党员主体性动力以党员主体地位的确立与保障为前提和基础，党员主体地位以党员民主权利的真实享有和充分行使为主要表现。因此，党内民主制度应围绕尊重党员主体地位和民主权利来设计和运行、来加强和改善。党员主体性动力与党内民主制度之间的内在关联性表明：党员主体地位的确立、党员民主权利的保障依赖于党内民主制度的建立和完善，而建立和完善党内民主制度也必须以确立党员主体地位为着力点、以保障党员民主权利为关键、以发挥党员主体作用为基础。总之，党内民主制度建设要以调动和凝聚党员主体性动力为基本出发点和重要推动力，唯有如此，党员主体地位与党内民主制度才能步入互动协调、互促共进的健康发展轨道。
从制度建设与动力合成有机统一的视角，立足于动力产生的来源，要确立党员权力主体，推动党的代表大会制度的改革与完善；立足于动力体现的重点，要确立党员权利主体，推动党内选举制度的改革与完善；着眼于动力效能检验的关键，要强化党员监督主体，推动党内监督制度的改革与完善。
党员主体性动力与党内民主制度之间的内在关联性表明：党员主体地位的确立、党员民主权利的保障依赖于党内民主制度的建立和完善，而建立和完善党内民主制度也必须以确立党员主体地位为着力点、以保障党员民主权利为关键、以发挥党员主体作用为基础。
调动和凝聚党员主体性动力，有利于整合并形成党内民主制度运行的动力机制。党员主体性动力是基于党员在党内的主体地位而产生、基于党员在党内民主发展中的主体作用而形成。前文做出过论述，党员主体性动力是一种原生性、根本性和发展性动力，党员的角色意识、责任意识、使命意识以及积极性主动性和创造性等，都由此产生。因此，党内民主制度的设计与安排，都应该着眼于党员主体地位、致力于党员主体作用，从而能最大限度地激活和凝聚广大党员的主体性动力，为党内民主的健康发展提供源源不断的动力支持、提供科学合理的制度机制支撑。党员在党内主体地位确立与实现的程度，往往可以从党员主体性动力的强弱及其效果反映出来，往往可以从党员的权力主体、权利主体、决策主体、监督主体等运行状况体现出来。权力主体，表明了党员主体性动力产生的来源，应着重改革与完善党的代表大会制度。权利主体，指明了党员主体性动力体现的重点，应以选举权和被选举权为重点，改革与完善党内选举制度。决策主体，说明了党员主体性动力作用的关键，应以参与权和知情权为重点，推进与完善党务公开制度。监督主体，可以视为对党员主体性动力效能的检验，应以监督权为重点，改革与完善党内监督制度。
调动和凝聚党员主体性动力，有利于形成权力来源清晰、权力行使规范的制约机制。党的一切权力属于党员，党的组织及各级领导机关的权力来自于相应范围内的党员选举产生的代表大会的授权。确立党员主体地位，发挥党员主体性动力，促进党的代表大会制度在内的各项民主制度的改革与完善，本身就意味着进一步厘清党内的权力来源，以及强化权力的科学配置与规范行使、权力的合理制衡与有效监督。因此，党内的权力授受、权力制衡、权力监督等，都有赖于党员主体地位的切实确立、党员民主权利的充分行使、党员主体性动力的有效发挥。
改革开放以来，我国经济建设、政治建设、文化建设和社会建设在整体的、协调的持续推进中，实现了快速、和谐的发展局面，取得了丰硕的成果，形成了具有中国特色的社会主义建设与发展道路。在国家总体发展战略中，“发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容”，“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。不难看出，以党内民主的发展来示范和带动人民民主的发展，推动政治体制改革、实现政治文明，已经成为我国社会主义民主政治的重要发展思路。在党内民主发展的推进策略中，一是明确了“以完备的制度保障党内民主”，二是明确了“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。从党内民主制度建设、党员主体地位、党员主体性动力之间的具有不可分割的内在关联看，以保障党员主体地位和民主权利为基础，以党员主体性动力为支撑，不断推动党内民主制度的改革与完善，是实现党内民主健康发展的重要途径。
一、立足于动力产生的来源，确立党员权力主体，推动党的代表大会制度的改革与完善
党内民主的发展动力，一般而言，既有外部压力转化的动力，又有内部动力，但内部动力更为重要；在内部动力体系中，党员主体性动力是原生性动力，最具根本性。党的一切权力属于党员，党的代表大会制度是党的根本制度。因此，应立足于党员主体性动力、党员权力主体等重要理念，推动党内权力来源清晰、配置合理、运行规范，有效发挥党的代表大会“最高权力机关、最高决策机关、最高监督机关”的职责和功能。
（一）明确党员权力主体
党员权力主体，主要是指党的一切权力属于党员，党员是党内各项权力的拥有者和党的各级组织权力的授予者。中国共产党实行代表大会制度，由党员选举代表集中行使党的权力。因此，党内权力授受的逻辑次序是：党员--党代表--党的代表大会--党的组织机构--党组织的党员干部。权利产生权力、权利制约权力，这是民主政治的基本观点，党内的权力与权利的关系也是这样。党章规定党员拥有八项民主权利，涉及到言论自由权、表决建议权、批评监督权、选举和被选举权、申辩申诉权、讯息知情权、求助和控诉权等。党章规定的党员所拥有的民主权利，是权力主体的根据和表现。
在现实的政治生活中，普通党员作为权力主体只是拥有了权利的量的规定，但没有达到质的要求。首先，知情权和参与权落实不到位。知情权和参与权是党员的基本的权利，是党员行使其他权利的前提和基础。对党员来说，行使知情权和参与权的现实困难在于：权力主体行使权利方式的间接性，权力主体获取信息渠道的狭窄性。党员作为权力主体，行使权利多是通过代表而层层授权，因此从权力行使方式看，代表代议制的确可以节约成本、提高效率，并利于实现党的团结统一，但对于权力主体自身而言，却面临着由于权力拥有者与行使者分离而失去对权力的有效控制。另一方面，目前党员作为权力主体也还存在着信息获取的渠道狭窄的状况。不管是权力行使方式的间接性，还是获取信息渠道的狭窄性，都以不同的方式影响着党员知情权和参与权的实现，而“党务公开制度”、“党内情况通报制度”和“党内工作报告制度”等制度改革则是改善这种状况的现实选择。其次，选举权的落实形式主义严重。选举权是党员的一项基本权利，也是体现权力主体的关键权利。党内选举，是遵循党内一切权力来源于党员这样一种权力形成逻辑，并解决执政合法性问题的。党员作为权力主体，不仅选举代表并实现授权，而且选举党的干部并予以权力。目前党内选举，对于党员而言，选举权的落实之所以形式主义较为严重，除了部分党员对于选举的实质和重要性缺乏深度认识之外，也还与党内干部选用中“任命制”与“选举制”并存的制度和体制有关。因此，“改进候选人提名制度和选举方式”则极为关键。再次，监督权的落实无力。监督权同样是党员拥有的一项基本权利，在很大程度上也是衡量党员权力主体的落实效果。就党内监督而言，对于党的领导干部，既会受到组织的监督，也会受到来自于广大普通党员的监督，监督的制度、渠道以及措施等都较为完善。但是，对于普通党员监督权的落实来看，还是处于“无力”的状况，原因在于：党员检举揭发违法乱纪的党员干部之后的打击报复现象的存在，说明了对党员行使监督权的保护性制度和措施还较为缺乏；书信举报和越级上访现象的存在，也说明了党员检举渠道不够畅通、问责与惩处制度不够完善。因此，完善问责制度、加大惩处力度以及建立监督保障措施等，对于保障党员监督权、提高监督效力的具有重要性和紧迫性。
（二）明晰党内权力结构
党员作为权力主体，实现以党员权利对党内权力的有效控制，必然涉及到党内权力的结构与体制问题。党的十六大报告在谈到发展党内民主问题时指出：“要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”这里提出的“从改革体制机制入手”，当然应包括党内的权力体制机制问题。中央纪律检查委员向党的十七大所作的工作报告中提出，“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”显而易见，明晰党内权力结构、健全党内权力运行机制是今后一个时期党的代表大会制度改革与完善的重点内容。
正确处理党的代表大会、全委会、常委会、纪检委的关系。党内权力结构的实质，就是明晰党的代表大会、全委会、常委会、纪检委之间的权力关系及权力运行规则问题。这一问题也是近些年来执政党建设的重要内容之一，党的十六大、十七大都对此作出过明确的论述。党的十六大报告提出，“按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。”党的十七大报告提出，“完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。”
1.权力授受的逻辑关系
权力授受关系清晰与合理，是政治民主的重要特征，也是政治民主运行的前提条件。执政党党内民主同样如此。中国共产党作为工人阶级执政党，其党内民主运行中的权力授受逻辑顺序是：党员--党的代表大会--全委会和纪委会--常委会。从权力授受逻辑次序看，包含着“向上授权”和“向下授权”两个方向的授权过程。党员作为党内民主的主体，党内一切权利均来源于党员权利。通过党内选举，党员把自己的一部分权利授予其所信任的代表，党代表再经过层层选举而产生全国代表大会代表，进而组成党的全国代表大会，为党内最高权力机关，集中统一行使立法权、决策权和监督权。这一过程，通过选举和授权，完成“向上授权”的过程。党的各级代表代表选举产生党的各级委员会和纪检委，委员会选举产生常委会和党的书记。这一过程，同样通过选举和授权，完成“向下授权”的过程。以上两个方向的授权过程，则集中体现着党的权力来源于党员、服务于党员的权力产生和权力运用的基本理念。
2.权力运行的逻辑规则
从党的建立和发展历程以及党的章程规定来看，党的全国代表大会为党的最高权力机关，同时是党的最高立法机构、决策机构和监督监督机构。党的全国代表大会具有四项基本职权：审查闭会期间中央委员会的工作；决定党的重大事项；选举产生党的执行机关和监督机关；修改党的章程等。遵此规制，地方各级党的代表大会职权，拥有除修改党章以外的其它三项基本职权，即审查闭会期间同级全委会和纪委会的工作；决定同级党组织的重大事项；选举产生同级党组织的全委会和纪委会。同时，地方各级党的代表大会选举产生同级全委会，全委会选举产生同级常委会，并且这种同级全委会和常委会作为代表会的代理机构或常设机构，全委会可以行使党代表闭会期间的决策权、常委会可以行使党代会闭会期间的执行权。不难看出，党内权力的运行规则大体为：党内重要事项必须由党的代表大会民主讨论、民主决定，党代会闭会期间的重要事项由全委会决定，日常事务由常委会决定，实行常委会向全委会负责，全委会向党代会负责，党代会向全体党员负责。因此，党内的权力运行，遵循党的一切权力来源于党员，通过分级选举完成权力的授受，通过分级选举完成权力分解与机构设置，从而在党内的权力来源清晰、权力授受规范的基础上，实现党内权力运行的合理分置与有效制约。
3.权力运行的监督机制
