土地是农民的命根子。LB市XB区良江镇吉利村曾经因山体滑坡、田地下陷和村舍受损,农民忧心。
2010年5月31日至6月2日,LB市XB区良江镇由于连降暴雨,过程雨量达434。4毫米,6月3日凌晨3时左右,该镇吉利村南面约400米的山林地和玉米地发生山体滑坡并下陷,山脚玉米地形成了4个巨坑,其中一个深约30米、面积约50亩。地陷造成吉利村房屋墙体出现开裂、倾斜、倒塌现象,并波及邻近的山背屯和一座小型水库。受灾人数达3000多人,其中含正在此地建设高速铁路的400多名建设工人。
“屋也住不了,田也种不了,这日子可怎么过?”灾区人民愁眉紧锁。
在应急救灾的同时,国土部门亦注重长效整治。决定通过土地整治产生新增耕地,利用增减挂钩等政策,解决吉利村建设新村另行选址指标,节约建设经费,同时打造良田新增耕地给农民种植。吉利村一些田地被列入桂中土地重大项目的XB区良江镇独女村等3个村土地整治项目范围之中。
良江镇的土地综合整治工程有5个项目,涉及7个村委22个自然村。5个项目区的平整区面积为6561亩,需重新调整分配土地6524亩。
为使项目建设尽快竣工,农民按时分到土地,确保群众能按节令栽种,良江镇采用分步走的方法,平整一批,分地一批,整改一批。土地权属调整工作自2012年3月10日启动以来,工作组放弃清明节、五一和双休休假,坚持在项目区开展工作。
为了加快分地工作进程,2012年良江镇采取“走出去学习、引进来发展”的方法。
“走出去学习”,即是该镇组织全体工作组人员及有土整项目的村委干部、村民小组长到凤凰镇维都村等先进的项目区学习借鉴成功经验,特别详细了解土地整治工作中与分地过程中存在问题及解决方法。
“引进来发展”,即该镇通过引进农业企业,实现权属调整与土地流转相结合。2012年5月,良江镇完成项目区土地分配661。3亩,将广龙村321。8亩土地集中连片对外进行流转,以每年每亩1000元价格租给老板。吉利、山背、旦村三个村125。6亩也积极与老板洽谈土地流转事项,在土地权属分配上实现突破。
当时完成的分地数字,只是一个零头。接下来的工作更是任务重,工作量大,难度大。为把土地整治这一好事办好,镇政府还与各项目村签订责任状。该镇保持有5个工作小组,以挂点领导干部为组长,其他干部为成员,深入涉及的村委开展工作。继续实行了“5+2”、“白+黑”工作模式。只有工作日,没有休息日。白天在田间地头量地,晚上进村入户做群众的思想工作,使农民不但接地还会种上农作物。
良江镇还与在外工作、经商的有威望的本籍人士联系,请他们通过回家乡或是电话联系的方式与家乡的父老乡亲沟通交流,做他们的思想工作,动员家乡的父老乡亲接地,动员自己的亲戚带头接地。
2013年底,良江镇的平整区面积为6561亩,全面完成分地任务并及时种植,其中包括吉利村田地范围的独女村项目中,平整区中有403亩种上甘蔗。
由于土壤经过深翻深松,加上有水利灌溉,作物长势很好。土地整治后,增产效果明显,农民开心。而吉利村村民有地可种,新村建设也有了增减挂钩指标,土地整治综合效益更为明显。