雇佣军制好处显而易见，但却有不同的生硬，位列帝国财长的舒雅大人便提一个提出反对意见，她作为帝国总务长，账管帝国的税收大权，整个帝国的财政全在她的辖制下，绝对算的上财神爷，哦，财神奶奶才对。
舒雅起身，向在场诸位大佬致意后，道：“诸位都是各部掌权者，我相信出发点都是为了西北的战局，但是我下面要说的话，恐怕就会给诸位大人泼凉水了，方才军部所言，雇佣军佣金高，但是与正规军的那些福利相比恐怕还是节省了不少，但是不要忘了，雇佣军即便是诚信没有问题，但根据现有的数据，帝国商贾每年支付给雇佣兵的佣金是九千八百七十七万两，帝国去年的军费已经达到三十六亿七千万两，今年前三个季度，已经超过了去年的总和，数字还在不断的上升，而国库现有的库存不足以支持两个季度，西北四省战乱不断，今年税收可以说毫无贡献，现有的军费已经超支，若是加上雇佣兵，恐怕不足以支撑三个月。”
舒雅虽未女流之辈，但说话铿锵有力，不卑不亢，在数据面前，任何人也无法反驳，更何况帝国现在的情况，是有目共睹。
好多人都私下八卦，这舒雅以前可与李锐关系密切，现在竟然能够登上帝国财长否则以女流之辈竟然能掌握财政大权，简直不可思议，不过现在看来，人家确实有两把刷子。
舒雅素来以才华和正直为人称颂，掌握帝国命脉的人，绝对是深受人皇信任，而且才能卓越，这几年西北连番大战，消耗简直是天文数字，舒雅费尽心思，苦撑财政大局，这才保证了帝国机构运转如常，没有出现崩塌。
军方代表有些不高兴，恨声道：“舒大人，难道就因为国库空虚就不考虑雇佣军计划了？要知道西北形势好容易出现转机，若是不趁热打铁，恐怕丧失先机，到时候即便是国库充禀，也无济于事。”
国务处那边有人不高兴了，第四国务大臣常威道：“话不能这么说，第五国务大臣舒大人所言皆是帝国现状，而且兵法有云车马未动，粮草先行，帝国财政紧张，这是事实，若是此时在搞什么雇佣兵计划，恐怕无异于雪上加霜，倒是无法兑现佣金，难免不会惹出什么乱子。”
舒雅身为财长，又是国务处第五国务大臣，现在有了矛盾，她责无旁贷要解释清楚：“诸位，数据是骗不了人的，帝国现在国库异常空虚，西北帝国军每天的消耗已经压得帝国透不过气来，此时绝不可施行雇佣兵计划。”
不少人很欣赏舒雅这份豪气，但是就是说话太直，太伤人了，在她的字典里肯定没有圆滑这两个字。
场面一时尴尬不已，神力侯赶紧转换一个话题，“诸位国务大臣大人，既然雇佣兵计划施行还有诸多困难，不如稍后再议，眼下还有一件事情，颇为棘手。”
“中央军军团长方劲日前有小历山行省一路向西直到大历山行省的首府落叶城，一路厮杀已经打通了这条线，正准备进行以点到线，由线结网的战术，将西北分成几个区域，将叛军分而击之，逐步瓦解。而这个想法与驻扎在小历山行省的金汤军军团长范进不谋而合，两天前，范进上报军部，拟定了一份作战计划，想要在冬季来临之前，解决小历山行省内的大量联合军，大规模杀伤他们的有生力量，同时不让他们有搜集物资过冬的机会，这个计划名字叫严冬计划。”
神力侯将计划条文发送给在场的人员观看，英辉应邀出席，手上拿到计划书，一看便愣住了，范进这个名字好熟悉，不知道他和范同是什么关系。
“喂，你知道范进和汶水河战死的范同将军是什么关系吗？”
“这你都不知道，范进是范同的哥哥，两个人的军事才能不相上下。”
英辉哦了一声，我去，原来是两个饭桶，他们制定的计划也有人相信。
不过从计划书来看，寒冬计划确实是一个不错的计划，范进将联合中央军和西北军全部主力军，西北军出洛汗要塞，中央军从大历山行省迂回秀水行省与小历山行省交界处，然后往南驱赶叛军，三军参战总人数达七十万左右，是今年来最大的作战计划，特此申请军部批准。
这么大的计划，军部也怕有失，这责任没人担待的得起，正好这次拿到国务处七位国务大臣面前讨论一番，若是他们通过了，剩下的事情就好办多了。
七位国务大臣也不是傻子，这么大的行动不可能从一份简单的计划书上面看出问题，于是传令送上一份军用地图。
神力侯从地图上一一阐明计划的要点，几位国务大臣看过连连点头，称这倒是一份不错的作战计划。
范进的计划可以说算的上完美计划，金汤军驻守在小历山行省，面积不大，但因为地理位置复杂，那些叛军抵挡不住帝国军的铁骑，便纷纷进入山林，休养生息后，以图再战，这种消耗战对帝国军极为不利，叛军可以用尽一切手段生存下去，但是帝国军不可以，如此长的战线会后勤带来的压力非常大，马上临近寒冬，西北会出现数月的霜冻期，到时候后勤会更难。
于是范进制定出这个计划，想利用三军协作，将联合军逼出山林，驱赶到金汤军驻扎的两河流域，而这里地势形成三角形，一旦联合军被驱赶到这里，三军合围之势一旦形成，小历山行省的联合军将被扫清，小历山行省再无战事。
几位国务大臣连连称好，神力侯也喜上眉梢，这件事情算是定了，马上责成参谋部细化几乎细则，时间不等人，马上就要入冬了。
突然会场上发出不和谐的笑声，“哈哈，这份计划还真是完美，范进将军不做商人真是可惜了。”
众人循声望去，发现正是英辉，神力侯眯着眼睛，问道：“怎么，总宪大人又不能的看法？难道这份计划还有问题？”
英辉站起来，走到地图面前，指了指三军的位置，“诸位国务大臣大人，我并非对这份计划有异议，而是对范进大人有些看法。”
“总宪大人，但说无妨，你也是出身行伍，带兵经验丰富，说出你的看法，让我们参考一下吧。”
“诸位请看，按照寒冬计划所讲，西北军从洛汗要塞出发，一路逼近两河流域，形成大概五百里。一路皆是平原地带，而且中央军前期的清缴后，这里基本没有大的抵抗力量，再看中央军，不但要横穿大历山行省的大部分区域，这一路都是叛军重兵把守地域，连番大战之后，中央军无法修整，还要立刻配合西北军行动，从北向南驱赶叛军，而他们的行进路线多为山岭密林地带，并不利于骑兵作战，效果大打折扣，我相信范进将军正是看中了中央军的机动能力，才将这重任交给方劲，但这会给中央军带来巨大的伤亡，粗略算来，中央军需要连续行军将近一个月时间，深入敌后必将无法补充，万一中央军遇到强大的阻碍呢。到时候不但无法完成合围，很有可能将中央军陷入了绝地。”
“更让我费解的是，在这份计划中，范进的金汤军扮演了守株待兔的角色，到时候他只需要重兵堵住两河流域，叛军前有阻挡，后有追兵，当叛军被困在这条死路无路可走时候，为求生路，势必做困兽之击，那时候承受叛军拼死反扑压力的就是在平地布防、无险可守的中央军了！而范进只需要在对面悠闲的‘布防’，拍着手喊：中央军的兄弟们顶住，顶住就是胜利。
第五国务大臣语气颇为不善，道：“总宪大人，你会不会有些危言耸听了，中央军战力之强那是有目共睹的，而且西北军是你的老部队了，你对西北军的实力最了解，你认为联合军即便是逼急了，转头疯咬，还能击溃中央军和西北军不成？真是好笑，我认为这个计划没问题，非常值得一试。”
神力侯补上一句，“本侯认为方劲将军深明大义，肯定能明白范将军的意图。”
英辉怆然道：“当然，方劲能够明白诸位的一片卫国之心，更何况他本来就是一个使命必达的人。我只是怕此战之后，小历山行省再无战事，而帝国军中再无中央军的旗帜。”
“英辉，你莫要如此悲观，西北军从旁协助，加上那么多预备役，岂能有失，我们都清楚你和方劲是兄弟，可是这里是国务处，这里不能有儿女私情，我们必须从帝国的利益出发。”
“方劲是我兄弟，但我身为帝国总宪，这点还能分清楚，既然这份计划行得通，我建议，转换几个位置，中央军开拔道孤鹜城，西北军不必出洛汗要塞，有范进的金汤军负责诱敌与驱赶之责，到时候将叛军驱赶到平原地带，岂不是更适合我帝国军的大兵团作战？到时候西北军视情况而定，再决定是否出击，不过我相信若是时机得当，根本不需要出动西北军，单凭金汤军的防御加上中央军铁骑的冲击，足够消灭这群联合军，这份计划如何？我为舒雅大人省出了二十万的军备，而且大大缩短的时间。”
“英辉你……你这是强词夺理。”
“我怎么强词夺理了，倒是说说看，哼，不要以为不知道你和范进的关系，他是你姐夫罢了。”
“英辉，你血口喷人，我对灯发誓，绝对一切从帝国利益出发。”
“去你的帝国利益吧，你明明是从你老婆的耳边风出发。”
“我杀了你。”
“来啊，我让你一条腿，分分钟废了你。”
