台湾四面皆海，而大山亘其南北。山以西民番杂居，山以东有番无民。番所聚处曰社，于东西之间，分疆画界。界内番或在平地、或在近山，皆熟番也；界外番或归化、或未归化，皆生番也。幸沾皇化，维有历年，地益辟、民益集、番益驯。犹恐番黎有不得输之情，爰设南、北路理番两同知以抚之。
北路熟番可纪者，嘉义共十三社、彰化共三十三社、淡水共三十六社；每社有通事、土目约束其众，废置皆由同知。此外，妇化生番，嘉义则内优六社及阿里山八社，而崇爻八社亦附阿里山输饷；彰化则水沙连二十四社。其淡水之蛤仔难，向在界外，今入版图，改称噶玛兰，设官吏如淡水厅，通判即兼理番，不隶北路同知矣。内优通事尚由官置，余如土司之世袭。阿里山之副通事、水沙连之社丁首，皆治贌社、输饷事宜。闻南路之卑南觅亦有官置社丁首。夫贌社，即民番互市也。所谓归化，特输饷耳；而不剃发、不衣冠，依然狉狉榛榛，闲或掩杀熟番而有司不能治，为之太息！安得如噶玛兰之改土为流乎？
南路理台、凤两县番载在府志者，台湾祗三社，皆平地番；凤山熟番亦祗六社，余俱归化生番。以余所闻，惟山猪毛四社、傀儡山二十七社实与凤山直接。琅峤一十八社，山行须历生番界，水行则由下淡水，小舟可通，而沙马矶头为其尽处，故由凤山往者皆取水洋之捷。若卑南觅七十二社，则西南值凤山，北接崇爻，又在嘉义山后；府志纪其大概，故系于凤山下耳。今山猪毛已在界内，民番错处，有都司驻焉。琅峤与沙马矶头皆见于蓝鹿洲东征集。琅峤当日已称乐郊，不忍弃诸界外；今益繁盛，民杂闽、粤，番甫归化，有司俱得通文告，不比傀儡山之有番无民者矣。鹿洲曾为元戎檄卑南觅大土官文结，令搜山擒贼，赏以帽靴、补服、衣袍等件；是生番中未尝无衣冠文物。今其女土官宝珠盛饰，如中华贵家，治事有法，或奉官长文书，遵行惟谨。闻其先本逃难汉人，踞地为长，能以汉法变番俗；子孙并凛祖训，不杀人、不抗官。然则虽在界外，又何殊内地乎？
由卑南觅而崇爻，其北为秀孤鸾，又北为琦崃，又北为苏澳，已是海岛尽处；迤西乃达于噶玛兰。自噶玛兰既开，人迹罕到之处始知其名，宜前此无及之者。独怪巴荖远、狮头、狮尾至今尚未归化，而府志附于彰化番社之末。其猴猴、歪仔歪、巴荖郁、新仔罗罕、奇立丹、抵美简、抵美抵美、踏踏、新仔罕、又毛搭吝（即南搭吝）、珍汝女简（即珍珠美简）、女老（即里荖）、奇武律（即奇武荖）、勿罕勿罕（即武罕）、毛老甫渊（即猫里府烟）、奇立援（即奇立板）、抵羡福（即抵美福）、哆朥美仔远（即哆啰美远）、屏仔猫力（即珍仔满力）、摆里（即摆厘）、奇班宇难（即奇兰武兰）、打那轩（即打那岸）凡二十二社，今皆在噶玛兰界内，当日并未归化，何以府志载在淡水番社中？彰化万斗六、阿里史二社俱设立通土，而府志不载。恐生熟番揉杂似此者尚多，非亲历不能核实也。
我国家车书一统，声教无外，不宜于一岛中判华夷。溯台湾初平时，仅有台、凤、诸三县，已而于半线置彰化县矣，又于竹堑置淡水厅矣，今又于艋舺、三貂之东南增噶玛兰厅矣；诚如鹿洲所谓气运将开，非人力所能遏抑者。分界禁垦，前人权宜于一时；究竟旧日疆界，无不踰越，所当变而通之，以番和番为柔服伐贰内外合一根本。
郁沧浪稗海纪游云：「有赖科者，欲通山东土番，与七人为侣，昼伏夜行，从野番中越度万山，竟达东面，东番导游各社，禾黍芃芃，比户殷富，谓苦野番闲隔，不得与山西通，欲约西番夹击之」。又曰：「寄语长官，若能以兵相助，则山东万人凿山通道，东西一家，共输贡赋，为天朝民矣」。考赖科之名，亦见于东征集，是大鸡笼通事，曾招崇爻八社向化者。所谓野番，似指淡水山后；未知所称土番，即是崇爻抑尚在崇爻以北？姑存之以备一说。
