窃惟本省,控制四道,总辖三十余路。至正八年十二月分,共计见禁轻重罪囚一千三百一十五起,三千九百三十六名。每岁约支囚粮七八千石,冬夏衣钞若干百疋。夫以江浙四道,固曰地大民繁,犯法者,若使官吏得人,治化清简,则狱讼亦不至如此之多也。考其罪囚在禁月日,有十五年者,有二十年者。又至正八年之内,四道共计死损罪囚五百余人。夫既不能明正典刑,皆徒死于囹圄,何以为奸恶之劝乎?兼本省之地,东南与海相接,近年海中为盗者,除已招安为民,各居乡里当差外,其余在禁之人,亦合一体明白审录区处。且以累朝审囚条目,具载宪章。伏圣天子即位以来,所降诏书,屡以罪囚为念,其恻隐之仁,钦恤之意,可谓至矣。元统二年十月内一款:「刑期于无刑,盖以弼教而助治也。议刑之际,可不慎欤。司刑之官,宜加详慎,务在平允,毋使冤滥,致伤和气。」又一款:「内外见禁重囚,中间若有赃仗未完,死伤不明,证左争差,累审累番,禁系三年不能者,仰监察御史、肃政廉访司官,用心详谳,果是疑狱,即与疏放。」至元四年正月内一款:「各处见禁重囚,果有赃证不明,事情疑似,累审累番,虚实难辨,三年不能者,从监察御史、廉访司详谳疏放。」至元六年七月内一款:「各处刑狱冤滥,盖因捕盗官迫于期限,推问官暗于刑名,审复之司不加详谳,以致在禁之人,轻则淹延岁月,破荡家产,重则死于非命,朕甚悯之。在内监察御史,在外廉访司,即与有司正官,详加审理。轻者与,冤者辨明,累审累番,果无显验,在禁日久,疑不能者,即与疏放,具所放缘由,申达上司。如无冤抑,依例结案。」至正三年十月内一款:「比来狱犴滋多,中间宁无冤滥?其有累审累番,别无证验,在禁日久,疑不能者,在内监察御史,在外廉访司,研穷审理,具由申达省部详谳疏放。如无冤抑,依例结案。」至正五年二月内一款:「内外狱囚,有司不得其人,中间不无冤滥。仰监察御史、廉访司详加审理,轻者疏,重者依例结案。冤抑不能自明者,即与明辨。累审累番,三年疑不能者疏放,具由行移有司,申达省部。」至正七年七月内一款:「诸禁囚枷锁监收,饮食治疗,具有成法。近年有司失于奉行,畏上司之审录,恶上司之驳问,往往将病囚不即治疗,无粮者弗与饮食,甚者托以患病,其实抑死囚中。使为恶者失正其罪,冤抑者含恨九泉。监察御史、廉访司严加究治。」又当年十二月内一款:「刑狱之重,民命系焉。死者不可复生,伤者不可复息。各处见禁罪囚,恐有淹滞,诏书到日,所在有司,即与用心推理,合疏者疏,合结解者结解。毋以小节不完,淹滞囹圄。其有在禁五年之上,累审累番,疑不能者,在内监察御史,在外廉访司吏,为谳疑状昭著释之,仍具所由,省达省部。钦此。」
夫以圣上好生之德,见于明诏者,一一可考。然自元统二年至至正九年,十有六年间,不知各处辨明疏放者几人,结案待报者几起,司刑者独可置之不考其故乎?是以徒见囚徒日益以,文移日益以繁,有伤圣明仁厚之至化,以致雨旸连年之失时,当国者可不为之深思长虑乎?宜从都省闻奏,精选通晓刑名官员,先将各省见系罪囚多处,一一审录,比及立春,使罪状明白者,各正其罪,情犯疑似者,悉与辨明。庶几国家刑罚见于施行,民庶知所畏惧而不敢犯,冤抑淹延亦得宽释而无怨恨矣。务施圣上恤刑之实惠,勿为有司一切虚文。不胜幸甚!《易》曰:「君子明慎用刑而不留狱。」又曰:「圣人感人心而天下和平。」此之谓也。本省除将轻囚行下各处,依例断,重囚催督追会完备听候,死损者行移究治。(录自《滋溪文稿》卷二十六)
建白时政五事
钦惟国家建置台宪,务求贤哲,克广聪明。若或缄默而不言,有负朝廷之任使。卑职猥以菲才,备员六察,粗有闻见,谨用敷陈。盖畏天变者,所以尽事天之诚;享宗庙者,所以隆孝治之道;辅圣德者,所以建太平之基;敬大臣者,所以求赞襄之益;恤黎民者,所以固邦家之本。匪欲徒为空言,惟务切于时政。尚凭采择,伏希奏闻。
一、自昔人君之居天位,兢兢业业,不敢暇逸,所祇畏者,惟天而已。然而国家之政既修,则天地之容斯隐,否则天出异以警惧之。甚矣天心仁爱人君之至也,可不夙夜修省、克谨天戒乎?钦惟圣天子躬膺眷命,丕缵皇图,上应天心,下孚民志,将见治化方臻,祯祥迭至。迩者,太史上言:「三月癸卯望,月食之既,四月戊午朔,日有食之。」夫悬象着明,莫大乎日月,今焉薄食,得非刑政之失而致然欤?且月食之既,为异已甚;日食纯阳之月,古尤忌之。盖阴盛阳微,君子之所惧也,有天下者,其可忽诸?今天子聪明仁孝,天下化服,宜奋干刚,聿修刑政,疏远邪佞,专任忠良,庶可消弭变,转为祯祥,日月贞明,宗社蒙佑。若曰日月薄食,自有常度,天道悠远,人不可知,是乃奸邪误国之言,非圣人畏天之意也!
一、郊社宗庙,国之大祀;尊亲兼着,庙享尤隆。是以古之王者,必行亲祠之礼,所以报德祖宗广孝治也。洪惟国家隆兴百年,礼乐文物,光昭简册。世祖皇帝肇建太宫,武宗皇帝亲行大礼。列圣相承,典章具在。文皇帝拨乱反正以定天下,临御五载,治化休明。爰自宾天,臣民思服,载涓吉日,班祔有经。钦惟圣天子祇承遗诏,入奉宗祧,夙夜寅畏,图新政治。恭事东朝,既尽于奉养;顾瞻清庙,宜展其孝思。伏愿率遵旧章,躬行祀礼,则祖宗歆享,降福于万年;圣德孝恭,有光于四海矣!
一、古者天子虽有聪明睿圣之资,必待左右之臣匡直辅导,然后德化可成也。周成王即位之初,春秋方富于时,周公为师,召公为保,辅养保护,克尽其道,以至侍御仆从,亦皆正人。故成王所见皆正事,所闻皆正言,卒能养成德器,致治隆平,享国久长,为周贤君。钦惟圣天子春秋鼎盛,临御九有,睿圣之德,度越百王。然犹开设讲筵,鉴观古训,盖所以辅益圣德,缉熙元化者也。夫以儒臣宰辅,进见有时。惟朝夕与居,熏陶德器,正赖侍从承弼之得人也。伏愿博选勋旧世臣之子,端谨正直之臣,前后辅导,使嬉戏之事不接于目;俚俗之言不及于耳。左右交修,内外相养,则圣德日新,治化日隆矣!
一、帝王之职,在任宰相。宰相者,所以辅佐天子,抚绥兆民,燮和阴阳,赞襄政治而已。故人主躬亲庶政,礼貌大臣,常于进见之间,俾尽论思之道。洪惟天朝富有四海,列圣临御,保守治平,遇臣下者,既尽其礼;大臣硕辅,献纳谋猷,事君上者,亦尽其忠。君明臣良,千载一时也。钦惟圣天子圣德宽仁,临乎臣民之上,天下之大,万机之繁,朝夕都俞,共图为治者,二三大臣而已。然而,古昔人君待遇其臣,亦未尝不至也,故燕飨所以通上下之情,嵬田所以习武备之礼;命之爵禄,以求其用,赐之居第,以安其身。盖皆昭俭而合礼,未始踰制以厉民。今朝廷政化更新,中外望治,枢机之臣,固宜尊宠,是以爵禄之贵,居室之盛,宴享田猎之乐,可为至矣。伏惟二三大臣,同心一德,勉图报称,雍容廊庙,夙夜赞襄,俾公卿得人,风雨时若,纪纲正而朝廷尊,赏罚公而民心服,不亦至盛矣乎!
一、天下之事,当谨于微。民惟邦本,尤不可忽。国家自太祖皇帝戡定中原,世祖皇帝混一海宇,黎元休息,百年于兹。爰自近岁以来,云南土人作乱,海南黎蛮为梗,有司视为故常,不加安辑。迩者徭贼大肆猖獗,攻陷道州,杀虏官吏民庶。夫道州,湖南一郡也。先此,广西之民已被其害,今复转入内地,此其为患不细。方今天下虽号治平,然山东实股肱郡,去年河水为,五谷不登,黎民流冗者。朝廷间尝赈给,犹未克瞻。江淮之南,民复告饥。河北诸郡,盗贼已未获者三千余起。夫民穷为盗,盖岂得已?为民父母,顾将何如?岂可优游燕安,视若无事?伏惟朝廷宜急讲求弭安盗贼方略,赈救饥民长策,使海宇清谧,黎民富足,实为宗社之至计也。(录自《滋溪文稿》卷二十六)
王喜
治河图略
原序
臣窃谓水之在天下,有自然之利,亦有自然之害,顺而导之者易为力,逆而遏之者难为功。犹人之一身,血流通则无病,血壅滞则病生。审而治之,宣其壅滞,使之流通,则病自去。治水之道,亦当如此。窃见比年以来,黄河失道,泛滥曹濮间,生民垫溺,中原雕耗,莫此为甚,以致上干宵旰之忧勤,次劳庙堂之轸念。见者闻者,莫不恻然,思有以救之。然未有出一谋建一策,有补于明时者,以其但知河之为害,而未知其所以为害。臣故历考累代河流变迁之故,与浚治之术,粗得其详,而知其有无不可为之理。且何以言之?皆缘下流壅滞,水势不能自泄,是以溢为害。为今之计,莫若浚入淮旧河于南,以顺其流;仍导一新河于北,以分其势。大河既分,其流自缓,无泛溢之患矣。禹之播九河,汉之浚屯氏,宋之导清河于南北者,即此道也。犹百钧之物,一人举之则力不能胜,两人举之则力有余,此理甚明,可举而行,今将禹河、汉河、宋河、今河图陈于左,以备睿览,有以考择,庶几拯溺之一助云。
禹河之图(略)
臣谨案:禹河自于阗、岭,两源合流,东注蒲昌海,潜行南出积石,经龙门三千里,而至于华阴;又自南而东,至于底柱、孟津、洛汭、大伾;又自东而北,过洚水大陆,迤逦北行,至冀东北,分播于九河,趋碣石入海。由是观之,气分则缓,势分则弱。禹所以治河之法,行水之道,其功皆在于九河之播也。盖自大伾以下,行于平地,河势悍猛而平地土疏,非堤防所能捍御,故开八条以杀其怒。又自大陆以北到州地方,为下流之冲,其势愈大,为害愈甚。禹则当其将入海未入海之处,疏其正派,分其支流,使都入于海。各派既安行于外,正流亦顺道其中,不复漫流为害,其到此而不得不分者,亦势之必然也。
汉河之图(略)
臣谨案:汉河自孟津底柱以上,河行地中,无所变迁,自大伾以下,河高于地,易于泛滥。自周定王时,已徙故渎,及汉元光间,改向顿邱东北,流经濮济,从乐陵入海。文帝时,酸枣;武帝时,瓠子,皆在今濮阳县,遂通淮泗。又《汉沟洫志》「河馆陶」,在今濮州;分为屯氏河,在今大名路,北流入海。其河深广,与大河等。盖亦因其自之势,就浚此河,以泄大河,故无复有泛溢之患。由是观之,河之下流壅则塞,泄则平。汉之所以能息弭患者,其功专在于屯氏之分也。
宋河之图(略)
臣谨案:宋河自建绍浚黄河,入巨野,溢于泗,以入淮,谓之南清河;由汶合济,至沧州入海,谓之北清河。初,禹导济水,出河之南,东入荷泽,即今之梁山泊也,南通淮泗,北从千乘入海。宋河既徙,济宁之巨野与济遂合于一,分而为南北流矣。又济之上流,旧有莨荡渠,汉明帝使王景浚之东注,浚仪南达于淮,即隋唐之汴口也。金末,河开封,则又因汴南流,而入于淮矣。今其于曹濮,复有合济之势。臣愚所以参之于古,审之于今,而知其有必合之理也。
今河之图(略)
臣谨案:今河自金末从开封北卫州入涡河南流,即今之过徐州而入淮者是也。比年以来,河水泛溢于曹濮。而入淮旧河淤塞不通,将有入御河之势,又未得其道,以致数郡垫溺,为害不小。窃料新塞河道,沙土尚虚,但浚治稍深,则水复故道,下流自顺,非比无源之水,必假强凿之难劳而无功也。又计今新河水,散漫无统,未有归一,以致横流。若旧河既浚,水势自减,然后因其横流所穿之径,顺其北流之势,加之疏导,别为一川,则用力寡而见功疾,此可为永久之利也。
治河之图(略)
臣谨谓:治河之法,必先浚入淮旧河,使水南流,复于故道;次导入济新河,分半水北流,以杀其势,此上策也。今汴城之东,黄河南岸,列渠口数十,皆是古时引水注于陈、亳、宋、颍之郊,以泄水怒。又东至杞县,有三汊河口。往年归德、太康两处,将南北两汊堵闭不通,使三汊之水总于一河,安得不致溢哉?世祖皇帝尝设置分监,委任都水马和之、郭若思疏新河之水,导黄流由安山抵临清接御河,相地形,设开堤,通漕运,遂成千载之功。今所以导新河北流者,即马都水之成法也。盖河之末流,水势浩大,非一川能容,不浚则势不顺,不分则患不息,是皆历代已行之明效,而非一口之空言。臣故图此以见其有可行之理耳。
河源之图(略)
臣案:河源自吐蕃朵甘思西鄙,方七八十里,有泉百余,泓蹑高山,下瞰灿若列星,故名火敦,即星宿海也。东汇于泽,又东为齐必勒。一水西来,名赤里出;一水南来,名忽兰;一水东南来,名也里朮。合流名脱可尼,是为黄河。又东歧为九渡,尚清浅可涉。又东五百里,始浑浊奔悍。又三千里合二水折西,经乞里塔昆仑山之阴,四时积雪。又北东至贵德州、隶河州、吐蕃等处,宣慰司所辖。然后抵积石,与禹贡导积石者合,上去星宿海盖六千七百余里。此据世祖皇帝至元十七年,遣招讨使笃什亲历而言。臣所以并纪此图,以知河源之远,宜其末流之盛大而难制也。
治河方略