袁平定鼎三辅，平定关中，囊括京兆、右扶风、左冯翊、抚夷护军、北地及新丰五郡，谋士董昭以平自表征西将军、雍州刺史假节都督诸军事。而后，平与诩等商议，转拜皇甫郦京兆尹，士孙萌北地太守，以收关中诸豪门之心；河东人张时，留侯张良十世孙，世盖河东，平以之为左冯翊平复河东人之怒火，莲勺段煨部多有河东人，因之一役，河东多幼失其父、妇失其夫、老失其子之家，多有怒而请太守发兵剿平者；朱皓降，平与之对谈天下事，郡守才也，以其父儁有威望，征皓抚夷护军；贾逵转拜右扶风郡守，原郡守王泽转隶新丰；又表黄奎为护军中郎将、长安令。渭南、陈仓、蓝田各建大营，分置万人，以奋武将军徐晃、左中郎将郝昭、骁骑将军张绣分统之，中军将军杨奉守潼关，领军将军宋果守武关。
“诸君，请”袁平于府召集诸文武议事，待众人坐定，袁平举樽道，“此次平靖关中，奈诸君协力，当贺！”
“为主公（明公）。。。贺！”
觥筹交错，往来推盏，好不快哉！酒过三巡，袁平轻置酒樽，“咳咳”示意众安静“诸君稍歇，关中定可喜可贺，然疲敝日久，十县九空，百姓无一日之粮，亡之者众，诚为吾辈耻也。诸君可有教我？”
立时满堂肃然，笑容僵于脸上，颇为讪讪，各自正襟危坐，谈兴全无，酒意皆醒。
故太尉周忠携子晖坐于一侧，自被擒，袁平善待之，以子侄礼对，每有宴会必宴请当场，然多讥笑讽刺，当下闻之嗤笑，“叛尔，豺狼辈也，旋为天子征剿，妄谈治世，可笑可笑！”
语毕，诸将怒，欲拔剑而杀之，晖手拉其父衣襟，以目视之，忠怒目视袁平，可敢杀我？
袁平心中圭怒，面色不变，言语平静，“肃静！吾等议万民生死事，岂容泼妇骂街！”
“臣等知错！”傅巽离岸拜倒，当先认错。一时，满堂认错拜伏一片。
忠大怒，以为泼妇，欲骂袁平，子晖以手捂之，告退而去。
张既起身道，“主公，关中疲敝，百姓逃亡，家无余粮，结队浪荡祈活，食泥咽树，苦不堪言。国中征赋，自汉以降，田租、田刍、户刍、稿税、口赋、更赋、献费等，重如繁苛；延熹年间，再加亩敛税钱，一季之收尚不足缴朝廷赋税。臣请降税，恢复民生，以复关中之气象，否国无粮可征，兵无粮可食。”
“笃笃笃”袁平叩着几案，免除赋税不是不可，府中尚有董郭积年之富，可供三军一年之食，免赋之余，来年如何？尚需慎思。“免税可吸纳流民，亡至他处之百姓有回转之可能。只是免赋，府中如何处之？若临战，一年之食尔。”
“关中沃野，何止千里，臣请复屯田尉，于三辅各地屯垦。”董昭谏道。
屯田始于文帝，时晁错言：“令远方之卒守塞，一岁而更，不知胡人之能，不如选常居者，家室田作，且以备之。……上从其言，募民徙塞下”，边疆屯田之始。武帝元狩四年(公元前119年)，卫青、霍去病大破匈奴，于西域屯田，“吏卒五六万人”，置屯田校尉。东汉建武四年(28年)冬，“马援以三辅地旷土沃，而所将宾客猥多，乃上书求屯田上林苑中，帝许之”。此内地屯田之始。
袁平细思，前后拥兵近十万，除却各部必要人马，余三万众，可裁撤老弱，置屯田。“文和，汝看军队可能裁汰，专施屯田？”
贾诩闻言，缓睁双目，以手抚须“明公，可！如何裁之，可问法孝直。”
袁平直摇头，贾诩惫懒，性格使然，平日军务多由法正署理，非大事要事，均不参与，不置言，平以目视法正。
“主公，目今我军众十万四千三百二十一人，其中老弱近半，可皆裁之。”法正言毕，众武将立时各自反对，裁半后各人所带军队必将减少一半，经强敌环视，却自弱，法正包藏祸心，该杀！一时群情激奋。
“好了！孝直所言，吾认为，可！”袁平一言以定。
贾诩、李儒、法正及董昭皆低头，目露凌厉之色。张既、傅巽若有所思。皇甫郦与士孙瑞对视一眼，坐而不言。张济猛地抬头望向袁平，复又低头。杨奉、宋果、韩暹、李乐、胡才各自无所谓。
“不知袁将军欲要如何裁汰？”朱皓突然起身抱拳问道。
袁平双目一缩，如有实质，盯着朱皓，誓要看出些什么。良久嘴角上翘，“此乃我军大事，何人可当之？”
众皆不言，此乃罪人之事，袁平之裁撤军队，做得好必是牵连甚广，得罪众多军中将校，做不好，自然得罪袁平，于己前途不利。
贾诩正待起身，一旁李儒抢先转出，李儒因功拜右军师中郎将、雍州刺史府长史，躬身拜曰“主公裁军，大事也！于国于民皆有大利，在座诸君非将及校，忙于守城御敌，或为郡县府君，操劳于万千百姓之福祉，恐无暇为主公分忧，臣不才，于军事尚有几分见解，愿为主公分忧。”
众人皆目视李儒，眼露骇然，李儒之能众皆然之，其投效袁平，无身后之虞，事事以利益为先，平之忠犬也。朱皓牙冠紧咬，李儒仇寇也！张济神色发白，回天无术也！
袁平霍然起身，走下座来，扶起李儒，慨然“文优智计无双，筹算计略虽萧何、陈平不及也！吾甚信之。令，右军师中郎将、雍州长史李儒加屯田都尉持节都督裁军、屯田安置事宜，诸部及郡县全力配合，不得有误！”
“喏！”
“谨遵主公（明公）钧令”
大事落地，袁平心中欢喜，至于如何裁汰，自有李儒操持，其定明白自己之意。正欲散延，张既复出首“主公，至董卓占据关中始，多有捕掠百姓，今三辅各郡县大牢人满为患，臣请令释之。”
“如此严重？”袁平略有些疑惑。
“以长安例，前者府中捕一盗，欲判监，监守回曰：无地可置，请押别处。府中问及臣，臣于周边各县问询，多言狱满不能住。”
“呃。。。”袁平有些挠头，自己算是久居中枢，自步入仕途皆在高堂，至于郡县事，倒是有些抓瞎，以手扶额，吸口冷气“牢房皆满，当释之。然必有穷凶极恶之徒，若一并释之恐为所害，郡县诸曹掾能辩之否？”
“主公，近年郡县府君多有亡至他处者，死于乱着甚。郡中官吏更替频繁，卷宗遗失，现任不能查。然三辅狱中恐有万人，细分之，使归家，必感佩而稳固主公之基业。”
“那该咋办？”袁平有些火气，诸事不顺也！“既要释之，又不能释之？”
“臣举一人，可解明公之急。”皇甫郦出首，“臣居长安，闻守郑县令，善于断案。可使之决三辅狱讼。”
“哦！还有此等人？皇甫卿所举必有所得，可！令其为刺史府贼曹，三月之内必要理清三辅大狱。”
却说郑县令名杜畿字伯侯，京兆杜陵人。今以三十有四，西汉御史大夫杜延年之后。历任郡功曹，董卓乱政，军阀混战，天下大乱。杜畿无能为力，明哲保身，弃官逃命。带年迈后娘，亡至荆州。后娘去世，中原稍定，杜畿于是扶后娘灵柩返回故乡京兆。因有名望，乡人知之，举而守郑县令。郑县前任县令，政绩不佳，任时积压案件，狱中数百人，既不判也不放。杜畿到任后，亲至监狱审案，短时全部结案，该判判，该放放。虽不能处处周到、公平。但清理积压案件乃是大事，杜畿在短时内办之，同僚及上司以识大体，顾大局，懂得轻重缓急交相称赞。
杜畿这日又在府中审案，忽主薄奔至，气喘如牛，“县尊，刺史府公车诏令至。”
杜畿茫然，刺史府出动公车诏令，这是干啥？正待问话，府外传来“守郑县令杜畿可在？”
捧着诏令，幼孤之杜畿，怅然涕下，总算守得云雾开。当下便要随刺史府令使前往，主薄附耳轻言“今天子在许，以刺史府为贼，君此去，恐。。。”
杜畿洒然笑曰“为万民请命，大丈夫为之。天子幸许，不能顾关中，吾自当理清寰宇，还关中一片青天。”言罢，随令使而去。
杜畿往谒袁平，三月行遍关中五郡，决狱讼，释囚牢，几无过错，张既等佳之。袁平以之为刺史府少吏、东曹掾。
唐姬斟茶，李儒不敢接，诺诺不知言。
“先生且饮茶，吾之茶艺将军也赞不绝口。”唐姬嘻嘻笑着，全然不识李儒，“先生为将军奔波劳苦，方才能一饮，如贾文和尚不能饮也。”
一旁贾诩苦笑，自斟一碗，细细品之。
“夫人，儒往昔。。。”
“往昔？往日先生认识吾？”唐姬一脸认真，满是迷，望着不似作伪。
李儒感激的向袁平投去谢意，袁平示意无碍，“文优，吾决意裁汰军队，你应知我意。”
“主公，儒明白！”
“明白就好！在此吾要叮嘱，杨奉、宋果等随我日久，我等以意气相交，能不裁撤尽量不裁；张骠骑所部尽量调整至张绣麾下，其余文优看着办便是。”袁平吸溜饮了一口茶，啧啧称赞。
且不说李儒带着王昶布置整军屯田事宜，许都曹操最近心情颇好，皇帝因袁平火烧长陵一事暴跳如雷，只要曹操答应出兵攻打袁平，皇帝基本是事事顺着曹操。曹操倒也佩服袁平，换做自己干是敢干，但得悄悄来。不过袁平此事等于在朝廷面上扇巴掌，不能就此了事，于是在郭嘉、荀彧等人建议下，重命钟繇为雍州刺史，再赴凉州，务必将袁平扼杀于摇篮之中。
钟繇携诏令乔庄商贾穿过三辅，往见马腾、韩遂及凉州刺史韦康等人，再次合谋攻取袁平。刚平静下来的三辅，顿时战云密布！
马腾、韩遂一动，袁平便得密报。搂着唐姬，袁平邪笑“咋们这位皇弟天子，非至你这皇嫂与我这皇兄与死地呀！”
“要死了你”唐姬顿时无限娇羞，袁平虎吼一声，翻身伏上，一时间不可对外人道也。
