织推动展开,缺乏政党间的民主协商制度,其影响力主要集中于地方立法与决策、社区管理,结构层次较为单一,协商渠道较为狭窄,缺乏制度性保障。

中国社会主义协商民主则表现出明显不同的特点。随着中国社会主义民主政治的不断发展,社会主义协商民主理论不断完善,制度化、程序化和规范化程度不断加深,逐步形成了一个完整的多层次、多重制度构架的社会主义协商民主体系。

协商范围上,社会主义协商民主覆盖范围极为广泛,从中国社会主义民主政治实践经验来看,社会主义协商民主的范围已经涵盖了国家与地方立法、中央和地方政府决策、农村和城市社区治理、企业和社会组织管理等,涉及到了立法、行政、经济、社会治理等方方面面。

协商渠道上,中国社会主义协商民主以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要制度依托,以国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织为渠道进行协商。中国共产党和各民主党派(包括无党派人士)之间的协商既可以通过民主协商会、高层谈心会、双月座谈会和书面建议或约谈等方式进行直接的政治协商,也可以通过人民政协与各人民团体、各界别代表共同协商;普通公民可以通过人大代表与人大进行协商,也可以通过立法听证会等方式与人大进行直接协商;在基层协商民主的实践中,群众之间、群众与基层政府、群众与社会组织、社会组织与基层政府,更是在进行着面对面的直接协商。这其中,中国共产党和各民主党派(包括无党派人士)之间的协商是主要形式。中国共产党是中国特色社会主义领导核心,是中国的执政党,各民主党派(包括无党派人士)是一部分社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是中国共产党的亲密友党,是建设中国特色社会主义事业的参政党。中国共产党和各民主党派(包括无党派人士)之间的协商,既广泛而集中地代表了中国人民的根本利益诉求,又对中国社会有着巨大的影响力,可以直接推动经济社会发展重大问题的解决,能够很好的把民主协商的结果转化为具体实践。

协商层次上,中国社会主义协商民主在实践中已经建立了包括国家权力机关层面、国家行政机关层面、爱国统一战线层面、基层群众自治层面和社会组织层面的较为完备的社会主义协商民主体系,使社会主义协商民主在国家治理的各个领域、各个层次中都能有效运作,充分发挥其多元主体、参与式、互动式的独特优势。

中国社会主义协商民主在长期的实践和理论探索中已经展现出了自身的独有特色,充分体现了社会主义民主政治的优越性。

三、协商民主是中国社会主义民主政治的重要形式

民主政治是现代政治的基本形式,但民主政治本身的实现形式究竟又是怎样,对这个问题的争论在人类社会发展的历史中从来没有停止过。新中国建立以来,中国共产党领导中国人民在社会主义建设和改革的历程中艰辛探索,开辟了一条中国特色社会主义政治发展道路,开创了社会主义协商民主这种独有的民主政治形式,形成了社会主义选举民主和社会主义协商民主并重互进的局面。

(一)社会主义协商民主是中国共产党开辟中国特色社会主义政治发展道路的创造性成果,与发展社会主义民主政治的根本要求相统一

改革开放30多年来,中国共产党从中国的国情出发,遵循时代趋势与发展共识,在发掘既有体制的潜力的基础上,继承中国历史文化中的优秀传统,借鉴人类政治文明发展经验,走出了一条中国特色政治发展道路,从而建构了一种适合中国国情的民主政治模式。这种民主政治模式的一个重要特征,就是社会主义选举民主与社会主义协商民主相结合,在支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的同时,大力发展社会主义协商民主。

社会主义选举民主和社会主义协商民主相结合的人民民主,是适合中国国情的社会主义民主政治模式。在中国社会主义民主政治生活中,选举民主和协商民主相辅相成、相互促进,对社会主义民主的发展共同发挥着重要作用。

中国社会主义的两种民主形式,无论是选举民主还是协商民主,都有着一致共同的理念和追求,即都要在坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的基础上,不断地发展社会主义民主政治,推进人民民主,实现最广大人民群众的根本利益。选举民主遵循少数服从多数的原则,协商民主遵循达成共识的原则。选举民主侧重结果,最终取决于得票多少;协商民主侧重过程,要求表决前先行协商,在执行中定期协商,使各种不同意见能够得到充分的表达,合理的比较,从而凝聚共识、促进合力,最终做出科学决策。协商民主既是选举民主的重要基础——重大问题决策在投票前应当充分协商考虑方方面面的意见,重要的人事安排要在选举前充分协商——协商民主也不代替选举民主,协商民主的成果最后必须通过选举票决来实现。

选举民主与协商民主相结合,使中国社会主义民主制度既有广泛性,又有包容性,既注重结果又注重过程,既尊重多数人的意见又照顾少数人的权益,既能够坚持共产党领导,又能够充分发扬民主,可以更好地实现团结与民主、求同与存异、共同利益和具体利益的统一。

同类推荐
  • 中国自信:民族复兴大思维

    中国自信:民族复兴大思维

    中共十八大以后,“中国梦”成为一个热词。这本书是我个人对“中国梦”的理解。理解只是开始,关键是如何实现民族复兴这一“中国梦”。这是一个长期的事业,也是中华民族五千年文明史的延续,同时,它还是人类文明史极为重要的一部分。
  • 旧制度与大革命(政务版)

    旧制度与大革命(政务版)

    托克维尔在《旧制度与大革命》的开篇即写道:“关于法国大革命的历史,已经有前人绘声绘色地书写过,我不愿意再写。我现在所创作的这部书绝不是为了讲述这一段大历史,而是志在思考、研究、透视这一场大革命。”这部作品从宏观角度揭示了大革命的本质、使命与功绩,从中观角度解析了引发大革命的各种制度性诱因,从微观角度解析了引发大革命的各种社会性诱因。这部作品,能够帮助我们更加深刻地理解法国大革命,并从中获得历史的启示。
  • 迫在眉睫

    迫在眉睫

    本书内容围绕中日关系、中美关系、中朝关系、台海局势等当下热点问题,通过一系列从未披露过的内幕故事,从中可以看出国际舞台的惊心动魄,以及中国未来三至五年在地缘政治上将面临的重大挑战。展示了作者对于中外高端人物的访问和他们之间的讨论,指出了纷繁芜杂的外交关系背后的线索。
  • 体验式教学:让思政课活起来

    体验式教学:让思政课活起来

    本书共分六章。内容包括总论、理论基础研究、问题体系建构、“问题解析式”教学、学生问题解答和拓展应用研究等六大部分,既涉及教学模式的理论研究,更涉及教学模式在“思政课”教学实践中的应用。本书借鉴国内外兄弟院校的经验,结合当代大学生特点和生活实际,具有很强的针对性和实效性。
  • 政治经济学(资本主义部分)

    政治经济学(资本主义部分)

    本书是研究社会生产关系和社会经济运动规律的一门社会科学,它与马克思主义哲学和科学社会主义共同成为指导我们思想的理论基础。本书主要内容包括:导论、商品和价值、货币和货币流通量、资本及其价值增值、资本主义积累、资本循环和资本周转、社会总资本的再生产和流通、资本主义的分配等。
热门推荐
  • 夜启妍之时光之外

    夜启妍之时光之外

    这次我只有三年时间,不过三年对于我来说足够了!我一定会让你们彻彻底底的后悔!你们当初拿走了我的一切,现在,又想杀了我?呵,没那么容易!
  • 灭世神雷

    灭世神雷

    以武入道,以道载武,是为武道!每个人都有着属于自己的武根,武根就是成为武者的基础。强大的武者一压指金光万丈崩山断海,弹水间如银河垂天淹城灭池。挥手间狂风万里,一拳下万丈深渊!三角妖龙,血翅天蟒,妖兽横行!武者天才,热血少年,争霸世界!百族林立,三界乾坤,谁与争锋!叶舟一个没有武根的少年,八年后觉醒了神秘的金色雷电武根……
  • 你是我最美的意外!

    你是我最美的意外!

    王斌是生活在社会底层的奋斗青年,一心想要通过自己的双手来改变自己的命运。在同一天里她遇到了生命中最重要的两个女人,一个是从小有过婚约的未婚妻蓝冰焰,高贵冷艳的天使;一个是宛如从大山里走出来不食人间烟火的杨梅,灵动秀气的精灵。这一切来的太突然,期间发生了许多故事,有欢声,有误会,有感动,有泪水,也有爱情。爱情中没有对与错,只有爱与被爱,爱我的人和我爱的人,谁是谁的谁。直到遇见你才知道,所谓的天长地久也不过如此!你是我最美的意外!
  • 虐心一厢情愿

    虐心一厢情愿

    高中对于尔玉来说无非就是个学习的地方,由于自己性格内向她想就算真的发生了什么和爱情有关的那也只能是暗恋,但她何曾想过这场暗恋让她爱的会这么辛苦。
  • 后来终归曲终人散

    后来终归曲终人散

    天长地久有时尽,山盟海誓从来都也只算是一句玩笑,何必当真。你我不必再有联系,后来终归曲终人散。
  • 每个孩子都是潜力股

    每个孩子都是潜力股

    潜力股是股票投资中的一个术语,指写在未来存在上涨潜力或具有潜在投资预期的股票。潜力股不是绩优股,但是却有成为绩优股的潜力。这些经济术语其实也同样适用于家庭教育——每个孩子本身都是潜力股,都有成为绩优股的可能,关键在于家长后天的培养教育是否得法。本书向家长介绍了让孩子顺利从潜力股进化成绩优股的七个步骤,从发现自己的不足到发现孩子的优势,再到如何满足潜力股成长的需求,通过给予孩子成长所需要的空间、给孩子做出好榜样、帮助孩子克服成长障碍,将孩子从潜力股培养成绩优股。
  • 王权永恒

    王权永恒

    中二版本简介:天下风云出我辈,一入江湖岁月催,皇图霸业谈笑中,不胜人生一场醉。理想版本简介:穿入异界应该干啥,这还用问么?左青龙,右白虎,龙头在胸口,老牛在腰间,神挡杀神,佛挡杀佛。横扫全大陆,干翻创世神,最后怎么办,王权万世传。正经版本简介:一个吃嘛嘛香,肚皮成缸的办公室主任,莫名其妙的进入了一个魔法的世界,到底能翻得起多大的风浪。那可怜的知识储备,并不出众的天赋体质,在换了一个世界之后就能大放异彩么,恐怕也不见得。
  • 野蛮公主拽恶少

    野蛮公主拽恶少

    【雪熠宫出品】她,夏若沫。有着华丽无人能及的外表。有着豪华奢侈的公主生活。他,崔熙晨。有着帅气酷似张根硕的外表,开朗的性格却因为前女友的不告而别而一夜间变得冷酷无情。直到他遇到她,这个跟他前女友有着那么相似的眉眼。而且要比他的前女友还美的女孩子,他愣住了。她到底是他的代替品还是他的真爱?当他前女友回来跟他说当时的苦衷时,他是原谅她?还是继续与夏若沫在一起?
  • 海贼王之雷神雷伊

    海贼王之雷神雷伊

    一名穷屌丝却被神赋予了一个任务:只有把海贼王统一才可以回来。看他用雷神雷伊的身体来统一
  • 兵掌苍穹

    兵掌苍穹

    佣兵小队执行任务中出现意外,本应死去的他们醒来后发现已经身在异界。他们被赋予了前所未有的能力,也因此开启了一段不同寻常的人生经历。