浑河东北老工业基地，以矿区发展为主的二线城市，近两三年随着国内房地产产业下滑，钢铁产量过剩，国际钢铁价格大幅低于国内市场，使得以钢铁企业为主的城市面临经济上的包袱，如果保企业，国家每年就得拨给企业大量的补助金，这金额是以亿元为单位的，况且国内有那么多的城市，城市中有那么多的钢铁企业；如果不保企业，那这些企业就要亏损，产品卖不出去，银行贷款还不上，最后的结果是宣布破产，而一般的钢铁企业是几万人，大一些的钢铁企业甚至十几万人，这些人面临着下岗，而每个人都有家庭，是家庭中主要的劳动力，没有了收入，家庭生活受到困境，这是个连锁反应，涉及面非常之广。所以国家高层推出一系列的组合拳，比如经济转型，国内大量建设高速，高铁；国际上提出一代一路，把高铁售出去，同样也把钢铁售出去。叶哲来到浑河后，市常委员们就把这些问题，压力抛了出来，很显然这些人是有目地的，做好了，为老百姓造福，每个人都能占上光；做不好，不好意思，你是领导，你得负这个责任。
‘’好了，我知道了，‘’叶哲把报告扔在桌子上一脸的不快。
‘’前几天我交待要成型的发展改造方案，带来了吧，李副市长你说说吧，‘’叶哲也是有意为之观察一下李春雷。
‘’带来了，你一边看看我一边说说，咱们市一些大的亏损企业，按照国家下达的政策，以并购，重组为主，这样能解决补助金的困境，这方面的就不重述了，我想说的是，关于民生的问题，从两个方面，一是老旧小区改造工程，脱管楼改造，包括楼体、小区绿化、道路硬化、雨水过滤系统等，脱管小区有十多个，其中楼的寿命都已经在20年以上，粗略的统计这样的楼有1000多幢，在住的老百姓也纷纷找过政府部门要求解决，所以这个小区改造工程有必要落实。
二是，浑河市暖气、煤气改造工程，东北气温低，冬季取暖都在6个月往上，老百姓经常闹访，供热温度低不达标，收费高，
原因是因为线路老化，供热不集中造成，而煤气工程近几年新建的楼房才有，浑河市近九层的楼房都在用罐气，成本高，又不安全，所以暖气、煤气改造工程也有必要落实。‘’
叶哲想着，NM的这两样都是形象工程，既然你们想做，我就顺着做啦，
‘’你说的这些，我没猜错的话，是应该在座的每个人的想法，对吧，‘’
‘’对，我只是做些参考意见，如果你觉得哪不妥的话，再修改。‘’
这个老东西应变能力可真够快的了，叶哲想。
‘’如果这两项工程落实执行的话，有什么难度？‘’
‘’这个主要是资金的问题，‘’NM又把问题甩给了叶哲。
‘’在座的有没有反对的意见，‘’
‘’财政上承受不了这么大的资金，大概统计一下这两个工程得二十多个亿，虽然是造福工程，如果把工程范围缩小，把钱用在刀刃上，一是解决了民生的实际问题，二是财政上也就没什么压力了。‘’
‘’除了方副书记其它人还有吗，‘’叶哲朝方副书记点点头，
‘’看来是没有了，那我说说吧，首先这两个工程要执行落实，虽然里面存在一些形象工程，既然做了就要做好，这不是某一个人的业绩而是我们大家的荣誉，更是老百姓的福祉。其次关于资金问题我有个想法，引入有实力的企业垫资一部分，税收政策上要给些福利，完成工程通过财政局审计，可以申请向银行贷部分款项，或者成立个由政府委派专人的临时监管单位，对工程质量一定要严格把关，大概这么些，一些细微处，方副书记这个事你去办理吧，‘’
在座的人都各怀心事，看到这个结局有人欢喜有人忧，欢喜的自然是方副书记，实际上这两个工程前两年他就已经提出来了，可是都石沉大海，主要是资金上的难点，这次让李春雷抛出的砖结果引出了玉。
‘’还有过两天下访困难户，李副市长安排一下吧，‘’
‘’好，我去安排。‘’李春雷想着好事不给我，不过我还是有说话权的，哼，走着瞧。
叶哲随后给陆凡去了个电话，把工程投资的事简单的说了说，问问有没有兴趣，‘’叶哲，你也不用太急，我回去针对这两个工程做一下评估，然后制定可行的方案，而这些方案一是能给政府解决资金上的压力，二是能长远造福老百姓。‘’
‘’那就好，更好，你做事我放心，你哪天过来？‘’
‘’后天吧，估计一天多时间方案差不多能弄下来，就后天，到时你接我，‘’
‘’一言为定，到时我接你，带你去体验体验一下民生，呵呵‘’
有的官人为民的事而做事，有的官人为已的事而做事，为民做事是清正廉洁，为已做事是公报私囊。
还有的一种官人是不做事，不做事当然也不会有事了，无为之官也是不可取的。
浑河的老百姓依然过着重重复复的日子，谁也没有想到新来的叶市长能给他们的生活，带来多大的变化，因为他们已经习惯了，一个市长走了另一个市长来了，变了的是市长，没变的是我们的生活。可是叶哲来了，陆凡也来了，更给他们带来的是实实在在的惠民工程，不仅这一代人能够享受，或许下一代人、、、
