核战灭世后第73天，平凡帝国创建后第三天，汪凡走出了祁水源的村长大楼，重新出现在松岭村乡亲们面前。有心的亲卫与安邦队员都发现村长、嗯，临时大总帝的气质更加儒雅飘逸，神态更加风流倜傥，看着自己的眼神更加深邃。
在与松岭村村委会成员简单沟通后，汪凡又通过通讯玉佩与驻守在启明市总务府汪宗府长视频联系了一阵。大家一致认为和平重建是平凡帝国当前的头等大事，具体工作主要有：
一是要救死扶伤。尽快给每一位平凡帝国平民发放一颗强身丹，让每一位受重伤、生重病的平民有机会服用疗伤丹。增强平民身体素质，提升平民抵抗核变辐射与污染的能力，让所有平民享受到帝国的福利，增强对平凡帝国的认同。根据汪凡的了解，服用强身丹后，平民们一般能够活到120岁到150岁，全体国民的寿命可以提升60%以上。
二是赏功罚过。隆重表彰奖励拯救华夏行动中表现优异的安邦队员，严惩所有违反《松岭村村民公约》与《平凡帝国平民宪法》者。赏罚分明，严明法纪，才能树立平凡帝国权威，增强国民凝聚力。
三是恢复交通。组织安邦队员、亲卫以及专业道路桥梁建设维修队伍，尽快恢复华夏大陆平凡帝国境内关键干线的高速公路，高速铁路，连通东西南北，方便国民出行。
四是推广新技术、新产品应用。尽快研究推出适合世俗凡人使用的通讯玉佩，依托现有的通讯中继阵法，完善覆盖平凡帝国的通讯网络系统。尽快研究推出不使用汽油柴油的新能源汽车、新能源高铁、新能源燃气灶，恢复平凡帝国境内的交通贸易与商品流通。加快研究机器人，弥补因核战灭世导致人口锐减，技术熟练劳工短缺的危机。
五是播种新粮食产品。汪凡将从木源岛上收获的一亿吨水稻转移给了平凡帝国总务府，明确作为优质种子免费发放给平民。汪凡让灵茵帮助预测过，这种新种子比较过去俗世普通的粮食种子，可以让粮食亩产提高2倍以上，有些地区气候适宜，多种一季，亩产可以提高3倍以上，而且不会受到当前水球世界的核辐射与污染影响，一旦在平凡帝国境内广泛播种，灵茵预计未来平凡帝国就算平民增加3倍，也不用担心闹粮慌。
六是推广新学。建立全新的教育体系，实施全民素质技能教育，推广新式学堂。平凡帝国国民在18岁前均可以享受免费接受基础职业技术教育，如可以修炼《青木铁壁功》与《青藤盘丝功》等武功秘籍，在校学生升级，有双重考核标准，其一为传统科学知识教育标准；其二为各种基础功法修炼晋级标准，两者并重并举。平凡帝国要培养知行合一的人才，鼓励平民注意体力脑力共同开发，注意理论与实践紧密结合。
七是组建统一的平凡帝国商品市场。任何城邦不得进行地方保护，不得歧视其他城邦商人，所有商品均可以在平凡帝国境内自由流通，确保买卖自由，签约自主自愿，保护合法契约，弘扬契约精神。
八是组建统一的平凡帝国资本市场。鼓励产品有市场，质量有保障，财务公开的公司登陆平凡帝国资本证券市场，资本证券市场基本计量单位采用平凡帝国普通积分券。所有上市公司必须诚信经营，一旦发现做假账行为，立即停止上市，除无条件先行十倍赔付投资者损失外，查清事实后，要依据平凡帝国平民宪法欺诈条款严惩有关责任人。
九是鼓励生育。平凡帝国平民一旦怀孕，可以优先在有阵法防护的中小城镇落户，可以优先购买住房。孕妇可以享受平凡帝国基本补助，确保其与新生婴儿三年内衣食无忧。
十是鼓励创业。平凡帝国给予每一位创业者政策优惠，前六年内可以免税，之后六年减半征税；创业成功吸纳平民就业，每超过100人就业可以获得平凡帝国1点功勋积分。
明确这十大和平建设条款，汪凡是反复思量，并多次与灵茵与荷花确认的。其中很多条款对于新建平凡帝国来说都需要雄厚的国库支持。好在粮食种子与强身丹都有现成的了，加上有几项新技术、新产品可以推广到市场，应该可以让平凡帝国尽快进入和平发展阶段。其一是通讯玉佩系统；其二是新能源系统。在过去和平时期，这两样都是制造世界首富的温床。
以通讯玉佩来说，现在青木宗内部使用的通讯玉佩在简化的基础上可以适用于普通平民。灵茵测算后明确告诉汪凡，她可以组织工程傀儡们在三个月内，为现有平凡帝国11亿平民提供11亿枚通讯玉佩，建立覆盖平凡帝国的通讯网络，不过需要汪凡支付80亿青德点；这个青德点数量在过去是天文数字，但现在对汪凡不值一提，知道可行后，汪凡立即同意支付，并让荷花以1000平凡帝国普通积分的价格向平民发售，所得积分可以先支借给平凡帝国，用于充实平凡帝国国库。虽然汪凡是平凡帝国临时大总帝，荷花是平凡帝国财务队队长，但公私要分明不是，作为临时大总帝，不沾帝国的便宜就罢了，不能让帝国倒过来沾私人的便宜吧，既然平民宪法规定法律面前人人平等，一视同仁，那么汪凡得先把这笔账算清楚，以免将来的后人拎不清。
至于新能源汽车、新能源高铁、新能源燃气灶，灵茵也告诉汪凡，可以通过加装一种能源转换阵法，把现有的煤炭、石油凝聚成次品木灵珠，这种次品木灵珠虽然不能用于修炼和驱动修行用的法器法宝，但用于驱动世俗凡人的汽车、高铁、燃气灶却没有问题，其能源利用率比较现在燃烧的方式要提高200倍，对环境没有任何污染。当然要对现有市场上凡人制造的汽车、高铁与燃气灶的动力系统进行回收改造，否则就要制造全新的产品。这些次品木灵珠的生产技术与动力系统改造技术青木宗有现成的，汪凡只要支付10亿点青德点就可以兑换到了。
