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第31章 臬政一 (6)

浙江布政按察使司潘万 会查得典铺一项上输朝廷课税下通民间缓急理宜矜恤且当票之内原载有风烟不测各听天命之语如遇失火沿烧情形各有不同赔免应行区别缘各属失火沿烧当物从前议赔数目前后参差因之议详亦各互异不免胥役从中援引轻重致启小民争端扰累本司等正在酌议画一章程会请宪示间接奉宪檄令将失火烧毁典质金珠首饰米荳丝绵及各项物件作何赔偿永定章程毋致胥役渔利会同定议具详等因备查典铺被烧当物其中有邻火沿烧者有典伙侵亏放火故焚灭迹者亦有本典不慎以致失火住屋当房尽成灰烬者有止焚当房而不烧及住屋者有搬出细软而仅焚粗重者自宜分别酌定使典主甘赔当户心服本司等参考厯来赔免之例请嗣后遇有典铺失火该地方官实时会同文武扑灭之后将被焚处所确勘情形除存者照常召赎外如邻火沿烧当房住屋一切对象俱未搬移尽成灰烬验明取结免其议贴如有奸猾典户抽运侵隐情弊查察得实除物件给还当户外该商照窃盗律计赃治罪如典户本家不慎失火烧去住房当屋亦令地方官查勘情形如无放火偷运情弊取结一体免赔如仅烧当房而住屋未焚力尚可赔者茕茕典质之人若不议赔偿未免有向隅之泣应将典质衣服珠玉米谷丝绵及木器书画各项物件概以贯五扣利找赔金银器饰虽被焚烧尚可淘取以值十当七计重扣利赔还铜铅锡铁火镕渣汁亦可淘取应以贯六扣利找赔本典伙计工人偷窃亏侵放火故烧者除将该犯照放火律治罪外所烧各项均照前例着落典主分别议赔若住屋被焚而当房尚存者毋论沿烧自起应听取赎倘有遗失照议分别赔偿其应扣利银总以失火日为止年月巳满概不准找应赔银两统限两月内赔清倘有不法地棍不应赔而勒赔乘机倡众扰诈者许该典主呈明地方官查拏为首之犯按法重处如典户应赔而不赔及逾限短给一体究治追赔凡有典铺失火地方官勘明确实详报核示即将所定赔免规条明白出示典户门首晓谕周知如此分别酌定章程则典商当户两得其平弊端可以永杜矣是否允协理合详明伏候宪台察夺批示以便通饬遵照等情于乾隆十一年五月十七日奉总督福浙部堂冯 批仰候抚部院批示缴奉此又于本年五月二十日奉巡抚部院常 批据议典铺无论延烧及本家失火俱免赔偿当物但邻火沿烧该典原属因人连累至本家失火乃系典户自不小心谨慎所致典质之人俱系穷民因本典自巳失火而与邻火沿烧者漫无区别概置不议殊于情理未平且一经延烧或本家失火之时一切典物断无不搬移听其烧烬之理今若一概免赔其中岂无乘机搬运侵隐虽查察亦难保其无弊尚须筹酌仰即将沿烧及自巳失火二条再行分别妥议务期合乎人情两相允协不致偏累仍候督部堂批示缴奉此本司等复查得典铺当物被焚原应议令赔偿但质典之人虽系穷民而典户出资输税便民亦宜矜恤况烧毁物件在典质之人所失无多而典户亏本盈干累万似应按其情形量加区别本司等原议典铺被焚当物毋论延烧及本家失火但免赔偿者系指住房当屋尽成灰烬未经搬移而言如有抽运侵隐及放火故烧等弊议令察出治罪赔还当物若仅烧当房而住屋未焚均议赔偿夫邻火延烧因人连累情固可悯而本典失火虽不小心谨慎所致然事出不测当房住屋一概焚毁家资荡然亦有力不能赔之势如不论沿烧自起住当房屋尽焚概议赔偿恐力不能赔徒启地棍勒诈之端而究无赔偿之实典铺视为畏途民用不能缓急殊多未便唯是乘机抽运侵隐难保无弊第当失火之际官民会集搬运什物断难掩瞒事发又定有治罪之条唯责成地方官随时察勘情形不能为之掩饰前议分别赔免情理似属得平不致偏累缘奉宪批前因理合会同详覆伏乞宪台察照前详批示饬遵等情于本年六月十五日奉巡抚部院常 批查前详典铺失火仅烧当房而住屋未焚分别议赔其住屋被焚而当房尚存仍听取赎遗失照议赔偿已属允协唯当房住屋俱巳被焚而不分沿烧与自巳失火槩免赔偿岂无乘机抽运侵隐情弊是以批饬再行妥议今既据覆称住当房屋尽焚槩议赔偿力有不能恐启地棍讹诈之端而抽运侵隐定有治罪之条前议分别赔免情理得平不致偏累即照前详分晰通饬遵照缴

稽查渔匪各事宜

浙江按察使司台 呈详为严察渔船等事查得乌程县呈详编查渔船并开列查办各条一案奉抚宪批司查议行据湖州府覆查议详前来本司伏查湖属地方窃刼频闻大抵渔匪为害是稽查渔船之法实属最关紧要先于乾隆十六年间经德升司议准湖府项守条禀渔船聚处之所设立水栅责令寅出酉归不许夜捕仍照例互结编号每船用粉板一块大书某县某栅某号某人字样悬钉船尾并于渔户内择其为人诚实者立为渔总不时稽察如有不钉粉板及夜不归栅者许渔总指禀拏究渔总狥隐不报一经察出将渔总并互结渔户分别责惩倘有违禁夜行乘机窃发更将渔总互结重处其本犯于渔船聚处枷号示众详奉批允转饬遵照续于干干十八年间又经同升司议准该府条禀派委巡检县丞等官会同汛弁周流查点遇有渔船夜捕并为匪者即行拏解该地方官详报究治仍责成地方官按季造册通送统俟年终考核派巡各员弁果能实力稽查于所巡地方自行拏获一案者准予记功一次有能于一年之内拏获十案以上者即准予荐扬其失于稽察别经发觉者每案记过一次统计一年之内有渔匪犯案十次以上者即以怠巡参处再该员弁果能稽察维勤一年之内渔户尽皆守法并无为匪者准其记功三次三年之内并无为匪者亦准予荐扬倘有阳奉阴违借此滋事及任听胥役藉端勒诈渔户者许该渔户首告即严揭参究详奉批允转饬遵照各在案是所属渔船立法稽查巳极周详乃近来仍有潜出为匪肆无忌惮从未见有渔总将夜不归栅缘由呈报亦不见有派巡各员将不法渔户拏获报解若不严加振刷难收实效应如所议饬令主簿巡检各照所辖地界逐一严查编排造册其中或有消乏或有新增一并查造毋稍隐匿遗漏勒限一月内造竣取结送核并督率渔总早晚查点遇晚归栅如有夜出不归并潜外为匪者将本犯并渔总互结悉照原议重处分巡员弁亦照原议分别记过核参其该县主簿萧思凤现署李丰县典史事务亦如所请准令县丞罗万宁代办总须实力遵行毋许虚应故事至另折所陈各条如所称确查渔户姓名并妻室子女开列入册及编号刷艄查验印烙一条查渔户造册应详查确实其妻室子女自应一并造入至编钉粉牌开写字号姓名业经前司议准通行应令照旧办理毋致遗漏又所称网船划船应一体编号不许多造并螺蛳船只亦应编查等条查此等船只本属渔船自应一体编号至划船既经编查即巳有所稽考若禁令不许多造徒滋胥役藉端需扰应如府议不便准行又所称五船互结匿报坐罪木栅锁炼随时查修等条查渔户各船用五船互结责令稽查如狥隐不报将互结责惩久经通饬遵照在案毋庸再议至木栅锁炼系约束渔船之要具应饬随时修整以资防范又所称从前所点渔总如有老疾及不能奉公者俱行更换一条查渔总如果老疾岂能稽查渔户自应实时更换其不能奉公者尤宜革退究治再该府以从前原议渔总每月一换不无烦琐应令每年编查时更换一次应如该府所议饬遵又所称造册移营转发塘汛稽查等语查稽查渔船业奉派委巡检等官会同汛弁查点自应造册移送以便稽查又所称严禁不法衙役借出结造册为名派累需索并取有互结不必再取季结岁结亦不必造册分送各衙门等语查胥役藉端勒诈许令渔户首告巳经前司议准通行今编查造册既分委主簿巡检查办其书役人等恐启需索弊端应如府议仍责令该县稽察并再出示严禁以杜扰累至各船既经取有互结存县备查其季结岁结自可免其取送其所造之册若止存县则各员是否实力查造上司衙门无从稽核亦应如府议于每年造竣之后令其另造一本分呈道府以便不时委查其院司衙门免其造送以省烦扰又所称编烙之外免其再行给照一条查编号造册之外向有给与印照之例但既巳编号刷艄则渔船巳有稽查其印照自可免其再行给发惟太湖渔船往来于江省湖面若不给与印照则各营汛无从验放应如府议饬令仍照往例办理毋庸更易又所称知会邻境一体办理等语查浙省嘉湖二属与江省之吴江震泽等县均属联界渔匪肆窃在在皆有其稽查渔船之法自应知会江省各邻县一体办理再该府详称渔船防范之法各州县视为故套一任书役包庇全不认真办理任催不行编烙每年止照旧册虚造塞责或竟有任催不覆而事发又不根究渔甲竟成纸上空谈有名无实非立法不周实奉行不力所以盗窃频闻多系渔匪等语实为切中情弊所谓有治法无治人也应如所请速饬主簿巡检等员上紧编查仍责成该县遵照定限汇核督办不得诿卸滋弊并令该府亦不时查察如有废弛以致渔匪仍然肆窃除将承编之员详请记过外并将督办之该州县一并分别详请记过如此庶能实力奉行不敢视为具文而渔匪稍知敛迹地方亦得宁谧矣是否允协拟合详候宪台察核批示以便通饬杭嘉等府水乡各属一体遵照等情于乾隆二十一年十月初九日详奉宫保督部堂喀 批如详通饬水乡各县一体遵照仍候抚部院批示缴又奉巡抚部院杨 批如详通饬遵照实力奉行如分巡督办各员视为具文并不上紧稽察以致渔匪仍然肆窃该司即行查明分别详报以凭记过核参仍候督部堂批示缴

附旧详案

附旧详案

浙江按察使司德 呈详为遵批议覆事查得湖州府具禀渔舟禁止夜行船只不用双桨苇荡设立水栅一案奉宪批司查议等因本司查渔舟为匪在在皆有而湖属一带为尤甚良由稽查不密以致黑夜得以游行肆窃扰害若不设法防维诚无以安戢善良应如该府所议嗣后渔船聚处之所设立栅栏责令寅出酉归不许夜捕仍照例五人互结编立字号每船用粉板一块大书某县某栅某号某人字样安钉船尾并于渔户内择其为人诚实者立为渔总不时稽察如有不钉粉板及遇晚不归栅停泊私行夜捕者许渔总指禀拏究如渔总狥隐不报一经察出将渔总并互结渔户分别责惩遇有新添船只一体归栅编号其有子母二船者子船亦即随同母船编钉倘有违禁夜行乘机窃发者立提渔总互结重处其本犯于渔船聚处枷号示众庶几惩一儆百不敢违犯是亦潜弭宵小之一法至于船只驾用双桨或橹桨并用者不独渔船为然即民船亦多有之葢利于便捷由来巳久今该府以一船双桨并橹桨并用即非善类议令民渔船只止许用一橹或止用一桨违则重治其罪虽为防范窃匪起见但遇紧急公务以及商旅往来或因风水急骤之际非多用橹桨不能驾驶势难概行禁绝徒启巡防人役藉端需扰觉有未便且业巳禁止夜捕则渔匪自无由肆窃该府所请禁用双桨及橹桨并用之处应毋庸议至芦苇草荡易藏匪艘该府议以芦苇处所将两头河口出入之处设立水栅俾小舟无从进口亦系杜绝奸宄之意惟是民间近水之处种植芦苇徧处皆是且有路当孔道或宽阔河港若责令概立水栅恐亦有窒碍难行之处徒托空言难收实效应令各地方官于沿河苇荡处所逐一查勘明确各就本地情形因地制宜酌量举行亦毋庸设立科条致滋烦扰缘奉饬议是否有当伏候宪台察核示遵等情于乾隆十六年十二月二十日详奉巡抚部院永 批如详饬遵仍通饬杭嘉等府水乡各属一体遵照实力稽查务使渔匪敛迹地方宁谧毋得虚应故事始勤终怠致干参究并移杭嘉湖道一体知照缴

浙江按察使司同 呈详为遵批议详事查得湖州府禀陈湖属渔船派委巡检县丞等官巡查一案蒙宪台以湖郡盗窃繁多皆由渔匪编甲归栅虽久定章程地方官奉行鲜能实力以致盗贼未能翦除据禀分派佐杂专司查点诚属切实办理之一法但不定以责成加以赏罚不肖佐杂非视为故套即借此滋事批司确议详夺等因本司遵查湖属盗贼多由渔匪四出为害是以前府项守条议渔船聚处之所设立水栅责令寅出酉归不许夜捕仍照例互结编号每船用粉板一块大书年貌籍贯字样悬钉船尾并于渔户内择其为人诚实者立为渔总不时稽察如有违禁夜行乘机窃发者立提渔总互结重处其本犯于渔船聚处枷号示众详奉批允转饬遵照在案是禁止渔户为匪立法巳属周详今该府以地方官奉行不力渐至有名无实复遴委杂职等官分派巡查并移湖协转饬各该泛弁会同该府委员周流查察渔匪似此办理尤为切实第恐日久懈弛分派佐杂等官奉行不能实力则徒有虚名而鲜臻实效诚如宪批若不定以责成加以赏罚不肖佐杂非视为故套即借此滋事或所不免应请嗣后湖属各邑地方渔船聚处之所如府所禀派委巡检县丞等官并会同各该汛弁周流查点遇有渔船夜捕并为匪者即行拏解该地方官详报究治仍责成地方官按季造册通送统俟年终考核派巡各员弁果能实力稽查于所巡地方自行拏获一案者准予记功一次有能于一年之内拏获十案以上者即准予荐扬以示鼓励其失于稽察致有为匪别经发觉者巡查员弁每案记过一次统计一年之内有渔匪犯案十次以上者即以怠巡参处渔总人等俱各究责以示惩创其或功过相半仍准其抵除再各该员弁果能稽察维勤一年之内渔户尽皆守法并无为匪者准其记功三次三年之内并无为匪者亦准予荐扬仍令该府出示晓谕倘派委员弁内有阳奉阴违借此滋事及任听胥役藉端勒诈渔户者许该渔户首告即严揭参究如此则信赏必罚巡查员弁自必实力奉行不致虚应故事亦不敢藉端滋事似于地方不无裨益矣缘奉饬议是否有当伏候宪台察核批示饬遵等情于乾隆十八年十月初八日详奉宫保督部堂喀 批如详转饬遵照揭示遍贴晓谕并即移营将派委武职员弁姓名通报查考年底一体考核文职责成该府武职责成该协据实分别各员弁功过详办该府协仍不时稽察如委员有阳奉阴违及任听胥役藉端勒诈等弊立即严揭参究至责成地方官按季造册通送之处徒滋胥保借端敛钱滋扰无裨实政毋庸举行仍候抚部院批示缴原禀存又奉巡抚部院觉罗雅 批如详饬遵并候督部堂批示饬遵缴

渔网出口填入照票挂验稽查

浙江布政按察使司富台 呈详为翘恩请申海禁等事会查得温州府通详永嘉县渔户张守益等请禁偷网一案奉批查议就即转移温处道确查议覆去后今准温处道移覆钓囗〈舟曾〉出口验明有无网具及移带网数填注入照责令经过营汛一体挂验稽查更为严密应如该府县所议通行闽浙沿海厅县营汛查照办理至渔网原系内地携带并非海外所有议请饬禁在洋买卖渔网庶偷窃匪船不致藉词狡饰亦应如议通饬查禁等因移覆前来本司等备查瓯海渔船张网捕鱼原宜就近照察以防洋匪而闽省钓艚潜行窃网亦当设法稽查以靖海疆据称验网填照责令经过营汛一体挂验是亦稽查之法至所请查禁毋许在洋各船授受渔网亦属杜绝之端均应如该道府所议通行闽浙沿海营县凡有渔船出口闽省各口岸先验明带网若干张填入照票如无网具者亦应注明照内出洋之后经过各营汛一体挂验稽查进口查明渔网验照相符方准放行如有多带即移交该地方官究讯根查并一切渔船不许在洋授受渔网各缘由一体遵照实力查办至于照内填注往捕岙名更往别岙转辗验戳及设立厂头登记循环号簿原属繁琐易滋扰累既据该府县查明应毋庸议缘蒙批查拟合详覆伏候宪台察夺示遵等情于乾隆二十一年十月十五日详奉宫保督部堂喀 批如详通饬浙属沿海营县并候檄行福藩司转饬闽属一体晓谕遵照仍候抚部院批示缴又奉巡抚部院杨 批如详移行遵照仍候督部堂批示缴

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