869年10月，南诏部落首领酋龙动员全国所有武装部队，向唐帝国发动攻击。
自从3年前在安南让高骈痛扁一顿后，酋龙老实了不少，这些年基本没来也不敢来唐边境搞事。
不过他也没闲着，除了处理内乱、稳定政局、巩固统治外，还密切关注唐境内庞勋的军乱，估摸着等老庞把事闹大了再找个机会报安南一枪之仇。
当然，南诏人以抢劫为生，久没经营，经济也大不如前，生活过得紧巴巴，熬得也是很辛苦。
内需转外需，那就去偷、去夺、去抢、去杀人，大体也就这么个逻辑。
世事难料，酋龙没想到老庞只扛了一下下就给抹了。正当酋龙还在为此事耿耿于怀时，西川方面却意外传来利好消息：
西川边境上，一些唐廷的大将频频送来秋波，说咱这边钱多人多，防守空虚，快过合伙发财。
酋龙二话不说，操起家伙，带着几万精锐亲军就向西川奔去，将顶在西川前面的少数民族部落董舂乌部击破，直奔西川门户----巂州，唐边境全线告急。
令人意想不到的是，这次西川起祸，是由内部矛盾引起的，其根源来自于唐廷的一次区划调整。
世上本无事，庸人自扰之，人大多是折腾死的。
早在868年，唐廷凤翔副市长李师望人提出一个策划：
巂州是控制南诏的门户，位置非常重要，CD道路遥远，难以应变。解决方案是建立定边战区，在巂州驻扎重兵，把总部设立在邛州，增强对南诏的防范。
字面上看，这个策划没任何问题，但从距离上看，这问题就大了。
邛州到CD的距离才一百六十里，但是离巂州却远达一千里。也就是说，从巂州到邛州，或到CD的距离差不多一样，李师望建议建立新军区，提高应变速度的策划根本就没任何意义。
由此，这个叫李师望的，就成了历史的罪人，被子子孙孙所唾骂。
指责李师望欺上瞒下，企图控制一个地方政府。
柏杨先生更是对这个事件义愤填膺，怒曰：唐王朝政府大概没有一幅边疆地图，即令有，官员也懒得一看，对李师望的荒唐建议，摊开地图，瞄上一眼，便可了然，何至被愚弄得团团乱转。
偌大的唐廷真是给李师望愚弄了吗？事情并非那么简单。
西川位置险要，是长安的西面屏障，西拒吐蕃，南扼南诏，一直是唐廷苦心经营的重点。
这也造就了西川以小王国存在着，西川军区官署中协助办事的官吏维持在8到12人，历来是诸军区的之首，俨然就是一个小王国的模样。
唐廷历来对西川有防范，也有控制，在实际执行中还留有几手：
首当其冲是不给饱饭吃，对西川管内诸州防御设施长期不完善。中央的考虑是纵使发生军情无法靠简陋的防御设施对抗。当然，凡事有利必有弊，这也给南诏的攻击留下了机会。
其次就是，用客军来牵制本地军人。为了使客军顺利入镇，又长期使用“蜀兵脆弱”的舆论打击本土士兵。
最后一步就是在西川领导人的任命上多用文臣来治理，听教听话，步调跟中央保持一致。
近几年因为和南诏摩擦不断，西川的军事力量成倍增长，兵力从原来的3万左右，暴增到10万之众。
这时候，原来那些发挥过一定效用的控制措施带来的负面影响被无限扩大。
川军被不待见，心有不忿；
客军又借着中央的支持，不把他们当人看，双方矛盾突出；
而文臣出身的行政长官对军队的驾驭能力不足；
看似平静的西川军区实则是危机四伏，波涛汹涌。
一个拥有10万军队的藩镇，分分钟就是一个崭新的国家，这是从国家长治久安的高度必须要考虑的核心问题。加上近年来各地的军乱不断也让唐廷苦不堪言。
于是，唐廷萌生了西川区划调整，分而治之的想法，防患未然。
但是考虑到强令推行的话，难以服众，也容易惹出事端。唐廷就想出了一条“桃僵李代?”的计策，找个冤大头来完成这个使命。
事成，朝廷得益，功劳给他。
事败，责任全推他身上，这事算是完满。
至于冤大头那家强呢？
起码要满足两点：有背景和有功劳。
选来选去，这个冤大头的最合适人选就是李师望。
此人，皇族人士，背景足够劲，李家自己人，还有啥好说的。
功劳的话，他也有点，而且还不小。之前，王式镇压浙东之时，爆发了一把。时为台州刺史李师望，利用反间计使起事军自相残杀，意外得到起事军第二号人物刘从简的头颅，立了大功，官也从县级升到市级。
就他了！
唐廷立马拨出经费，让李师望带队去西川走一个仪式，说是实地调研和考察。估计这个调研报告，唐内部已经为李师望准备好了。
报告递上去，唐廷会意，马上就批了，将西川分为两部分，设立定边军区，李师望也顺理成章荣升军区司令。
很明显，设立定边军区根本就是唐廷的战略构想，是唐廷对西川的防备，李师望只是一颗棋子。
