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第26章 1990年的计划生育工作(1)

我在陇南主管过几年计划生育工作。1990年的计划生育工作非比寻常,至今记忆犹新。

当时,地区计划生育处处长是韩呈吉。我与副专员周国庆主管此项工作。地委委员、宣传部长赵麟祥也参与重大活动。地委书记王凤鸣、专员杨继雄大力支持我们工作。副省长张学忠抓全省计生工作,力度很大,搞得轰轰烈烈,形成了抓“天下第一难”的良好氛围。

先从省委点名说起。2月13日晚,省委召开计划生育电话会议。会议由省委副书记卢克俭主持,副省长张学忠讲话,通渭县、定西行署、张掖地委的负责同志发言。张学忠在讲话中肯定了定西做法:领导重视,行动早;主攻方向定得准。要求:统一认识;指标要积极,措施要得力;加强领导。卢克俭在会上说,全省14个地州市去年完成计划的有5个,未完成计划的有9个,并点了名,陇南名列其中。这对我们压力很大。我们决心变压力为动力,变后进为先进。

2月24日,我参加全省扫除“六害”工作汇报会。张学忠找我谈话:计划生育,一般化抓不行,党政一把手要出面抓,下决心抓点带面。四月份要召开现场会汇报工作。

回武都后,我即向王凤鸣、杨继雄同志作了汇报,并谈了我的工作计划。

从此,全区计生工作进入了一个新的阶段,我们投入到了扎实、紧张的工作中。

3月4日,我们忙碌了一天,检查武都县城关地区学习雷锋活动情况。晚上,召开南片四县(武都、康、文、宕昌)县书记、县长会议预备会。会上通报了计划生育工作。全省按出生率计算,陇南排为第6名(1985年为第3名,1986年为第3名,1987年一1988年为第5名)。1990年的目标任务:出生率18.07‰,结扎3万例,放环3万例,痴呆傻人结扎2780例。

5日到6日,在武都召开南片县书记、县长会议。以一天时间讨论春耕生产,以一天时间讨论计划生育工作。韩呈吉通报计生情况,各县表态发言。文县,财政拿钱5.9万元,手术队再增加5人,重点抓桥头、堡子坝、铁楼、石坊、口头坝等乡镇,坚决摘掉“黄牌”。武都县,重点抓10个大乡镇,建立计划生育与工资、奖金挂钩的责任制,解决鱼龙、东江等乡镇的早婚私婚问题,坚决收回超生罚款,以解决经费不足问题。宕昌县,重点抓沙湾、车拉等四镇一乡,继续抓好痴呆傻人的结扎工作。地区财政处拨手术费1.3万元。康县,重点抓迷坝、云台、碾坝等乡镇,推广阳坝创“三无”的经验,对违纪超生问题,要严肃处理。杨继雄强调,各行各业要大力支持计生工作,要面对面地研究问题、实打实地解决问题。

9日到10日,在成县召开北片(成、徽、礼、西和、两当)县书记、县长会议。会上除汇报春耕生产外,主要讨论计划生育问题。徽县,采取五条措施:派工作组下乡,四月上旬汇报;抓痴呆傻人结扎,高桥试点;抓大乡、伏镇;抓评比,5天通报一次;兑现政策。要破除自满情绪,落实各项措施。礼县,决心甩掉后进帽子,年底摘掉黄牌。要抓机关,促农村,抓干部,带群众,抓大乡,促后进乡。经费,地区财政解决3万元。两当县,重点抓后进乡,抓多胎纯女户结扎,落实痴呆傻人结扎,还有流动人口。西和县,重点抓好农村有女无儿户节育措施的落实和四个大乡大镇的工作,并认真清查处理干部职工超生问题。经费,地区财政拨2万元。成县,改变以往前松后紧的状况,立足于早抓,落实领导包片包乡责任制,抓大乡镇和后进乡镇,严肃处理违纪超生人员。经费由县上保证。杨继雄强调,宣传方面还要加强,动员各行各业支持计生工作。会上讲的意见,各县要认真研究,在全区迅速掀起计划生育工作的新高潮。以上两次会议,地委发了纪要。

3月12日至14日,全省计划生育通渭现场会召开。东片的庆阳、平凉、天水、陇南、定西、白银、兰州等7个地市参加。副省长张学忠、省计生委杨玉林、苗霞等参加会议。陇南地区是我与韩呈吉参加,各县有肖庆平、谢玉华、李忠义等同志参加。会议开始时,张学忠说:计划生育要抓住不放,打一个翻身仗。四月底再召开通渭现场会,年底召开表彰会。接着,定西各县汇报。通渭县:痛下决心,一年平茬。漳县:主要领导抓最落后的乡。岷县:领导包片。陇西县:六大班子领导,每人抓一个乡,老大动手抓老大难问题。临洮县:抓难点、抓掌权户、有钱户、纯女户、关系户、难缠户、钉子户、逃跑户;先抓掌权的,再抓挣钱的,后抓种田的。渭源:一鼓作气,一反常规,一次平茬,破釜沉舟,背水一战,改变后进。定西县,一年平茬,缓解群众在生育问题上的不平衡心理,并组织党团员、民兵助耕队,帮助结扎户春耕。定西地委提出:“抓通渭,带漳县,促全区,打好计生翻身仗”,并将1990年定为计生年。与会的各地、市领导大会发言。我是第一个发言,题目是“抓礼县,带西和,促全区,春季扭转被动局面”,目标:全区总动员,打好翻身仗,改变后进,摘掉黄牌。我的发言刊发在3月22日的《甘肃人口报》上。张学忠要求:一是继续统一认识,增强自觉性。要认识定西经验,认识基本国策,认识当前的有利形势,利用大气候为小气候服务。二是工作要抓重点。抓住二胎结扎。抓结扎重点,带四项手术。三是工作要搞细。摸清底子,实事求是。做过细的思想工作,一把钥匙开一把锁,要给纯女户送温暖,送感情,好事好办,不要好事恶办。要过细,不能出问题。四是加强领导。党政领导亲自上手,有自己的点。点上下工夫,面上见成效。要打破常规,早抓。

通渭会之后,我们马不停蹄,夜以继日,像打仗一 样地开展计生工作。

14日下午4时,会议一结束,我与韩呈吉匆匆启程,晚上8时半赶到礼县。晚饭后,即召集西和、礼县县委书记、县长及有关部门负责同志,召开紧急会议,传达通渭会议精神,讨论贯彻意见。会议开到11点20分结束。

15日上午,在礼县招待所,我与刘守业、赵麟祥、韩呈吉议办公会议的准备事项。下午,在盐关镇召开办公会议,专题讨论西和、礼县的计划生育工作。我与守业、赵麟祥、韩呈吉、何进银、刘淑珍、于勤、张兴民、包步权、白法聚、高巨珍及礼县盐关、永坪西片13个乡镇、西和县北片7个乡镇、地直有关部门的负责同志参加会议。会议决定:今年的任务是全区总动员,大打翻身仗,改变后进,摘掉黄牌。方法是:抓礼县,带西和,促全区,力争春季扭转被动局面。在西、礼两县结合部的祁山一带20个乡镇,各摆战场,对口竞赛。会议确定了两县的行动方案。礼县:抓点带面总动员,后进帽子甩一边。在盐关,永坪一片13个乡镇开展实击月活动,进行三个战役。3月16日至26日为第一战役,3月27日至4月6日为第二战役,4月7日至17日为第三战役。三月底完成全年任务的50%,四月底完成80%。做到一胎放环,二胎结扎,计划外怀孕坚决引刮,一次平茬。还制定了五条具体措施。西和县:全县总动员,七乡为重点,实行点面结合,改变后进局面。以北片的七个乡镇为重点,开展突击月活动,四月底完成任务的80%以上。并制定了6条具体措施。会议强调:抓领导,抓宣传,抓重点、难点,抓政策兑现,两种生产一齐抓,计划生育、春耕生产两不误。

这次会议,经电话向王凤鸣、杨继雄汇报后,印发《纪要》。

3月17日,我从礼县经西和赶到成县,沿途到盐关、祁山、长道、纸坊、沙坝等乡了解春耕生产、计划生育情况。

18日上午,在成县召开“成(县)、徽(县)、两(当)”三县紧急会议,研究计划生育工作。成县文丕谟、李忠义,徽县刘光灿、两当县吕国壁、高攀等参加。会上,看了通渭县抓计划生育的专题录像,韩呈吉传达了通渭现场会精神,各县汇报了计划生育工作进度,存在问题,下一步的打算。当天下午,我赶到康县望关乡,召开康县紧急会议,研究计生工作。县委书记成峰、副书记陈晓翌,还有李魁同志参加。他们汇报了康县的计生工作情况,我讲了要求和意见。

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