城堡里的会议还没有开完，就被抓回来的达达特打断了。他的额头上有一块淤青，整个人就像是一个死狗一般任由士兵拖着。那件沾满了地上泥土的黑衫，已经被树枝或者石块弄破了。
在听取了士兵的叙述之后，123号一挥手：“城堡里不是有地堡吗？把他扔进去！就关着吧。”
会议室里的剩下的三个人惊呆了。这还是平时那个高高在上的管家吗？威尔看了一眼达达特离开的方向。又转过头来看着新领主。刚刚领主对达达特一通猛批，让他调查整个镇子里镇民的详细情况，他就觉得这位领主不简单，有可能不像是以前的那位那样不顾领民死活。但是他却知道达达特不可能完成。
“领主大人，”威尔第一次这么叫，还有些不习惯，“既然这样，我愿意调查镇子上每个镇民的详细信息。”
123号看了他一眼，点点头，“好，我派一个人陪你去。不过你还有其他工作。”
“哦？”
“你需要在镇子里招募民众，组建一个类似于卫队的组织。”
“大人，我可从来没有向您宣誓效忠过。”威尔毫不犹豫的说道。让他办事可以，但是，想要让他作为欺压领民的帮凶，他做不到。
“你不必向我效忠，但是必须对一个东西效忠，这就是法律。”123号对于威尔的解释道，“我让你组建的，是一种叫‘警察’的组织。在之后，将会有一个法律学专家来到这里，和你共同参与对小镇律法的制定。这个律法，规定了人们的行为底线，以此来维护小镇的稳定。”
“没关心，理解不了可以慢慢来。在下午的时候，他就会过来，你们可以先去收集领民信息。”看着威尔疑惑的表情，123号知道他一时间接受不了太大的改变。
“至于伊诺克先生，你的铁匠铺一天可以打造多少铁镐？”
“五副，领主大人。”伊诺克见终于问到他了，一张因为打铁而变得通红的脸露出了笑容。
“好的，争取给我们打造出更多的搞头来，我用粮食向你下订单！一把可以开采矿石的搞头我给你一份粮食！”123号说道。
老铁匠从来没有想过有一天可以和领主大人做生意，他高兴的答应下来。
之所以让镇子里的铁匠打造，而不是运回基地去，是因为太远了。还不如直接变成生产工具，然后让基地的工人过来去挖矿。至于让镇民去？不说现在是农忙时节，有没有人愿意，基地的工人那种生产积极性，岂是这些民众能有的。
……
黑帆船，精灵们已经将备用帆挂上去了，撤下了破烂不已的黑帆。船上的舱室也被打扫干净。货仓里堆满了采集的粮食物资。在停留了两天之后，一行人再次起航上路，罗德尼号上的弩炮都被拆除，移到了这边。让墨莫郁闷的是，这艘船并没有炮门。甲板下就是两层舱室。所以只能把弩炮固定在甲板的船舷上。
阿尔托利亚最终还是上了船，不然她没法从富饶森林里出去。
“你就是酒馆里的那个精灵，看起来也不怎么能打嘛。话说这艘鬼船竟然在这里，这里难道没有什么财宝之类的吗？”阿尔托利亚当然发现了这艘船的异样，墨莫干脆就跟她说了自己乔装进入镇子里的事，毕竟那算得上是第一次见面了。
“没有。”墨莫摇摇头。有些东西能说，有些东西自然是知道的人越少越好。
“对了，”阿尔托利亚突然想起了什么，“你们要到哪里去？会沿着金多河向南方走吗？”
墨莫：“没错，你准备到哪去？”
阿尔托利亚：“我服役的地方在大陆西边，是一个大岛屿。出来这么久了，也该回去了，不然的话今年的佣金可就少太多了。”
“你不是佣兵么？服役干什么？”墨莫奇怪的问道。毕竟在他的印象里，佣兵都是那种第一次穿越撞见的那伙人。
“因为是帝国雇佣的，相比起那些商人、贵族、各种组织，帝国的信誉显然要高很多。我们为帝国守岛，而帝国给我们佣金。这样一来，帝国所要付出的，仅仅只是一些钱，完全不用搭上人命，尤其是高贵的贵族们的命。”
阿尔托利亚说这些的时候，翡翠般的眼里闪过一丝讽刺。
“罗斯威尔帝国是一个怎样的国家？”经常听到这个词汇，墨莫对这个传说中的强大帝国也有了一丝好奇。
阿尔托利亚想了半天，才说出两个词汇，
“很强大，很富有。帝都更是文明的中心，传说那里住着数不清的人，城墙高耸入云、坚不可摧，城市面积大到一天都无法走完，财富更是多得数不清。到了夜晚，城中心的魔法水晶就像是太阳一般将光芒照遍全城，是名副其实的不夜城。那里的每个人都以自己是帝国人为傲。我的理想也是加入帝国，成为一名公民。不过作为佣兵，需要服役期满十年。”
阿尔托利亚的语气，将自己对于罗斯维尔帝国的憧憬，表露无遗。
墨莫还想说什么，接到了米娅的通讯。
【哥哥，根据在长湖镇打探到的最新消息，这条金多河，最终的源头，就是基地旁边的那个湖泊。你们可以驾驶着这艘船一路开到基地门口。】
墨莫：【这可真是个好消息。不过需要先要从奥博港这里过去才行。】
这艘船虽然也是三桅船，但是和大陆上普遍的海船明显不同。它的船型更瘦，船宽小于罗德尼号，但是它却更长。站在船头伸出的桅杆上，墨莫还能瞥见水下钝形的撞角。这更说明这是一艘古老的船。虽然古老，但是它明显比罗德尼号更快，能适应更加恶劣的海况。在离开岸边的时候，墨莫用眼睛测出，这艘船的速度已经超过了5节。
关于这艘船的秘密，尤其是那些书籍，还没有被基地破解出来，但是已经完成了很多词汇的破译，完整的语言体系正在构建，所以墨莫也不急于一时。他现在考虑的，是另一个亟待解决的问题。
现在，基地拿下了一个人口不足千人的小镇。但是基地总是要发展的，难道就不去打大城市了吗？工业要发展，必然要掌握无数的原料产地。那这些控制区内的平民怎么办？难道就把他们全都变成难民？不管了？
于是墨莫需要想出一种政治制度，先在长湖镇推行开来。随着基地东征西讨，逐渐演变成一个势力，一个国家。
既然决定建立一个国家，那么首先要确定的，就是要不要普通人参与进决策层？墨莫的答案当然是：不！现在基地的克隆人对他绝对忠诚，让克隆人决策，偶尔墨莫自己指手画脚就行了，不需要引入其他的不安定因素。于是，一个帝国便诞生了。
【米娅，你说咱们国家叫什么名字呢？】
米娅：【墨国。呃，好难听的名字。】
【很好！】墨莫一拍手，【就这么决定了，我们的国家叫米米帝国！简称米帝，或者米国！】
那么自然而然的，基地的军队就被称为米军了。
第二天，经过一夜的思考，墨莫将自己关于米国设想的方案，发送给了基地指挥官格里芬。这也是墨莫第一次参与决策。之前因为担心自己像元首那样，胡乱指挥，打乱了格里芬的部署。所以墨莫一直看着他们发展，现在，终于要自己上了。
在墨莫的设想里，米国的制度是建立在彩虹战区系统的框架下的。将米国的实际控制区分为五个等级，分别是：绿色，代表安全，蓝色，代表和平，黄色，代表基本稳定，橙色，代表混乱，红色，代表战争。
由于用五种不同的颜色，因此叫做彩虹系统。这五个区域分别实行五种不同的法律和制度。
判断一个城市处于哪种颜色，主要是看民众安稳程度。像在21世纪中叶的华夏，连菜刀、水果刀这些东西，都要印上二维码钢制浮印，实行实名制，每个角落都是摄像头，那是妥妥的绿色区域；而在美国，由于不禁枪，还有许多废弃工厂，暴力犯罪严重，黑社会猖獗，并且与政府和资本家有染，所以按照这个划分，是蓝色区域。黄色区域，最典型的就是无政府地区，或者非洲各国。即使没有战乱，却也没有秩序，但是民众生活也好不到哪里去。橙色区域：凡是有反政府武装存在的地区，都是橙色区域。红色区域，在两国爆发全面战争的情况下，凡是可以被敌国打击到的地区，都属于红色区域。
毫无疑问，现在的长湖镇，属于黄色区域。
在颜色由红到绿的过程中，军队所起的作用逐渐降低，警察的作用逐渐提高——黑社会和反政府武装明显不是一回事，前者警察对付，后者军队上。
按照墨莫的设想，军队必须是纯粹的克隆人，而警察，其中要有克隆人作为骨干和副指挥，但是主要的指挥人员还是由自然人中培养选拔而来。
至于政府职员，这个完全可以像公司面试总经理或者执行董事一样，招募自然人担任。只要一个社会的命脉：工业生产能力牢牢的把握在手中就可以了。没错，墨莫打算让米国所有的工厂，全部由军队控制，里面的工人也必须全部是克隆人。
米军必须掌握整个社会百分之百的工业生产能力和所有现代化运输能力，以及控制足够的原材料产地，这一点不容有任何妥协。
那么被统治地区的自然人可以干什么呢？从事农业或者服务业。总之，他们不被允许拥有私人工厂。
最后，整个国家平时的最高决策机构，也就是目前基地车的指挥室，包括格里芬在内的几个参谋人员，墨莫将其命名为总参谋部。
