散养着的人需要管理和教育
现在的问题和真正苦恼在于，有一种可怕的社会现象：善恶、真假、好坏的标准被搞混乱了，该出手时不敢出手，不该出手的手却到处乱伸。君子在哪？小人以及那么多的小人之言行何以遍地都是啊？我们真的必须远离凡尘，自己修炼么？那种炽热的“心忧天下的兼济之心”从此以后就深深掩埋么？
在一个相当长的时间内，在这个地球上，有相当的一批人认为我们中国人缺少人权，需要在很多方面加强、扩大人权。其实，这种理论，无论是敌意的还是善意的，都值得我们重视，需要我们反思，需要我们将自己的事情做好。诚如习近平不久前所说的：人民的希望，就是我们工作的方向。强调：要加强治国能力建设。这是很好的开始。真的希望能有很好的政策、具体_些的措施跟上来，尽快抓好更基层、更具体的工作，见到明显的社会成效。
在二十一世纪，我们中国人确实比以前自由多了，好多好多的人，由于中国的改革开放，好像都被这个社会“散养”着，大家流动起来以后，天南海北，基本上可以自由迁徙，自由择业，自由发展，逐渐成了“半空人”，似乎谁也管理不着，谁也无法对他们予以必要的相关教育。他们的苦恼、困难、希望以及_些基本的需求，_般也不为任何_级政府、组织所了解，或者是为一些官员们所不乐意了解的，由此当然也就不屑于对此有所作为了。然而，他们的一些基本的社会义务、社会道德、社会责任等，还有没有必要有人来管、有人来问呢？显然，许多社会性问题的出现，与我们对相关群众的管理不到位、教育不到位，关系极大。
最近，我对生活在北京的身边一些比较熟悉的人，做了一个简要的调查，发现一些比较有趣的现象。一是外地来京打工人员，怀揣梦想的年轻人居多。二是海归人员，一般学历比较高。三是暂时没有工作的闲散人员。四是外国人。五是在北京居住较长时间的所谓老北京人。六是退休来京人员，一般是向儿女靠拢。这些人有一个普遍的特点：能够相对自由地随意跳槽、自由择业，择地居住。同时，几乎没有任何一个组织或任何一个人会对他们进行有关法律、道德、文明习惯等方面的教育和培训。比如：遇红灯要不要停下来？上下车要不要排队？遛狗时狗屎如何处理？公共场所是否能大声喧哗？生活在北京这样的大城市，应该养成哪些文明习惯？这些，没有管理，没有培训，没有告知，当然就“自由发展”了，乃至一些外国人也跟着我们一起“随乡入俗”地闯红灯……什么什么的了。
和谐社会建设，尤其需要有一颗硕大的包容之心，不去斤斤计较那些鸡毛蒜皮的小事情，甚至可以对那些无关紧要的事情，睁一眼闭一眼，休去惹它。谁能彻底地强硬地规定能怎样不能怎样啊？可是，一个人生活在这个大千世界，有些事儿还无法回避，逼得你必须面对，必须有个基本态度。于是，就非常实在地出现一个个非常棘手的问题，举些例子吧：
挡道。当你在电梯门口，准备出来的时候，一群人蜂拥而至，不等你出来，他们就往电梯里钻，你很舒服吗？
当你在拥挤的地铁里终于有了立脚之地时，偏偏有那么几个人，非要翘起二郎腿，也不管那翘起的脚上鞋子是否有泥有土有脏物，你的心情好吗？
当你行进在比较狭窄的通道，准备快步通过时，偏偏有那么几个人，不紧不慢的肩并肩、手拉手横行其道，除非你有立地腾飞数米的功夫，休想超越他们，你着急吗？
当你从过街天桥急匆匆下来准备大踏步前行时，那路口偏偏停着一辆不大不小的卧车，那司机迎头问你：“坐车么？很便宜的。”你要谢谢人家吗？
当你行走大街小巷时，冷不丁出来一个人，伸出一只手，送你一张什么什么卡、什么什么书、什么什么报，你感觉好吗？
再说：随地吐痰，哪个没有领教过这种丑陋？
小广告到处乱贴，哪个不知其中的讨厌？
狗屎满街，哪个没有领教过？
随便抽烟，乌烟瘴气，谁能满怀喜悦？
至于被骗、被抢、被偷甚至被伤害等更为严重一些的社会现象，又有多少人没有深受其害？
没错，对那些违法行为，有司法机关受理、处理。可是，那么多的“不愉快”，除去一些不作为的因素，大案、小案都尽快处理，都让老百姓满意，司法部门、司法人员哪能忙得过来？
因此，未雨绸缪，多做预防工作、多做教育工作、多一些有效的管理工作，将“散养着的人员”尽可能地组织起来，可是最经济、成本最低的呀！
当然，一个人如果放下所有欲望、摈弃所有爱憎，也就无所谓“不愉快”啦。然而，这得需要何等的修炼、何等的超脱、何等的洒脱、何等的包容哦？
退而思之，世界上令人无可奈何的事情多之又多，不如意者十有八九，哪能使我等都心情舒畅？有时即使你最亲近的人，也不一定买你的好。就像前几天，我建议我的一位小同事：都快三十啦，是否考虑结婚、成家啦。岂知小儿不识“好人心”，竟然在qq里留言与我：“休管闲事，否则莫怪我不理你。”无独有偶，另一个女同事，既然做教育工作者，竟然在自己qq天窗之处写出：“这个世界竟有那么多混蛋、巫婆……”。依我看之，如此“公示”，很是不雅，有失教育者身份，便留言与她：“qq天窗，如果对外联系，留此言语，似有不妥啊。如果自娱自乐，当另论。鄙人浅见，仅供参考哦。”岂知小女孩很快便给我留言道：“庸人自扰，可笑……”。呜呼哀哉，真正叫做：“好心当作驴肝肺，人家还要说驴肝没有味。”由此，自作多情、自讨没趣、自受其辱，也就在所难免，谁叫我自己多管闲事的呢？况且，天下事，何时可了？哪能让我眼前无杂尘、鼻子无杂味、耳朵无杂声？我想，这也许就是“代沟”？这也许就是圣贤所说的“惟女子与小人难养也”？所以，古人劝我：“道不同不相为谋”，还是“近君子、远小人”吧。
坦率地说一句：那些所谓容易给社会稳定造成麻烦的人，我们相关部门、相关领导心中也许是不太有数的。如何了解他们？如何与之沟通？如何尽可能地团结一切可以团结的人？如何建立有效的“风险防御”的机制？即便是那些“非常之人”、“非常之组织”，难道我们就不能采取相应的策略、科学的方法，去教育，去引导，去逐步地分化、瓦解、挽救吗？想当年，对日本战犯，我们都能改造他们。对现在不断出现的“国内外”的一些麻烦制造者，难道我们就束手无策了吗？难道不该反思我们是否应该做些什么吗？我们作为了吗？我们的工作到位吗？
显而易见，在国内，有效的普及性的社会管理、社会教育是很需要的。遗憾的是：在这一块，我们太缺失了，留下了巨大的空档，许多许多人是游离于社会管理、社会教育之外的。现在我们的一些人，为什么比较地缺乏修养？为什么动不动就犯一些低级的错误？导致冲动的魔鬼是什么？一些令人惊叹、惊异的社会怪异现象，难道可以简单地归结为一些人的素质低、有人挑唆吗？作为政府的相关部门，特别是那些拿着不少薪酬的负责思想教育领域的官员们，是否作为了呢？作为了多少？能否问责一下呢？难道不应该举一反三吗？
其实，对人民群众的教育、管理应该考虑、解决的问题甚多。但至少，当下我们应该刻不容缓地考虑：
第_，应该有一个宏观的社会教育、管理、培训计划，换句话说，就是应该有一个相对明确的法律规定，比如制定《对社会成员进行管理与教育的基本法》，以法律的形式，确定“道德良知、道德底线、社会基本责任”之具体内容、追求目标、实施步骤、具体措施，然后逐一去有条不紊地推进。这叫“有法可依”。
第二，要有专门的部门、专门的人员来兼管这些具体工作。为此，应将这些工作列入相关部门的工作内容，成为考核、晋升、处罚他们的必要依据。
第三，要把工作做细，将所有的社会成员都纳入有效管理范围，不留死角，不遗漏应该参与教育的人员。也就是：任何人（至少人口的95%以上）都应处于被有效管理、有效教育的范围之内。相关组织，比如城乡最基层的村组、街道、企业（不管什么体制的）、机关、学校、部队，应将自己管理范围内的人员全都有效地组织起来，都处于我们相关组织、部门的有效管理之下，力求在尽短的时间里，能够不断有效进行相关内容的教育，做朋友，当亲人，了解他们的所思所想，帮助他们解决应该解决的问题，学会能够及时地有针对性地做工作。
第四，这些工作要常态化，不能只刮一阵风。与此相对应，应该不断总结经验，吸取教训，推广好的做法，不断提高这方面工作的实效。
第五，发挥社区组织的作用，将自己所管理的常住居民有效地组织起来。比如：就辖区内的安全、卫生等有关大家切身利益的事情，组织一些“社区服务志愿者”，发几个“红袖章”，让他们定期或不定期地巡视辖区。这些人既是社区活动的参与者，也就会将公众事项纳入自己的视野，逐渐形成“大家的事情大家办”风气，获得“一人参与、全家受教育、全社会获益”的良好收效。我们何乐而不为呢？
而且，这种常住居民的“社区服务志愿者”活动，可以扩展到许多领域，既省钱，又见效快，可以长期坚持。更可以成为_种自己管理自己、自己教育自己的组织形式。当然与之相关的注意事项、要求、考核、公示、奖惩等也该跟上，形成配套性的基层社区管理、教育的举措。
这五条，看似简单，实施起来却可能千头万绪，需要极大的耐心、细心、爱心和必要的财政支持。
要知道：我们共产党人的社会责任之一，就是要把人民群众有效地组织起来。宣传群众、动员群众、组织群众，把人民群众团结在党的旗帜下，为着我们共同的理想（中国梦）一起奋斗，是我们责无旁贷的责任！如果轻易地放弃这项实际的具体的也是极其艰巨的思想政治工作，如果只是试图以极其简单的方式去以权势吓唬人，或者简单地以暴制暴，而从根本上放弃依靠最广大的人民群众积极参与的“人民战争”的威力，是绝对不可能将这项工作做好的，就是最大的失职，就等于放弃我们同人民群众密切联系的桥梁。严肃地讲一句：就是自绝于人民！夸大吗？危言耸听吗？哈哈，就看您如何认识我们所遇到的那些纷繁复杂的社会现象啦！
没错！文明行为是培养出来的，也是管理出来的啊。如果我们放弃责任，对存在的社会风险熟视无睹，麻木不仁，不能融会贯通地面对现实，不能及时地预防并认真解决形形色色的社会问题，要我们那么多的拿薪水的“维稳”人员干什么？我们的所谓的提高执政能力的理论岂不成了一句空话？至少，你不了解那么多处于政府以及其他部门管理、教育之外的人员，你的思想、你的导向，你的政令、你的政策得不到这些人的有效呼应，你也许只是名义上的“空头领导”吧！两张皮哦，没有良好的沟通，如果时间长了，能不出问题吗？
国无德不兴，人无德不立。这是绝大多数人都认可的价值取向。我们有没有过正面教育？有，比如学雷锋，比如五讲四美三热爱，但都是时有时无，断断续续，没能有效地长期坚持下去。特别是随着改革开放的深入，一些负面的消极的思想、思潮不能给予有效的引导、疏导，教育、管理严重缺失。全社会都处在浮躁之中，价值取向就是“一切朝钱看”，于是一切就变味了，假货出现了，诚信没有了，赌博成风，色情交易，行贿受贿，偷窃扒拿……当今中国不文明、不守法的行为简直多如牛毛！
一个文明古国，一个历经数千年倡导儒家思想的文明古国，为什么变成了今天这个样子？发人深思。
令人欣慰的是：以习近平为总书记的党中央已经意识到当下社会问题的严重性、复杂性、艰巨性、紧迫性，已经开始采取相应的补救措施。比如，社会主义核心价值观的提出，强调：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。同时认为：实现“两个百年”的奋斗目标，需要解决的难题就不少。党内面临的四大危险——精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。新一届中央领导集体主要是针对这四大危险来找工作突破口和切入点的。
他山之石，可以攻玉。人类先进的理念，都值得我们学习。关于社会管理，关于对社会成员的教育，我们应当老老实实地向一切先进文化、先进理念学习。使任何人在任何一个环境里，都有安全感。对于出现的任何所谓“小事”，都有人管，有法管，该关的关，该罚的罚，该教育的就教育，一切依法依规来，这就是文明。相信中国人身上的_些毛病，真正有法、依法管起来，也会改掉毛病，革心洗面成为文明人的。如此，那些丑陋的行为、极端的行为，也该曰益减少啦！
社会主义核心价值观不为最广大的人民群众所了解、接受、实践，一切美好的愿望，要实现它，都将举步维艰，困难重重。因此，花点时间，花些精力，把对“散养着”的人进行经常性的有效的教育和管理落到实处，把“社会主义核心价值观”细化为大家的基本行为准则，形成强大的舆论氛围，将是一件事半功倍的事情！
