上次章邯退兵之后，扶苏好像就没有了继续进攻的打算。现在各路诸侯都在忙着发展。项羽占据吴中江东一带，田广占据齐鲁大地，自从诸侯会盟伐秦失败之后，田氏兄弟的损失最小，回到自己的地盘之后就招揽各路人马，现在聚众将近二十余万，声势浩大，项羽有的时候想：要是田广不识时务的称王了，才有好戏看呢？其余的诸侯回到自己的地盘之后也都各有作为，但是没有田氏兄弟这么的明目张胆，现在齐地的秦国政府已经全部报废，田氏兄弟已经完全掌握了齐地的自主权。秦国政府报废的地方除了齐地之外，就是江东，项氏一族在江东已经站稳了脚跟，但是项羽在诸侯伐秦的时候损失几乎是最大的，本来就不多的人马除了羽林卫外损失惨重，正在休养生息。但是从军队的作战素养来看，项羽的羽林卫已经是天下第一精锐，这一点各路诸侯人尽皆知。包括势力最强大的秦帝扶苏。吴广自从陈胜死后，就接管了所有的人马，但是他的号召力远远不能和陈胜相比，现在他只能是在彭城偏安一偶，就连彭城都是紧挨着项羽和刘邦，局势十分的不稳，说不定哪天就被灭了。现在实力最弱的就算是之后一万左右兵马的刘邦了，就连彭越都有着两三万的家底，但是刘邦并不着急招兵买马，而是在治理百姓方面下了功夫，这样一来，沛县刘邦的仁义之名就开始传播，治下的百姓是越来越多，看来刘邦的眼光就是长远。这一点就比别的诸侯要好上不少，刘邦现在和项羽是结拜兄弟，私下里的交往很是密切，虽然两人的年龄差着二十四岁，但是丝毫不能影响他们之间的友谊。
就在各个诸侯纳闷为什么扶苏不在组织兵力继续平叛的时候，项羽也在担心着这个问题，项羽开始动用在咸阳城留下来的所有关系开始打听这件事，也许扶苏正在酝酿这什么阴谋呢？但是不久之后，线报传来：扶苏在上郡集结了大量的兵力，蒙恬和蒙毅也是来回调动，咸阳城内天天都是军马在走来走去。项羽得到线报之后，想到可能是匈奴那边出事了，头曼单于要给扶苏找事情了，其实不用想也能明白，人家给扶苏办事，却得不到应有的好处，当然会着急，现在估计扶苏正在头疼北边的祸患呢？但是扶苏还是把章邯留在了函谷关，章邯在函谷关据守，以震慑各路诸侯，不敢西进。但是这只是项羽的猜想，万一人家北边没什么事情，真的是在调兵平叛呢？于是项羽就找来了张良，一直以来，张良和范增就是项羽的智囊，黄石公那与世无争的性格，项羽还真的有点不大好意思去麻烦他。
张良来了之后，项羽说到：“子房，现在我们的人传回来线报，现在扶苏按兵不动的可能就是匈奴那边出事情了扶苏在调集兵力北伐匈奴。可是我们没有亲自看见，所以心里还是有点不踏实，万一扶苏忽然引兵出关，现在的魏国就在武关之外，若是扶苏一出，魏豹必定难以抵挡，一触即溃，这样扶苏各个击破，未尝不能灭了各路诸侯啊！”张良说道：“主公不必担心，魏王豹虽然庸庸碌碌，但是保命他还是会的，就算扶苏出兵，也不能杀了他，只要他在，魏国就不会亡。”项羽听完之后，叹了一口气，说到：“现在可是比以前操心多了，想想我们举事之前，那天过得不快活？四处走走，想想真的是让人很怀念啊！”张良微微一笑说到：“主公，现在我们正是上升的阶段，陈县一战，主公是名震天下，四方皆惊。天下诸侯莫不对主公钦佩无比啊！怎么现在忽然想起以前的事情来了？”项羽说：“一时感慨而已，对了，我今天该去陪陪妙弋了，自打起事以来，就很少过去看看她了。”张良说到：“现在天下大势暂且稳妥，要是有什么变化，我们也能来得及反应，主公还是好好休息一下，以便将来应对更加复杂的局势吧！”说完就退了出去。
项羽来到了自己的房间，现在的天色已经晚了，虞妙弋正在洗漱，准备休息了。项羽推门而入，虞妙弋看见项羽进来了，就走了过去，把项羽扶在了椅子上，边为他捏肩，一边温柔的对他说道：“夫君，近日来愁眉不展，妾身不能为你排忧解难，但也是急在心头，确实无能为力。”项羽说到：“我一生能有你这么优秀的女孩来当我的妻子，已经是前世修来的福分，你呢，就好好的在家陪好两位娘，就好了，其他的事情交给我来办，好了天色不早了，早点休息吧！”说完两人就上了床。
在咸阳的扶苏真的没有让项羽失望，他也真的不是在酝酿什么阴谋，而是他真的被北方来的那些鞑子给缠住了，其实这事情说到底也怪扶苏自己，以前他用人家办事的时候，用完了就连说好的好处一点也没给，这样的话，人家能不着急么？那些个鞑子不懂什么道理，没钱还请我们办事，那简直就是在找死，于是乎头曼单于就开始纠结兵力，威胁秦国的北方边境，一时间狼烟四起，扶苏只好暂时让章邯驻守函谷关，然后让蒙恬率兵北上，他要在一次把那帮鞑子们打的滚回老家去，再也不要来中原捣乱。
但是和秦帝扶苏有着同样遭遇的还有就是燕王臧荼，他的地方紧紧地挨着匈奴人的地方，现在他们大举南侵，臧荼也承受了不少的压力，现在就有一个匈奴将军带着万余人马在他的地盘附近游荡，时不时地打个劫，这让臧荼很是烦恼，但是他又没有足够的实力去打败这些匈奴，于是臧荼再斟酌再三之后，向秦帝扶苏发出了求援信，信中言辞恳切的阐明了上次攻打秦国完全是由于受到了陈胜的蛊惑和威逼利诱，完全不是出于自己的本心，况且自家兄弟还有闹矛盾的时候呢?现在咱们面临共同的外敌，不如就一起对抗敌人。一封信写的是内容丰富，主题明确，感人至深。扶苏收到信之后，和群臣商量，秦国的大臣们一致认为臧荼乃是有奶便是娘的小人，现在是有难才有求于他们，一旦要是危机解除，难免他会在背地里使刀子。但是扶苏对群臣说到：“这个臧荼固然是个反反复复的小人，但是我们不光现在需要他，就是退了匈奴人以后，平定国内的叛乱，我们的筹码也在此人身上，我们现在要各个击破天下的那些反贼，但是又不能一举歼灭，就只能这样了，臧荼就是个好榜样。”即使是这样，还是有不少的人反对，他们坚持的认为秦国的国力强大，要想歼灭那些反贼，易如反掌，何须用什么计谋，但是扶苏力排众议，最终还是采取了帮助臧荼的方案，但是有一个条件，就是臧荼必须从今往后听从大秦的调遣，臧荼想也没想就答应了，现在在他看来，解决眼下的危机才是最重要的，其他什么的并不重要。
不就一个消息就传遍天下，燕王臧荼归顺了秦国了，这可是一则爆炸性的新闻，各路诸侯得到消息的第一反应就死大骂臧荼背信弃义，消息传到了江东。现在项羽的情报多半有张良来管理，张良得到消息后就马上报告了项羽，项羽听完之后，淡淡的说道：“这有什么，臧荼的地界就在北边，没有扶苏的庇护，臧荼就是匈奴人突破我中原的一个缺口，就凭臧荼那点实力，根本挡不住匈奴人的大队人马，他不归顺扶苏那才值得怀疑呢？”张良见项羽这么说，一时间也没了主意，于是问道：“那以主公的意思，我们该怎么办呢？”项羽说到：“什么也不干，该干嘛干嘛，先壮大我们自己的实力才是正经的事，对了，我们找怀王后裔的事情办得怎么样了？”张良说道：“难找啊！这怀王后裔脸上也没写着，我们这么长时间了，一点消息也没有。”项羽说到：“既然这样，我们就不找了，找到之后那才是麻烦事情多呢？平白无故的给自己找一个领导，没事干约束着自己，怎么也不好受？”张良纳闷儿了问道：“主公，这可是你范增先生的主意，现在……”项羽说到：“现在我改主意了，找到这个人对我们现在看来是没什么好处，因为我们有了它现在也不能号令群雄，就算是能，你难道没看见陈胜的下场么？所以这件事就不用去办了，浪费我们的人力物力。”张良听完之后，领命而去。
现在项家坞堡的粮食已经是堆积如山，项羽现在的人马也就六万人左右，现在这么多的粮食足够十年之用，由于项羽这样无节制的屯粮行为，导致了好多地方的粮食价格飞涨，现在就是虞子明收购粮食也没有当初那么的容易了，因为每年天下粮食的产量就那么多，虞子明依仗着雄厚的财力到处收购粮食，自然就给别人造成了一种压力，但是这就是项羽想要的结果，不久之后，天下平衡的局势就会被打破，到时候，又是一场你死我活的战争，现在的当务之急就是练好兵，屯好粮。项羽还制定了九字方针：高筑墙，广积粮，缓称王。
