大内之中，赵顼痛苦的揉着两眉，所有的内侍都被他赶了出去。
十多日前看到《流民图》，他感觉撕心裂肺般的疼痛，他不敢相信这是他的子民，衣衫褴褛犹如将死的枯木。“旱由安石所致，去安石，天必雨。”郑侠的言语回荡耳边，他真的不知该如何选择，没想到罢、废新法不过十数日，天真的下雨了。
赵顼无神的望望窗外，他不甘心富国强军之路就此断绝，他实在无法放弃心中的理想。
首辅已五次递上辞呈，他知道无论如何都无法挽回了。
首辅将去，千里马却在何方？他的眼眶有些湿润，他很想大哭一场，这个皇帝当的实在艰难，亦步亦趋拖曳着重入山岳般的大宋蹒跚前行。太祖、太宗的功绩摆在前方，仁宗的德化润及四野，他一心想要超越，想要做出番丰功伟业，告慰乃祖乃宗。
多少个日日夜夜，他夜不能寐，为军伍衰弱痛心，为战火纷飞的宋夏边境忧虑，为那燕云之地嗟叹不已。他是高傲的，哪怕再多的人反对他也要坚持变革；他是孤独的，芸芸尘世间无人能敞开心扉。
他很想问问乃祖乃宗，大宋的路，在何方？……
“来人！~”
良久的沉寂，殿中忽然传出官家历声的召唤，内侍忙躬身而入。
赵顼不甘心就此认输，他打算把《流民图》拿给吕惠卿等人看看，讲出郑侠之事，希望能找出个勉强的理由留下首辅。
王安石一直闭门在家，那天官家突然强令罢、废部分新法，让他百思不解，再三争执后无果，他心灰意冷的连上数道辞呈。
今日吕惠卿等人来，他才搞明缘由，一切一切，原来起源于郑侠的《流民图》。想到几日前的大雨，他的心彻底冷了，难不成新法真的是天怒人怨，以大旱警示？
“相公数年筹谋，忘寐废食，成此美政。不成想因此狂夫之言，罢废殆尽，岂不惜哉”，吕惠卿安慰王安石道，“官家今日讲明缘由，我等自然不服，全力辩解。”
曾布点头道，“我等观官家似乎亦不愿就此放弃，相公勿扰，还望抖擞精神，继续执变法之牛耳。”
王安石沉默许久，苦涩的一笑。事已至此，揪住郑侠又有何意义，这次已经不是自己赌气辞相的问题。新法刚一罢、停数日，便降下大雨，无论如何他都无颜再窃居首辅之位。
他扫过一圈手下的变法干将，冲愤恨担忧不已的儿子点点头，起身道，“数载努力，老夫无愧于心，这便入宫请官家罢相。汝等不必再劝，新法承续，还当着落于诸位身上。”
王安石入宫后与官家究竟说了什么，无人知道。第二日朝会，赵顼正式宣布首辅去职，罢为江宁知府，诏韩绛同中书门下平章事、监修国史；诏翰林学士吕惠卿为参政知事，原本罢、废的新法全部恢复。
守旧派对王安石去相正喜形于色，却被后面的诏令打蒙了，除文彦博外，无人留意到最后那条召驸马都尉李琦速速回京的命令。
等内侍快马将诏令送达工业新区，李琦向陆佃追问郑侠为何人时，真正执掌大宋朝政的人已换了吕惠卿。
新法再次执行，朝堂上剩余不多的一些守旧派扼腕叹息，他们能怎么办？皇帝一心要变革，说什么都听不进去。
郑侠见王安石离职后又推荐吕惠卿登上相位，继续变法，他义愤填膺，再次上疏抨击。他选了唐朝的魏征、姚崇、宋璟、李林甫、卢杞的传记，画成两幅画，名为“正直君子社稷之臣图”、“邪曲小人容悦之臣图”，认为当政的吕惠卿之流是奸邪小人。
吕惠卿大怒，奏为“谤讪”之罪，将郑侠编管汀州。
李琦赶回汴京城外时，正遇上因罪被发往汀州看管的郑侠。
“介夫兄，某乃驸马李承宗。借问一句，你是恶介甫相公之人还是恶其法？”李琦拦下郑侠，郑重一礼问道。
郑侠怒道，“自是恶其法。”
他长叹数声接道，“若知新法还要施行，又换作吕惠卿那奸妄幸进之徒，某悔不该当初。”
李琦不喜蔡京，对吕惠卿说不上好坏，郑侠口口声声称对方是小人，不知如何看出。王安石已启程赴江宁，错过了见面交谈的机会，他只是想见见郑侠究竟是怎样的人。
“天将落雨，介夫兄是已知还是撞上？”李琦压低声音道。
郑侠望望李琦，翻翻眼哼了一声，扭头而去。
李琦看着对方的背影，这又是个自命不凡的。不过不回答代表默认，对方肯定掌握了天象知识，肚中绝对有货。
打马进了城，李琦放慢速度，君王有召，他连家都没法回，先得去大内找赵顼报道。
熙和大捷虽说前后花费不菲，大宋却获得许多马匹，汴京城中拉车的马明显多起来。
内侍通报后李琦很快进了殿，郑侠说的小人吕惠卿赫然在座。
与官家和几位相公见了礼，吕惠卿直接开口讲明，宣召李琦回来就一件事：安置流民。
如今淮河以北的旱情终于解了，但春耕已耽误，夏收指望不上，大旱之后还得防着必定要来的蝗虫。除去朝堂收拢去兴修水利的，熙宁七年春陆续逃荒出来的还有近十多万百姓。李琦想到自己上次建议王安石修路，看来急召自己回来还是为此事。
他旧话从提，依旧建议修路，吕惠卿明言粮食还能筹措，银钱不足，各项修路材料都得让李琦想想办法。
赶鸭子上架啊？李琦皱眉，怎么自己前后安置过三批人，朝堂一遇上这种棘手问题就找到自己头上？
看到赵顼希翼的目光，李琦心中直打鼓，光给修路的百姓一点吃的可不行。就算自己肯用家中的水泥垫付，其他材料和工钱也是好大一笔，再说自家的雇工也得挣钱养家啊。
李琦沉吟良久，王大牛走了，文彦博要不了多久也会走，其他相公不熟，他借梯子的计划要完蛋。眼前之事虽说很难解决，但也是个增加权力的机会。他一再回想后世的操作手法，计算当初在工部了解的资料，斟酌着道，“不如售卖道路票券，一文钱也不需朝堂拨付，只将那三条陆路放出二十年收费期。”
赵顼君臣叹了口气，李琦想套用大名府至汴京那条路的模式去筹集修路银钱，这事君臣早琢磨过，工部再三计算修建另外那三条路的距离和花费，不说豪门世家不肯买，即便百姓冲着二分的分红买入，收取的过路费也不足以偿付。
文彦博再三说明，让李琦千万慎重。
“此事确不易为，臣尽力一试，臣于制盐改良上还有些想法，当能提增盐产量，以增加的盐税用作弥补道路收费不足。”李琦认真道。
当初和韩琦相约后他便对盐业上了心，主要还是为遏制西夏的计划。如今朝堂被流民之事逼住，自己正好可以借此插手盐业。
赵顼回想着王安石临走时说的话，要解决流民生计，满大宋李琦是最好的人选。他拿定了主意，打算给李琦更大的权力，唯一的底线是不得掌军和入相。
一场超大的旱灾几乎耗干了朝堂能动用的银钱，因《流民图》一事变革又陷入困局，新法眼看面临着断绝。他知道吕惠卿能力欠妥，一时间却找不到更合适的人。诏吕惠卿为参政知事，让对方主掌新法，实在是逼不得以要快速填补财政收入。
赵顼点头道，“准，朕可将盐政一并交于你提举，若能借承宗胸中沟壑，将盐业提增，想来挪出些填补，此事当有所为。”
用盐业增产来贴补道路亏空，原本是借机撬开一条缝，方便伸手过去，没想到赵顼痛快的放权，李琦转过神来后大喜，他不露声色的拱手应道，“诺！臣鞠躬尽瘁，定当办妥此事。”
圣旨很快下达，不知赵顼怎么想的，反正李琦的官职还是驸马都尉，差遣多了两个，督办路政、提举盐政，一时间权力大涨。
李琦接了旨，这次朝堂派来两人，他都认识。一个是沈括，兼理工部侍郎负责统筹；另一个赵挺之，熙宁三年进士及第选教授登州，史部查勘后举荐来给李琦做奔走的副手。
对于朝堂派出沈括统筹修路全局李琦能想到，对方是变法派，又懂修路、营造之事，赵顼点沈括来算是选对了人。赵挺之却是属守旧派，虽然没言辞激烈的反对新法，但那是因为对方官小，弹劾什么的还轮不到他。直到赵挺之来见，李琦才搞明白幕后文彦博推了一手，究竟是何意暂时还想不明白。
时间不等人，几处人手到齐，李琦先让沈括安排官吏查探线路，反正是在旧道上分断施工，查探起来倒是费不了太多事。
原本的内侍分去了不少，武功大夫陈恩带着些人帮陆佃盯着工业新区的胥吏，中卫大夫王顺和一些手下虎视眈眈督查着西北几处水泥窑，把重新换上的部分官吏吓的战战兢兢。
皇城使刘鋹依旧跟着李琦，他禀明皇帝后又抽调来一百多宦官，如今越发有威势，只要李琦发现问题，这些人立刻如狼似虎扑去查账、抓人。
