而这些“异类”中，则以两种人居多：“有财无才”之人；“有才无财”之人。
当然，所谓的“有财无财”、“有才无才”，也只是以“县令”这一阶层做对比。
“有财无才”之人：多指的是自身能力不足以管理一县之地，却通过买官成为县令的家伙。
“有才无财”之人：指的是其才能够治理“中县”偏上乃至“大县”，甚至一些大郡都不在话下，却由于承受不起升官所需的“做官费”，只能偏安一方（多以“小县”为主）的士人。
此两者，前者有“财”也为了“财”：他们舍得花钱买官，固然有“官瘾作祟”的缘故，但多半是为了在任上获取更多的钱财（即搜刮“民脂民膏”），以便为将来谋划。
相信现代人大多都知道这么一句话，“三年清知府，十万雪花银。”
这两句字面的意思是：当了三年清廉知府，也能到手十万两雪花似的银子。
这两句中，讽刺意味多矣：说做了三年知府，即使尚属清白的，也已搜刮得十万银两．至于那些不清不白的，狼贪豺狠的，做官时日久长的，职位更高的，搜刮民财之多就可以想见了。
真可谓“清廉是假，腐败是真。”
当然，贪污也是要讲理由的：不能老是无缘无故地让百姓把钱上交吧？
这种事情偶尔做个一两次还行，做多了可是很容易引起“人怨”。到时候，无论是有人上告还是被上官察觉，都会让事情变得很复杂；通常来说，在做官的时候，就是把“大事化小，小事化无”。可一旦让事情变得很麻烦，那么离“丢官”也就不远了。
别看“买官”看起来简单，其实里面的“弯绕”一点都不少：整个大汉朝，县就这么多，可能够“买县令”的人呢？恐怕数倍或者数十倍都不止。有哪一个买到“县令”的人，不是费了很大儿的功夫、付出了很大的代价，才“竞拍”成功？！
况且，不是“买到官”就意味着可以放轻松，暗地里不知道有多少人盯着这个位置，等着你犯错呢。
如果你在任上不嚣张倒也相安无事。可若是“胡作非为”、引得百姓“怨声载道”的话，别人也不介意做一次“黑手”，暗中推你一把。
至于你希望在“出事”的时候，有上官能够拉你一把，那可就“呵呵”了。
别说郡守、刺史等这些通常由世家大族中人凭借能力担任的“自命清高”之辈，不屑与买官者们“同流合污”；就连皇帝刘宏对于有人找“买官者”的麻烦都表示“喜闻乐见”：你们闹吧，使劲闹吧，最好闹出事儿来。这样官职就会空出来，我就又能赚一次钱了……
别太高看刘宏的品质了。
依刘宏“嗜财如命”的秉性，若不是手下“十常侍”三番五次地劝阻，他还真有可能干出“在那些买官的人上任几天后，就找理由把他们罢免了………”这种近乎“不要脸”的事儿…...饶是如此，刘宏对此一直念念不忘......该称赞刘宏真不愧是皇帝，有一颗“大心脏”吗？他难道就不怕这种事干出来之后，没有人再敢来买官吗？！
所以说，在刘宏手下“买官”，然后又“贪污”，这两种事情加起来，可是一种技术活，并且还不是一般人能玩转得了。
“县兵制”的出现，就给“有财”者带来了福音，让他们找到了一条“合理敛财”的途径：
给士兵发军饷需要钱；买武器装备也需要钱；给朝廷上交“捐军费”更需要钱……额，钱从哪里来？政策里不是早讲清楚了吗？！“……在当地百姓的帮助……”没错，就是让百姓掏钱。
至于规定要求向当地百姓公示“建立县兵”的所有费用，“有财者”们表示小case。
他们会通过一句话来展现自己的实际行动：“上有政策，下有对策”？错，是“‘贪污’就像海（nai）绵（zi），挤挤总会有滴。”
更别说这还能“细水长流”：军饷总不能一次发完吧？需要一个月一个月的发；武器装备在训练的时候有可能出现磨损吧？之后需要更换是很正常的；就算士兵们把装备保养得很好，但装备不可能一成不变吧？在需要升级的时候，适当地更新装备也是很合理的……并且，褪下来的旧式军备也可以卖给别人……咳咳，这个貌似不行，私自贩卖武器被发现可是要“砍头”滴……不过就是换装备也能从中捞上一笔，没必要去冒那么大的风险……
况且，不铤而走险，仅仅靠每月的克扣，积年累月下来，也是一笔不小的财富了。
而两者的后者，在任上则是另一种状况。
（附录：光和元年<公元178年>，灵帝在其母亲董太后和及常侍们的教唆下，又尝试卖官。朝廷公开宣布可花钱买到自关内侯以下至光禄勋下属虎贲、羽林等部门职位。卖官的规定是:“地方官比朝官价格高一倍，县官则价格不一；官吏的升迁也必须按价纳钱。求官的人可以估价投标，出价最高的人就可中标上任。除固定的价格外，还根据求官人的身价和拥有的财产随时增减。一般来说，官位的标价是以官吏的年俸计算的，如年俸二千石的官位标价是二千万钱，年俸四百石的官位标价是四百万钱，也就是说官位的价格是官吏年收入的一万倍。即使诸如段颎、张温等功劳甚厚者，却也都是先交足了钱，才登上公位。及至后来更变本加厉，以后官吏的调迁、晋升或新官上任都必须支付三分之一或四分之一的官位标价，也就是说，官员上任要先支付相当于他二十五年以上的合法收入。许多官吏都因无法交纳如此高额的“做官费“而吓得弃官而走。）
