1、正文导语常用语汇
为了加强××××，促进×××，根据《××××》和其他有关法律、法规，以及×××××的有关规定，制定本规定（特作如下规定）。
为了××××，现对××××年×月×日发布的《××××××》作如下补充规定。
2、正文结语常用语汇
本规定适用于××××。
在本规定实施前已经×××××的，应当自本规定施行之日起×日内依照本规定办理相关的×××手续。
法律、法规、对××××另有规定的，从其规定。
对拒不执行本规定者加重处罚，直至×××。
本规定由××××执行；
本规定发布后，原有的×××××××一律终止。
此规定解释权属××××，并于公布之日起实施。
本规定由××××负责解释。
本规定自发布之日起施行。
本规定自××××年×月×日起施行。
第五节 规则：群体成员共同遵守的条例
一、概述
（一）规则的概念
规则是以某种行为为对象而制定的共同遵守的准则。目的是为了保证某一事项和活动的有序进行，以达到预期的目的。有集体、公众活动的一定场合，就会有规则，它是有关工作和活动人员进行工作和开展活动的依据。
（二）规则的特点
规则的主要特点包括：
1、由主管单位或管理者直接拟定，不需要有公众同意通过，这是与公约不同的地方。
2、作用范围的特定性。规则是针对某一具体活动、具体场所而制定的，不同场所、不同活动的规则互不通用。
3、专业性、操作性强。它针对特定工作或特定活动，规定什么可以做、应该做，什么不要做、不应该做，违反了如何处理，指示性非常明确具体。
（三）规则的种类
规则在实际使用中常见以下两种类型：
1、文件规则。由主管部门按其职权制定，用文件下发。这种规则约束力大，效力范围较广。多数由国家机关公布，是某项工作的规范，多用于交通运输、安全消防、工作程序、专业职权等方面，如《水路货运规则》、《仓库防火安全规则》等。
2、内部规则。由单位、部门内部制定，在特定范围场所使用，规范内容较单一，约束力也较小，如《借书规则》、《车辆管理规则》等。
二、写作模板
（一）写作格式
1、规则的结构
规则一般由标题、签署、正文三部分组成。
（1）标题。标题有两种表述方式：一是由发文机关、事由和文种组成，如《××仲裁委员会仲裁暂行规则》；二是由事由和文种组成，如《会计人员工作规则》、《沙滩排球比赛规则》。
（2）签署。一般用括注式将发文机关名称、发布时间写上，放在标题的下方，也有规则把签署写在正文的右下方。
（3）正文。正文有三种写法：
一是开头先写序言，说明制定规则的目的、依据，然后分条写明有关的规定。
二是省略序言，直接分条列出规则的条款，以序号分清层次。
三是按照总则、分则、附则顺序写。总则，说明制发规则的理由、根据；分则，列出规范的各项要求，是规则的实质性内容；附则，说明执行的有关要求。
2、规则写作要求与注意事项
（1）制定规则必须要有很强的针对性。制定前要了解管理工作中存在的主要问题，针对可能出现的情况而制定一些约束性、防范性条文。
（2）要根据政策法令和单位职权来制定，超越职责范围的规则，不仅无效，也是无法执行的。
（3）要层次清楚，条理分明，便于理解，便于执行。一般采用条款式来写。
（二）填空式模板
（发文机关、事由）规则
（此为规则的标题，一般由发文机关、事由和文种组成）
第一篇 总则
第一条_________________________________________________________________________________________________________。
第二条_________________________________________________________________________________________________________。（以上为规则正文的序言部分，一般说明制定规则的目的和依据）
……
第二篇 具体规范。
第五条_________________________________________________________________________________________________________。
第六条_________________________________________________________________________________________________________。
第七条_________________________________________________________________________________________________________。
……
（以上为规则正文的主体部分，一般分条说明规则的具体内容）
第三篇 附则
第二十条_______________________________________________________________________________________________________。
第二十一条_____________________________________________________________________________________________________。
……（以上为规则正文的结语部分，一般说明执行规则的有关要求）
（以上为规则的正文，一般由导语、主体和结语组成，用来说明规则的发文缘由；规则的具体内容及执行规则的相关要求等）
【模板2】
（发文机关、事由）规则
（此为规则的标题，一般由发文机关、事由和文种组成）
第一条_________________________________________________________________________________________________________。
第二条_________________________________________________________________________________________________________（以上为规则正文的序言部分，一般说明制定规则的目的和依据）
第三条_________________________________________________________________________________________________________。
第四条_________________________________________________________________________________________________________。
第五条_________________________________________________________________________________________________________。
……
（以上为规则正文的主体部分，一般分条说明规则的具体内容）
第____条（条例最后一条）_____________________________________________________________________________________________________________。（以上为规则正文的结语部分，一般说明执行规则的有关要求）
（以上为规则的正文，一般由导语、主体和结语组成，用来说明规则的发文缘由；规则的具体内容及执行规则的相关要求等）
三、常用语汇
1、正文导语常用语汇
为保障××××，根据《××××》的有关规定，特制定本规则（特制定如下规则）。
依据《××××》、《××××》及相关规定，经××××表决通过，制定本规则，专为××××目的使用。
2、正文结语常用语汇
依照本规则通过的决议，须书面告知××××，对××××具有约束力，××××应当遵守和执行决议。
此后本规则的修改，须按本规则组织召开××××会议，并根据本规则第××条决议通过。
×××必须严格遵守此规则，在×××过程中，若有疑义，由×××裁定。
×××、×××、×××等单位适用本规则。
本规则用中文发布，如因译文使条文的解释发生歧义，以中文本为准。
本规则由×××负责解释。在执行中如有与上级×××不一致时，按上级×××规定办理。
本规则自×××通过之日起实行。
第六节 办法：内容全面、措施详细的规定
一、概述
（一）办法的概念
办法是机关单位对某一工作、某一活动制定具体处理方法而使用的法规文书。《行政法规制定程序暂行条例》规定：“办法是对某一项行政工作做比较具体的规定。”如《广东省科学技术进步奖实施办法》、《羊城新八景评选办法》。
办法制发机关，一般是行政机关及其主管部门，企事业单位也经常使用。
（二）办法的特点
1、管理性
办法是对某项工作或某种活动提出管理的法则，对实施某个文件精神的办法、措施作出具体规定。它侧重于对有关事项、问题的落实和执行制定标准和做法，因而在内容上是属于管理性的。
2、单一性
办法只适用于对某项具体工作的运作进行规定，不涉及其他方面的工作。这项工作的做法，不一定适用于其他工作。它跟条例、规定比，条例、规定涉及的内容较多，较全面，而办法涉及的内容较单一。
3、操作性
办法对有关工作或活动作出规定，并侧重在措施和做法方面，说明采取什么方法，按照怎样的程序去做，为有关单位和个人明确办事途径，有很强的操作性。
（三）办法的类型
办法一般有两种类型：
1、实施办法，它以实施对象为成文主要依据，具有附属性，是对原件的一种具体化，或对原件整体上的实施提出措施办法，或对某些条文提出施行意见，或根据法规精神再结合本单位实际提出实施措施。
2、管理办法，它是各类机关单位在各自的管理权限范围内，在实际管理工作尚无条文可依的情况下制定的。这类办法没有附属性。
二、写作模板
（一）写作格式
1、办法的构成
办法的结构与规定大体相同，主要由标题和正文两部分构成。
（1）标题
标题的写法有以下三种情况：
一是规范范围、规范对象加“办法”构成，如《国家行政机关公文处理办法》、《广东省屠宰税征收办法》等。
二是规范对象加“办法”构成，如《生猪购销合同实施办法》、《婚姻登记办法》等。
三是由原件标题加“实施办法”构成，如《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等。
（2）正文
办法正文一般由因由、规范和说明组成。
2、办法写作应注意的事项
（1）条款具体、明确
办法是针对某一方面的工作、活动而制定的具体处理方法，不管是管理办法还是实施办法，都要写得具体明确，不能含糊笼统。特别是规范项目，应对概念、范围、原则、规范、责任和施行要求作出规定，以便于操作。
（2）结构严谨、清晰
办法的写作，因篇幅长短、内容多少而确定结构方式。如果内容不多，则可以用分条结构。如《广东省屠宰税征收办法》，按照先叙因由，后列规范，再说明有关情况的顺序，依次编条排列。如果内容比较丰富，则将规范内容适当分章，每章再冠以章目。如《国家行政机关公文处理办法》就是如此。全文共9章57条。第一章（前8条）是总则，说明制定本办法的目的、公文定义等有关问题。分则共7章45条，包括公文种类、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文归档和公文管理等7个方面的具体办法。第9章（后4条）是附则，对实施本办法的有关问题做具体说明。不论用哪种方式，都较好地反映了内容之间的联系，方便阅读和引用。
（二）填空式模板
_______________________（规范范围、规范对象）办法（此为办法的标题，一般由规范范围、规范对象和文种组成）
第一条_________________________________________________________________________________________________________。
第二条_________________________________________________________________________________________________________。（以上为办法正文的序言部分，一般用来说明制定该办法的目的、依据、意义、作用等）
