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第23章 党派群团(7)

【关心下一代工作】 1.关工委工作会议。召开全市关工委工作会议,传达学习党的十八大会议精神和习近平总书记、李克强总理等中央领导及自治区领导对关工委工作的重要批示,回顾总结2012年全市关工委工作,对2013年工作进行安排部署。市教育局、总工会、团委、妇联等市关工委成员单位负责人,中宁县、海原县关工委负责人,沙坡头区各镇乡、社区和部分中小学关工委负责人共70余人参加会议。2.青少年主题教育活动。在全市青少年中开展“培育美丽心灵,建设和谐富裕新宁夏,同心共筑中国梦”主题教育活动。成立宣讲团,编写宣讲提纲,举办主题教育报告会,培养树立“全市心灵美青少年”先进典型14个。3.青少年普法活动。组织开展“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动,举办普法教育活动启动仪式,免费赠送青少年普法教育专家讲座光盘,组织参加全国青少年普法法律知识竞赛,开展“零犯罪社区”“零犯罪学校”创建活动。4.文化市场义务监督工作。配合开展文化市场义务监督工作。选聘60名文化市场义务监督员,对新聘人员进行文化市场监督业务知识培训,组织开展定期巡查全市各互联网营业场所、娱乐场所、动漫游戏厅等,劝导业主守法经营,劝阻未成年人进入营业场所等。先后配合文化、工商等部门开展专项行动3次,检查文化经营场所420多家次,查处违规网吧36家,查缴各类盗版及非法出版物280余册。5.“五好”关工委创建活动。深入开展“五好”关工委创建活动,对部分基层关工委“五好”创建工作进行考核验收,基层关工委班子建设、队伍建设、制度建设、工作活力和创新管理工作进一步加强。6.帮扶关爱青少年。持续开展关爱活动。积极配合市教育局、市总工会、团市委、民政局等关工委成员单位组织开展“大学生圆梦行动”“希望工程圆梦行动”“金秋助学”等关爱活动,切实解决家庭经济困难的新生上大学问题,营造团结互助、相互关爱的社会氛围,促进和谐社会建设。积极争取将海原县史店中心完小确定为中国关心下一代教育示范基地,并争取项目扶持资金50万元。邀请著名心理学专家,举办了两场家庭教育报告会,积极引导家长树立正确的家庭教育思想和观念,掌握家庭教育的科学知识和方法,提高家庭教育水平。市关工委荣获全国创建“五好”基层关工委优秀组织奖,全区关心下一代工作先进集体;市教育局、镇罗镇等4个基层关工委荣获全国“五好”基层关工委先进集体;中山社区等3个基层关工委荣获全区关心下一代工作先进集体;刘钧等14名同志荣获全区关心下一代工作先进个人。

(梁金国)

【延安精神研究工作】 继续加强延安精神研究会工作,组织开展“纪念毛泽东同志诞辰120周年理论征文”活动,共征集理论研讨文章12篇,筛选推荐4篇优秀文章将在全区研讨会上交流发言。海原县组织召开了由50余名延研会会员参加的纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会,缅怀一代伟人毛泽东的丰功伟绩,并组织赴西吉县、隆德县、彭阳县及海原新区等瞻仰革命历史遗迹,观摩重点建设项目,传承和发扬艰苦奋斗的延安精神。

(梁金国)

【机关干部自身建设】 加强机关党建和党风廉政建设,开展“学党章、守纪律”集中教育等活动,结合工作实际,认真制定实施方案,抓好活动环节,查找缺点不足,扎实整改提高,确保干部作风转变;制定贯彻落实八项规定实施办法,健全完善老干部局《规范化建设制度》,建立联系老干部工作制度和联系点,每个局领导联系一个县区和6名老干部,每个工作人员联系一个社区和6名老干部,定期沟通思想,征求意见;认真开展调查研究,组织机关干部参加“学党章、守纪律”集中教育活动理论征文和“中国梦、我的梦”主题征文活动,分别荣获全市三等奖;开展“下基层”和结对帮扶活动,组织机关干部分别看望慰问定点帮扶的沙坡头区、中宁县、海原县7户困难群众;向海原帮扶村及贫困学生捐助帮扶资金7000元,向党支部“手拉手”结对帮扶村黄套村捐助资金10000元;全年向上争取资金4万元;积极开展文明机关建设,加大对外宣传力度,编发《中卫老干部工作信息》43期,其中6篇信息在《中卫日报》、《宁夏老干部工作》、宁夏老年大学《夕阳红》期刊刊登,20篇信息在自治区关工委网站刊登。

(梁金国)

中共中卫市纪律检查委员会

【概况】 中共中卫市纪律检查委员会与监察局合署办公,两块牌子一个机构,履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能。领导班子设书记1人(由市委常委担任),副书记3人,常务委员5人。机关内设7个职能室,即办公室、纪检监察室、执法监察室(挂纠风办和投诉中心牌子)、信访室(挂举报中心牌子)、案件审理室、党风廉政建设室、宣教室(挂政研教育室牌子),派驻纪检组监察室9个。核定行政编制36名,后勤服务事业编制4名,实有干部职工41人。2013年,全市各级党政机关和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,扎实推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为建设和谐富裕新中卫提供坚强保障。

(李佳丽)

【惩防体系建设】 细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务,由12名市领导、29个牵头单位和31个协办单位负责组织实施。认真落实“三书两册两报告”责任机制,层层签订《党风廉政建设责任书》,及时向市领导及责任单位发放《责任分工报告书》《责任分工函告书》。各级党政组织主要负责人切实履行第一责任人责任,采取有效措施,对职责范围内的党风廉政建设工作负总责,做到重大问题会议研究,重要工作亲自部署,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。制定《中卫市党风廉政建设一票否决实施办法(试行)》,组织对落实党风廉政建设责任制进行半年督查、年终检查,确保各项工作落到实处。

(李佳丽)

【执法监察】 紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,组织对中央和区、市党委政府重大决策部署、重点项目及民生服务、耕地保护等情况的专项监督检查21次,发现问题57个,发送监察建议4份,整改通知15份。特别是组织对建市以来全市范围内划拨、协议或招拍挂出让土地的利用现状、合同履行等情况进行彻底清查,清理闲置土地10宗;组织对市直61个行政事业单位2011耀2012年行政事业性收费、罚没收入的收取和上缴以及单位银行账户开设等133个项目进行专项检查,对发现的违规管理使用公款等情况制发监察建议2份,责令限期整改。

(李佳丽)

【作风建设】 严格执行中央八项规定、自治区若干规定及中卫市实施办法,坚决纠正和反对“四风”。强化执纪监督,抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆、古尔邦节等重要节点,对公款吃喝、公款旅游、公款送节礼年货及印制贺年卡等歪风,开展明察暗访10次。严格落实中央15道禁令,全市党政机关楼堂馆所一律停止新建、停止审批。各县(区)、各部门(单位)腾退办公用房5.7万平方米。全市党政机关文件同比减少40%,全市性的会议同比削减26%,“三公”经费同比下降27%,铺张浪费现象得到了有效遏制。建立作风建设常态化机制,深入开展“作风建设学习教育月”、群众评议机关和干部作风、优化发展环境“双评”等活动。面向社会公开聘请特邀监察员、政风行风评议员各10名。在《中卫日报》、市交通音乐台和中卫廉政网开设“政风行风热线”专栏,组织78个部门、行业“一把手”走进直播室,现场解答听众诉求44个。组织10个测评组,对全市240个部门及2726名科级以上干部,围绕执行八项规定、依法行政、服务民生、优化发展环境等内容进行了量化测评,有力地改进了机关和干部作风。中卫市在全区群众评议机关和干部作风活动中排名五市第一,中宁县名列川区县第一。

(李佳丽)

【违纪违法案件查处】 坚持“老虎”“苍蝇”一起打,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的案件。年内全市各级纪检监察机关共接收信访举报314件(次),初核案件线索174件,立案121件,给予党政纪处分135人,挽回经济损失700余万元,严肃查处了海原县公安局原纪委书记严重失职等问题。严格依纪依法、安全文明办案,年内没有发生一起查办案件安全事故。市农牧局副局长贪污受贿案件被自治区评为优质案件。经自治区考核,中卫市查办案件工作位列五市第一。

(李佳丽)

【源头预防腐败】 充实调整“大漠清风”廉政教育讲师团队伍,开展廉政宣传教育讲座46场次,受教育党员干部达5600余人次。组织编印《廉政大视野》4期,累计40期。实施“庭审旁听”警示教育,先后组织市、县、乡领导干部216人旁听市农牧局原副局长宋万才等违纪违法案件庭审。创新实施领导干部谈心提醒关爱教育工程,开展谈心提醒35人次。认真落实“三谈两述一承诺”“三项报告”和新任职领导干部“五个一”廉政教育制度,年内有30名领导干部报告个人重大事项,与20名领导干部进行诫勉谈话,对389个单位和个人出具廉政鉴定,组织243名拟提拔调整领导干部进行任前廉政谈话和廉政承诺,对217名新任职的领导进行廉政知识考试。组织开展会员卡清退工作,全市398名处级以上领导干部均作出“会员卡零持有报告”。以改革创新和制度建设为核心,开展制度建设年活动,共清理制度4500余项,废止1300余项,正在修订完善1980余项。制定《中卫市公共资源交易活动监督管理(暂行)办法》《中卫市公共资源交易活动监督人员工作纪律》,明令禁止国家工作人员在公共资源交易活动中领取咨询费。设立监察室,抽调12人驻点轮流监督。开展廉政风险防控第三周期活动,全市共查找风险点2406个、制定防控措施2580条。对沙坡头区2013年插花移民住房建设及敬农二期情况进行抽查,对施工现场没有专门的施工图纸、个别施工现场监理没有资格证等14个问题下发整改通知书。

(李佳丽)

【纠风治乱】 先后对沙坡头区14所学校2013年春季教育规费管理等工作进行专项检查,对发现的问题及时督促市教育局整改;对拟分配保障性住房的申请人进行联动筛查,对不符合规定的620户取消分配资格,对74名申请人收回实物配租;全程监督全市事业单位招考面试工作。建立村、镇(乡)、部门、商业银行五级审核工作制度,确保各项强农惠农资金及时足额拨付到户。组织对2008年以来立项、在建、竣工的工程项目进行全面排查,对自行发包、挂靠资质等15个项目进行通报,责令相关部门立即整改。全面推行窗口服务电子评价系统,先后对群众评价为不满意的7个部门进行通报批评。切实发挥效能投诉中心作用,受理效能投诉件16件,先后对市城管大队协警着制服打麻将、中宁县招标办不依法履行监管职责等问题进行调查处理,对相关责任人进行追责。

(李佳丽)

【基层党风廉政建设】 对2013年新申报的4个“勤廉为民”工程“五好”乡镇和受自治区表彰的11个“勤廉为民”工程先进单位进行复核验收,巩固提升“勤廉为民”工程层次和水平。积极开展“廉洁企业”“清廉社区”创建活动,印发《关于建立健全非公有企业纪检组织的实施意见》,组织召开工作推进会,在非公有制企业宁夏天元锰业集团成立“中国共产党宁夏天元锰业集团纪律检查委员会”。以12个社区为重点,进一步深化社区党务、居务、财务、事务公开,完善社区公共服务体系,着力打造“便民社区”。建立基层党风廉政建设工作联系点,认真贯彻执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定,进一步加强“三资”管理,落实“村财镇管”和“会计委托代理”制度。新组建移民村村监会2个,全市村监会累计达436个,覆盖面达97.3%。加强对村监会工作经费和人员报酬的保障力度,中宁县新增财政预算359万元,用于村民监督委员会成员工作补贴和办公经费,提高了村监会人员工作积极性。

(李佳丽)

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