土地整治项目中,权属调整环节不可逾越,政府主导原则贯穿始终,干部群众有商有量,鱼水之恩,融入乡土之情。
在LB市,市委市政府领导带队赴分地工作一线,与群众面对面交流沟通,扭转部分项目区分地到户工作进度缓慢的情况。
2012年4月18日下午,LB市委张书记率队前往XB区大湾乡东番村南岸屯实地查看土地平整情况。
张秀隆在田间地头,向该屯村民小组组长详细询问土地平整情况、群众意愿及所遇到的困难和问题等。张秀隆说,要尽快把平整好的土地交到农户手中,确保不误农时。
南岸屯村头有一大片石芽丛生的田地,村民们舍不得让地荒着,在石缝里种植水稻、红薯等。这块田地被列入桂中土地重大项目的平整区,农民十分高兴。
可当挖掘机将石头挖出来后,村民们惊呆了,田地面目全非,倒变成了一处大规模的“巨石露天展厅”,每个原来表面只有一个小茶几大的石块,挖出来后,竟有10平方米左右房间的空间一般大,很多都有五六米高。工程的难度,明眼人都看得一清二楚。当这片田地平整出来,村民们心怀感激,也不顾本来怕新地不肥的顾虑,表态会积极配合分田工作。
张秀隆建议把平整好的土地,在优先足额分配到农户手中后,多出的部分用来开发村里的集体经济,以解决部分村屯没有集体经济、村委经费保障不足等问题,确保今后的工程维修、村屯娱乐文化活动资金能从中得到保障,进一步丰富乡村文化娱乐生活。建议利用平整好的土地大力推动农业规模化、产业化发展,在充分尊重农民意愿和虚心听取农民意见的前提下,进一步加强引导,以土地流转、承包租赁等方式大力推动农业产业化发展,切实解决农村劳动力不足、土地闲置及产量不高等问题,进一步增加农民收入,加快农民群众致富步伐。
一些农民不愿分地,认为刚平整的地是生地,肥力不足,农民这个想法有依据吗?2012年9月16日,LB市市长杨和荣、副市长朱贾莲来到凤凰华侨农场调研,想探个究竟。
在一片当年刚平整过的田地里,杨和荣看见这片地里的甘蔗又粗又壮,他眼前的一棵甘蔗已经长出16节高。技术人员介绍说:“按照甘蔗的生长规律,还要2个月才达到成熟期。”“还有2个月才成熟,就长这么高了!”杨和荣吃了一惊,技术人员自豪地说:“是的,按照这个长势,甘蔗亩产8到10吨完全没有问题。”农场的一位负责人笑着告诉杨和荣:“翻新之后的土地比长期使用的熟地更加有活力,在生地种下的甘蔗会疯长起来。”原来,熟地变成生地,实际上有利于激发土壤中的微量元素,更有利于农作物生长。农谚“深翻深耕土变金”,说的就是这个理。杨和荣叮嘱大家,在做分地工作的时候,要将这个情况和农民解释清楚,消除大家的疑虑。
然而,市长来到凤凰镇的那马村委,亲口向农民解释生地问题,但还是没有说服该村农民们接受分地。据悉,那马土地整治项目涉及那马村委1个行政村8个自然村屯5162人。目前,该村委已经完成土地平整工程2340亩的平整工作与田埂修筑,其中完成土地流转1210亩。部分土地已使用,但村头一片平整过的土地被丢荒,这让杨和荣眉头紧锁。
一位姓罗的村民代表说:“我们不是不愿意分地,只是还有一部分施工碎石堆放在田里,我们担心分地后影响今后的种植。”一位姓江的村民代表说:“我们担心分到手的土地离公路远,所以不愿意分地。”原来,问题一是收尾工程进度缓慢,二是村民担心分地不公平。
杨和荣当场批评施工单位拖慢了惠农工程。施工方代表受到批评后表态,本月底一定把收尾工程做好将土地交付给农民。
对于分到的田地离公路远的担心,杨和荣语重心长地对村民说:“大家担心的分地不公平问题,是分地技术问题,不是阻碍我们种地的主要问题,可不能因为家门口的一条路而把家给丢了啊。先把庄稼种起来吧。”杨和荣还指出,现在政府考虑到农民的最大利益,挑选了有实力的公司参与土地流转,这种做法使农民离田不离乡,收入又比以往提高很多,建议大家在土地使用上认真考虑这一方法。
感受到市长解决问题的诚意,10多名村民代表备受鼓舞,你一言我一语把话说开。那马村委党总支部罗支书感到不好意思,他表态,马上着手分田分地,不再丢荒土地,让村民尽快把庄稼种起来。