乡镇政府主导权属调整工作。镇领导必须把分地工作当成关系人民群众吃饭的要事来抓，当成维护社会稳定的大事来抓。
凡是乡镇干部积极主动组织工作的，那个项目分田肯定推进较好。在XZ县罗秀镇，桂中土地重大工程到分地的时候，镇政府十分尊重群众的意见。
在镇工作组的动员和宣传下，罗秀镇的农民倒是非常通情达理，觉得这次工期本来就短，还总是遇着下雨天，工程能做到这个程度算不错了，都乐于接受分地，还催着：“整好了就快点分，别误了农时，让田荒了！”因此，罗秀镇权属调整比较顺利。可是想进一步推动土地流转，却很难。因为当地农民爱干农活，又想吃自己种的稻子。“外头食品污染多，我要给我儿子孙子种米，家乡的米好吃。”
罗秀镇政府尊重大家的意见，并没有硬性推动土地规模流转。
当把地分在农民手上，农民那高兴劲别提了。2012年农民收地后在种晚稻的时候，笔者经过罗秀镇，看见田野一片繁忙的景象。每一块田都有人在备耕或插秧，在空旷的田野里，大家分别在自己家的地头劳作，互相隔着老远大声地聊天谈笑。在一块大田里，一个小伙子穿着崭新的皮鞋，笑得合不拢嘴，坐在新买的插秧机上插秧，插秧机每次转弯时，小伙子都特别夸大地扭着身子歪着脑袋抓方向，惹来在周边田看着他的农民发出一阵阵笑声。
看着农民开心，镇领导也开心，石宝璠镇长认为：“土地流转虽然好，但农民不同意，没达到实施的条件，急不来的。”但如何促进土地流转，镇里也在不断地努力，他们想到一个办法。石宝璠镇长介绍：镇里鼓励农民冬季租地给大公司种菜，力争每年先从流转一季开始，让农民先吃到甜头，慢慢就接受新的经营方式。
