如今日本亦复慕义向化，乃受条约交市，往来于中国地方。其于天朝威德命令，不敢不服从矣。伏乞部堂大人，将此情形转达天陛，特降明旨，晓谕日本管事人员，俾勿称兵妄动，以全两国生灵。仍复洞谕法美使臣，勿以两国无所益之事，交涉纷纭；使海隅苍生，感颂帝力。千万祈恳之至。
八月己丑（十九日）办理台湾等处海防大臣沈葆桢等奏
七月二十四日安澜轮船自津回台，奉到七月十六日上谕：日本兵船仍在龟山等处，着沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰、潘霨酌度情形，审慎筹划，能使倭船迅离台境，则诸务皆易为力等因，钦此。臣等伏读之下，敬谨遵循。
倭营之在龟山者，虽死病相继，仍时有彼船接济炮械、军粮。
比据报称，刺桐脚庄民有勾引倭兵往攻龟纹社之谣。臣等一面饬王开俊传集该处民番令其解仇息事，一面照会倭将西乡阻之。
淮军头起，陆续由澎湖用小轮船盘抵凤山。统兵提督唐定奎踩勘地势，分扎老营。臣霨至凤山视师，见其将领纪律精严，其士卒深明大义。唐定奎将各营安置后，即驰抵郡城。臣葆桢接晤三次，沉毅勇敢，深怀敌忾之心。臣等嘱其蓄锐养精，以待朝命。
郡城业已兴工。日意格雇来炮台洋匠头二人，曰帛尔陀、曰鲁富；枪炮洋教习四人，曰都布阿、曰拉保德、曰蛤利孟，曰贝鲁爱，业已到台。臣等于本月二十五日带往安平海口，督同相度要隘，现绘图尚未毕也。铁甲船、丹国一号，合约垂定，旋以不敢担承一直驶入中国，又不肯换中国旗号出口，致复中变。
罗大春所调泉勇一营，业抵苏澳。夏献纶挈原一营，归驻郡城。惟沪尾、鸡笼均属要口，兵力单薄。罗大春请再调募三营，扼驻海口，一面再招泉属壮丁千人，以供开山之役。番社愈进愈险，施工亦愈深愈难。且开通一层，便须分扎一哨，卫以碉堡勇夫，方无意外之虞。虽营头愈多，饷费愈巨，大局所系，何敢坐失机宜。臣葆桢、臣霨远隔重洋，无从筹措，惟冀省门源源接济，庶几相与有成。
谕军机大臣等
沈葆桢等奏，续陈倭营动静，并筹防开路情形。日本兵船久住龟山，虽死亡相继，仍时有船接济炮械、军粮。虽未遽启兵端，然日久相持，终非了局。现在淮军头起，陆续盘抵凤山。罗大春所调泉勇一营，业抵苏澳。沪尾、鸡笼等口，亦拟调募兵勇扼扎。布置渐臻周密，自当随时联络，以壮声威。刺桐脚庄民有勾引倭兵往攻龟纹社之谣，亟应早为解散。沈葆桢等虽照会倭将西乡，令其阻止，惟彼族正在招诱村民，藉端生事，未必理谕可行。沈葆桢等惟当饬令王开俊迅即即传集该处民番，令其解仇息事，毋任别滋事端。铁甲船购买未成，仍着沈葆桢等妥速筹办，以资得力。修筑炮台，势不容缓，着沈葆桢等迅速办理，毋失机宜。罗大春现招泉属壮丁千人，渐次开通番社，该处事务愈繁，需饷愈巨，着文煜、李鹤年、王凯泰设法筹措，源源接济，庶于招抚及办防两事，不致掣肘。道员黎兆棠业已到台，该员应否留于福建差委之处，着文煜、李鹤年、王凯泰与沈葆桢等酌度具奏。
沈葆桢等又奏
再查通商税则内载，外国煤进口、每顿税银五分，土煤出口、每百斤税银四分，合一顿计之，应税银六钱七分二厘矣。其时洋商专为洋煤计，而土煤仍因其旧，故尔轻重悬殊。今台湾产煤甚富，各省船炮等局，用煤日增，然多购自外国，且有购自日本者，致中国开采不旺，而利暗夺于人。近拟广开台矿，与淡水税务司好博逊筹商，该税司亦以减税为请。臣等拟请将出口土煤，照进口洋煤税则一律征收，以昭平允。庶贫民愈有资生，开采日多，利亦不致尽归外国。如蒙恩准，请饬下总理各国衙门、转饬总税司、通行各关遵照办理。
朱批：该衙门议奏。
八月壬辰（二十二日）盛京将军都兴阿等奏
窃奴才等前于本年六月初四日，承准军机大臣密寄，五月三十日奉上谕：日本有事生番，占踞台湾牡丹社一带等因，钦此。奴才等将奉省沿海口岸情形，今昔不同，密商妥筹严防、联络声势缘由，于六月二十二日奏奉朱批，该衙门知道，钦此。今奴才等正在会商妥筹布置办理间，旋于八月十二日，据署海关兵备道萨德泰详报，接准满税务司函称，本年七月二十日，有海宁轮船到营，突有日本国三人在岸闲游，向其盘诘，据系贸易民人。惟前岁在京，曾与三人有一面之交，委系日本钦差随带人员，绝无贸易情事。现在大沽海口有铁兵船一只，即系该三人乘坐之船，但不知该三人姓名。兹因台湾告警，恐该三人到关，不免有窥探情弊。已于二十二日乘坐原船，前赴烟台。特此禀闻等情。经该道详报前来。奴才等伏查日本现在台湾滋事，今据该税务司函称该国民人乘坐轮船，到没沟营登岸闲游，来去急速，其情叵测，难保不有暗中窥探之心，尤应妥筹严密防范，以期有备无患。但思没沟营口岸，系各国通商之区，华洋杂处，今若大事铺张，转恐诸多未便，或致另生枝节。奴才等悉心会商，查奉省大小海口三十余处，多系金州、锦州副都统所辖，且金州、锦州海口、距该城较近，最为扼要，是以道光二十二年，经前任将军禧恩筹办海防。因金州洋面为各商船自山东至天津海道必由之路，而老水贴岸，大小船只皆可进口，是控制防维，为第一要区。且水师营系该副都统专辖，就近校阅稽查，更于操防有裨，奏将熊岳副都统移驻金州，专办海防事务。其新升锦州副都统古尼音布署任多年，亦熟悉锦属海口情形。奴才等随将此事密咨该二处副都统，不动声色，就近布置严防。仍恐行文不能周致，复于暂署金州副都统任务之协领德音泰赴任时，奴才等将详悉情形，谆谆面属。仍俟新放金州副都统毓福不日到省赴任，再当面属如何布置情形，详细讲求防务。并面谕锦州协领马有力到任后，即将设防事宜，面为告知副都统古尼音布，一体照办。如此不动声色，暗为布置，就近严防，庶足以昭慎密。傥有紧急要事，仍由各该副都统飞报奴才酌核情形，相机奏办，总期不误事机，是为切要。
至于陆路设防，曾经奴才等奏请设防马队练兵二千余名，兵一千名，捕盗营马步弁兵五百余名，以备分布设防，现已调备妥协，遴员管带。一俟各外省拨饷银到日，即可举行。
惟水路设防，奉省仅有水师营战船十只，除报大小修之外，所余船只，将敷巡哨之用。近日虽续添湄云轮船一只，无如奉天官兵，实无驾驶轮船、惯习水战之人，即沿海募勇，亦难其选。况猝尔鸟难查奸宄。奴才再四筹商，水路之防，实无把握。是以前经奏明密为咨商直隶总督办理三口通商大臣，统筹全局，应如何设防，与没沟营联络声势之处，酌拟会核办理，迄今尚未咨覆，除再咨商会办外，理合恭折具奏。
朱批：知道了。仍着随时妥筹布置，认真防范。水路筹防，并着咨商李鸿章，联络声势，会筹办理，毋得有名无实。
八月乙未（二十五日）总理各国事务恭亲王等奏
窃礼部咨称：本部具奏朝鲜国王遣官陈奏事件一折，于同治十三年八月十四日具奏，奉旨：该衙门知道，钦此；钞录知照前来。臣等查礼部原奏，内称朝鲜国王李熙、因总理各国事务衙门、以洋将日意格云、日本将从事高丽，法、美与高丽前隙未解，必以兵助之，奏请由礼部密咨朝鲜国王豫筹办理；今该国王咨文，历述该国向与日本未尝启衅，及法、美两国意在交涉等情，恳请特降谕旨，晓谕各国，可否饬下总理各国事务衙门酌核办理等因。溯查本年五月间，臣等接据沈葆桢来函，以洋将日意格议及前情，于朝鲜殊有关系，势难膜视，奏请饬下礼部，酌量密咨朝鲜国王，豫筹办理。是其事之究竟虚实及该国应如何筹措之处，原应由该国王自行审度办理。今据礼部奏咨朝鲜国王覆陈各情，是该国与日本既未经生衅，法、美虽意在交涉，此时亦并无举动，更无事先与论及，转致各国或有生心。所有该国王请降谕旨晓谕各国之处，亦应毋庸置议。是否有当，伏候圣裁，饬下礼部转行该国王遵照。为此谨缮密折具奏。
朱批：依议。
八月丙申（二十六日）总理各国事务恭亲王等奏
办理台湾海防事务沈葆桢等奏，请将出口土煤照进口洋煤征税附片一件，同治十三年八月十九日奉朱批：该衙门议奏，钦此。臣等伏查土煤一项，为驾驶轮船必需之物，咸丰年间，和议初成，所定税则，外国煤进口每顿征银五分，中国煤出口每百斤征银四分。查外国顿数，每顿约计重一千六百七十斤，以每百斤征四分计之，自与每顿征银五分轻重大相悬殊。然当时洋人尚未知中国土煤可用以驾驶轮船，祇图进口洋煤税轻，故未甚争论。迨后习知土煤与洋煤通用无异，遂屡有开挖煤窑之请。同治三、四年间，请在湖北大军山及福建鸡笼开挖。六年间，又请在福建澎湖开挖。并据总税务司赫德申请，拟将津关出口煤税停征，俟销路畅行，再行征税，于税务不无裨益等语。均经臣等驳以中国所产土煤，未便由洋人开采，亦未便停征出口税银。迨英国将届议换新约时，臣衙门豫筹修约事宜，经各将军、督抚、大臣议覆，于应议挖煤一条，大意以将来土煤虽须开采，为中国轮船之用，惟出煤处所，多系民人产地，穷黎恃为生计，未便令洋人开采。是以当议修约之时，英国使臣阿礼国（Rutherford Alcock）力求在中国地方开设煤窑，臣等均未之应允。节经反复辩论，祇议定南省句容、乐平、鸡笼三处产煤处所，由南省通商大臣查看该处情形，自行派员试办。其应否雇用洋人帮工及租买机器，一切悉凭通商大臣主政。是开挖煤窑，一切仍由中国作主，洋人不得干预。彼时该使臣复以减土煤出口正税为请，当经议令将湖丝、土丝等项出口税银加增，其工煤一项，除天津、登州、牛庄三口仍照前定税则纳税外，其余通商各口，每百斤减为五厘。此时因煤窑一事，经议明悉由中国主政，自行开采，始终未允所请，而煤税议减，仍以丝税议增作抵。且中国轮船日增，亦必需煤日多，将来势不能尽购自外洋。故于煤税一层议减，惟英国新约，至今并未开办，迭经臣衙门与该国使臣文函往来，声明以所议新约，如欲照行，则必统按各条遵行，断不能抽摘新约内一、二条办理，致有妨碍。
今沈葆桢等奏请将出口土煤税银减收，自系为中国轮船需用土煤起见。惟北地民间日用无不需煤，若必一律准其减税，必致出口愈多，价值昂贵，于民生大有关系。应请将天津、登州、牛庄三口出口土煤仍照前定税则征收，毋庸议减。其台湾一口，既据该大臣等奏称该处产煤甚富，应准其酌量核减。此外南洋通商各口煤税，应否酌减，拟请饬下南洋通商大臣与沈葆桢等会同妥筹办理。至所拟广开台矿一节，该大臣等先事豫筹一切办法，自必查照原议，俾利普于公，权操自我。所有臣等遵议缘由，谨恭折具陈。
朱批：依议。
——以上见同治朝筹办夷务始末卷九十七。
