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第11章

东溟文后集

桐城姚莹石甫着

防夷急务第二状(辛丑正月二十日镇府会衔)

驳台湾令壮勇不能登陴议

驳凤山令港囗毋庸设炮募勇议

驳淡水守囗兵费不可停给议

台湾防夷经费请作正支销状(辛丑正月初四日)

厦门有警台饷不敷状(辛丑七月二十六日)

再上督抚请急发台饷状(辛丑七月二十九日)

台湾不能坚壁清野状(辛丑九月)

委员请领经费状(壬寅七月二十八日)

夷船复来台洋游奕状(壬寅八月)

风闻厦门夷情反复状(壬寅十一月二十四日)

防夷急务第二状(辛丑正月二十日镇府会衔)

本年正月初六日,准水师提督咨奉道光二十年十二月初二日上谕,以英夷包藏祸心,无厌之求,益无底止。如有不得不攻剿之势,则兵贵神速,不可稍有迟延,坐失机宜,务当体察严密防范。其平日得力之将弁及应用之枪炮、火药等件,均当预为筹备。前调各兵,虽已有撤回归伍者,而本地防兵为数不少,尤当分布要隘,有备无患等因。钦此。又咨抄宪台十二月初七日奏,英夷复肆桀骜,闽省各海囗现在练兵调勇严密防守情形一折,当经咨会王提督并飞饬各属一体遵行。职道等会查台湾防堵事宜,已于上年九月内详绘图说禀陈在案。

嗣奉宪文,遵裁撤壮勇渔船之旨,职道于十一月二十日后,酌量次第减撤,以节糜费。本职仍督饬弁兵严行防守。今英夷既仍有桀骜情形,自当如前派设壮勇,以助军威,而昭严密。

伏思台湾孤悬海外,南北二厅、四县绵亘一千四百余里,名为一郡,实兼内地福、兴、漳、泉四府;道里之长,内地水陆二提、六镇、四协,以全省兵力防守,尚形吃重,台湾一镇虽云水陆官兵一万四千,除澎湖协兵隔海外,在台水师仅安平一协及艋舺参将所辖,不及三千人,分守十七要囗,实形单薄。陆路弁兵分布郡城内外及诸厅县存城分防一百四十二汛,仅敷弹压,而民情浮动,奸宄时萌。近又查拏鸦片严紧,愚民恶习一时未能湔洗,匪类常思与官为难。定海失守,夷船游奕台澎,深恐在地奸民乘机窃发,内靖外攘,十倍内地之难,欲计安全,非徒手所能为力。傥不先期预备,一旦遇警,则重洋间阻,内地纵有熊罴之师,百万之饷,不能飞渡。此职道等日夕思维不无深虑者也。再四熟商,现有急要四事,不得不仰陈于仁宪者。

一曰:海外经费不可不裕。台湾昔时地方殷实,绅商颇多,每逢警变,莫不捐输效力,府库亦常存银二、三十万,可先支应,以待内援。然前人犹时以东顾为忧。自蔡逆骚扰海上,商力大亏,生业消败,三十余年矣。继以嘉庆十五年、道光六年两次分类械闘,十二年张丙、十六年沈知、十八年胡布屡次作乱,元气荡然,绅民纵肯急公,多苦捐资无出。而府库备贮,自嘉庆年间已为军需用尽,即道光十三年奏发道库备贮十万,亦为沈、胡二案动支,仅存五万五千余两,为数无多,殊不足恃。上年筹备防夷,并未领帑,所用经费三万四千余两,酌动兰厅未入额征存榖价外,府厅县尚挪垫二万有奇。职道现请饬司发还。今年防御事宜,实属无可支应。且上年夷人图销禁物,犹可守而不战。设今再至,必当相机攻击,情事不同。现据各厅县纷纷禀请筹发经费,每处万数千金,或至二万,为数甚巨。其势不能不给。伏思前蒙预发本年大饷六万,所以为海外计者,实深且远。上年防夷,卑府即于此项挪用一万余两。本年经费,若待请领来台,缓不及事,不得不仍先挪用,而大饷本隶亦属紧要,防夷久暂未可预期,断非宽为筹备不可。应请宪台饬司于本年大饷之外,拨银十万两,半给足重番银,来台作为防夷经费,更采前任吴藩司道光十八年之议,奏明再拨捐监银十万两,亦半给足重番银,解台存贮道库,以备地方不虞。庶岩畺有恃无恐。

二曰:大饷扣抵不可过多。台湾年支兵饷二十二万余两,除在地钱粮、杂款抵支外,嘉庆年间省发常十五、六万或十七、八万,嗣后司中扣抵款项渐多,然尚在十万以上。惟上年大饷止发六万余两,即澎湖需发银三万余两,亦因抵扣,仅发二万两。藩司稽核度支,原皆应扣应抵,无如各款内或因豁免奉删,或系军需挪垫,或以捐摊未足,或因交代奉追,亦有本系应领,因款册奉驳未给。又民间希冀豁免钱粮,徒事追呼,仍多延欠。若非稍事通融,则纸上空数之银,不济实用,恐海外兵饷缺乏,贻误匪轻。至澎湖穷岛孤悬,情形更亟,应请饬司于台、澎二饷应扣、应抵之中,察其事尚有因者,准免扣抵。司中少扣一分之饷,则海外可减一分之忧,遇事即多一分之用。

三曰:派委大员协守澎湖。查澎湖西距厦门水程七更,东距台湾水程六更,四面大洋,与台湾同一孤悬。幸地小民贫,风气淳朴,尚无反侧之患。额设通判一员、水师副将一协两营、弁兵一千八百余名,原足以资镇守。惟台、厦两处现均戒严,万一夷寇猖獗,仓卒难以救援。澎湖需费、需人,必当筹计。上年蒙前宪奏委副将叶长春带经费番银三千,往同守御。职道亦筹番银一千,同卑府筹给银番,委丁忧之前署通判徐柱邦及司委署厅之云霄同知玉庚,往澎会办。嗣因内地撤防,叶副将给咨北上,内地未再委员前往,台营所在皆关紧要,将备弁兵实无可以调拨者。应请仍于内地各营遴选明干大员,同詹副将及该通判等协防要地,并请筹给经费一、二万两,随同大饷发交该厅存贮,撙节动支,俾无贻误。

四曰:新铸大炮,分给台澎,以备要囗。上年省中铸造八千斤及六千斤大炮,原为防夷之用;此时当已告成。台、澎大炮无过三千斤者,应请将新铸大炮酌给八千斤者二门、六千斤者六门,拨给台湾郡城之安平八千斤二门、六千斤二门,淡水之大鸡笼及沪尾各给六千斤一门,澎湖之妈宫囗给予六千斤二门,庶为得力。

以上四事,均属目前急务。职道等督同卑府熟商,意见相同。王提军亦以为然。伏祈宪台俯念海外地势孤悬,夷情叵测,悉准饬司迅速核议施行。

驳台湾令壮勇不能登陴议

阅来禀及清折已悉。此次雇募壮勇防守炮墩,并令多插旗帜者,为夷匪来往台澎,无非窥探虚实,以定来攻与否,彼见我囗内无人,则将乘虚入矣。夫用兵之道,我强则示之以弱,我弱则示之以强,如果水师兵足船多,或尚可恃;无如水师单弱,不得不募壮勇以资防御。且多插旗帜海囗,使不测我兵多寡。但见岸防严密,不敢侵犯。岂非不战而退敌之策乎?

况台地恶习,游手之徒,每际秋冬,辄思蠢动。今借防夷收集,使沿海穷民得以资生,免为敌用,是攘外即所以靖内也。惟通台要囗甚多,每处募一、二百人即已为费不赀,月日方长,何能多募?且使夷匪大帮若至,尚须调集陆营兵丁,更多募壮勇数千人,乃可决胜。又岂数百水师兵、一二百壮勇即能济事耶?现在守囗登陴者,只用此数,及乎临时战胜,则当更有筹备。此本司道所以另有通饬各厅县并谕各保村庄团练壮勇,以备临时调拨也。

夷船游奕不定,何时皆可窥探,而我守囗之人,终日逸居,恐其滋事,且乌合之众,初无纪律,故为每日三次登陴之法,使其练习队伍号令,整齐不乱,一备敌人来窥,一使渐知纪律。今该员等仅每日点卯一次,讨海听其自便,有事再行齐集,大失本司道召募守囗之意矣。台民向遇有事,无不临时召募,数千立至,又何必先费此每日五十文耶?此皆惑于安平人平时讨海每日可得三、四百文之言,似乎每日百文不敷养活耳。如果讨海者每日可得数百文之利,则沿海皆富人矣。此言果的否耶?为此言者或竟自贪安逸,不肯每日三次登陴,故借囗于乡勇,亦未可定。即使果实,或惟安平之人然耳。本司道现带壮勇出门,分别行日饭食钱二百文,住日饭食钱一百二十文,别无安家之费。昨定章程,守囗壮勇每日饭食钱一百文,每月犒赏二次,又六百文,核计正符一百二十文之数。且每名先给安家钱一千文,冬月复赏给绵衣钱,不为少矣。北路皆然,安平未便独异。仰再悉心筹商妥办,总以登陴为要。若人不在戍,则与无人何异!倘以安平人已雇定,势难再改,则或姑留备用,另雇他处民壮前往亦可。

国赛港、鹿耳门、四草、二鲲身诸处,非安平之比,或可免其登陴,而不能不使之在囗。该员等酌之。定海张镇以愎谏不备失守,奉旨革职拏问;本司道筹备防夷,文檄具在,将来设有疏虞,该文武不能如约,责有攸归,噬脐莫及。其三思之。至于水师将备,此时倘仍狃于故习,视防夷为具文,本司道亦必据实纠参也。勉之!懔之!

驳凤山令港囗毋庸设炮募勇议

据禀会营勘视该县海囗情形绘图筹议防御三事,具已阅悉。惟云港囗与安平北路大小不同,祗宜内修战备,毋庸外示兵威,此论似是而实未洽。所云战备者,不外兵勇,船只、炮械之用。凤山地方广阔,时有贼盗匪徒滋扰于内,陆营兵力尚须弹压地方,非临事未可轻动。此时用防海囗,惟舟师耳。试思该县水师属安平右营,额兵仅七百七十三名,尚须半留安平,以固郡城根本,所可分防者,三百数十名耳。是否足额,尚未可知。而要囗已有东港、打鼓港二处,则每处仅百数十人,以御寻常土寇,尚有难恃,而谓可当大敌乎?该县所恃者,囗小水浅,夷船不能入耳。彼非愚人,岂不知巨舟不能入港,不思更换小舟耶?现奉宪檄,以夷匪牵劫商艘,配坐夷兵,剥取汉人衣服,则其改坐小船,假冒汉人,为入港之计,智固已出该县上矣。夷人腿真利水而不利陆,如果登岸,我兵原足以胜之,今不御敌于港门之外,姑且开港纵之使入,或欲诱之登岸,以取胜乎?是亦一奇也。然所以必能胜敌者竟安在?引敌入境似奇而危,非密为部署不可。万一所谋不遂,徒自撤其藩篱,不又蹈定海镇之覆辙乎?善用兵者,必先自为不可胜以乘敌人之可胜。闽人矫悍,固非浙比。然亦惟滨海无赖之徒敢死耳。其平时饱食钱粮,晏安习惯者,未必皆敢死也。况我水陆兵丁有限,而夷匪之来,半以汉奸为之羽翼,其变服而在夷船者及贩烟土惧罪下海而为盗者,将与夷匪并力为难于我。此诚未可执一而不思所变计矣。该县但知攻夷于岸,为我之利,独不虞汉奸先驱,夷匪尚从其后乎?

安平及北路皆有大囗,为夷人窥伺,故以防大囗为亟。南路则惟打鼓港、东港稍大,总以设立炮墩,先募乡勇百名或二百名协同汛兵舟师防守炮墩、炮台为要。炮位亦宜先设,既有兵勇防守,似可无虞。为嫌兵勇之少也,故更多张旗帜以疑之,使不测我之虚实。及乎夷匪大帮果至,则更以各保团练在庄之壮勇千人或二千人,同蓄养锐气在营未调之陆路兵出战以破之,而使登陴者得以休息,并非徒任在戍久劳之士,责以破敌。所谓不自老其师者,此也。岂如该县所言哉!本司道通饬厅县示谕各庄团练壮勇者,正为此用耳。夫恃险轻敌,自古兵家大忌。该县岂未之闻乎!若以石大山、张贡之流视夷匪,则误之甚矣。其更会营悉心筹办,好谋而成,勿任偏见,不复三思,是为切要。仍将如何筹办之法,缕悉驰报察核,本司道北路回郡后,即亲临南路勘视。现在夷船来往窥伺,不离台澎,并非一旦猝临者,毋得往返空言,迟误机宜。凛之,慎之!

驳淡水守囗兵费不可停给议

昨据淡水曹丞以北路海囗防兵不能得力,请停给防夷经费,专用乡勇,已经本司道严批驳饬矣。兵者,国之爪牙,所以宜上威、镇乱民也。将弁不才,训练无方,但可更易将弁,岂可因噎废食耶?专用乡勇,其患更有不可言者。曹丞能得民心,善练乡勇,但知现在义勇感奋整齐,以为团练有效,又见营兵骄惰,虚糜经费,时复滋事,遂欲罢艋舺、竹堑两营防夷兵。殊不思乡勇非他,即台地之悍民也。能善驭之,故为义勇。苟一不善,则乱贼矣。兵亦犹是也。不肖将弁治之而骄惰,苟得贤能将弁,亦岂不可治之为劲旅乎?冠虽敝不加于履,辨等级所以养国威也。台营恶习,本司道非不知之,即镇军亦非不知也。持镇军之力,但能练在郡四营之兵,犹不能遍,仅练千人,他营则皆不能,费不足也。即此千人,亦有内外之别,内精兵实止六百人耳。例领钱粮不足,全台文武捐助练费丰厚倍于他营,所以奖拔之者,亦优于他营。故富而强。整水陆万四千人,安得尽如精兵之优厚哉?全台十三营,皆镇军统辖,而厚薄攸殊,诸营不能无怨,镇军无如何也。诸将中贤者犹不失其律,不肖者则藉为囗实,坐使废弛,有由来矣。吾思有以结众营兵心,正赖防夷经费优给之,于常得钱粮有加,彼亦人情也,恩惠既及,乃可受吾驱策。此一定之理。今逞一遍之见,欲罢防夷兵,专用乡勇,恐乡勇由此而骄,益轻诸营。设有反复,谁为制之?且以素怨之兵,见文官偏用乡勇,必怒。一旦为变,曹丞能率乡勇以讨叛兵乎?纵使能讨,必益长台人之乱,祸不旋踵矣。东汉董卓、唐代藩镇之不可制,皆由先假外兵以平内难所致,可不戒之哉!自古师克在和,台湾孤悬海外,全赖文武同心、官民一气,庶几众志成城,岂可显为畛域?废本司道数年调辑苦心。若如曹丞之见,是必无台湾也。其可乎哉!

台湾防夷经费请作正支销状(辛丑正月初四日)

道光二十年十二月十八日,准省局司道咨奉宪台牌开:现准钦差大臣伊咨,定海夷船已经起椗南旋赴粤,听候查办。浙省业已裁撤防兵,闽省更应一律撤兵,以节糜费。除咨行裁撤外,合亟饬遵备牌到局,司道即速移行汀漳龙,兴泉永二道,福兴、泉漳、福宁各府,饬属查明防御各项事宜支用及驿路各县例应支付兵差用过银数,克日造具草册呈核,不准丝毫浮冒。傥察有浮冒,除核驳外,仍即严参惩究。至台湾、澎湖防堵各事宜,曾发给澎湖番银三千元,交存泉州府库,曾否领去?台湾未曾领帑,为日亦属较短,是否由该地方官捐办,抑应作正支销,即飞速移行该道府查复等因。奉此。先于前月二十九日,奉到宪牌,遵奉谕旨,将各海囗雇募渔船、水勇撤退,以节糜费,责成各镇训练弁兵,严防海囗,钦此。

查台湾防堵事宜,自上年六、七月间夷船屡至台澎窥伺,随时击退之后,即经职道会同达镇督府悉心筹商,部署各路,除澎湖一厅隔海移饬该副将通判妥为筹办外,经于九月十八日将查明台湾南自凤山县,北至噶玛兰厅最要、次要海囗十七处,相度地形,建设炮墩,分派员弁、兵勇共享防夷弁兵三千四百八十一名、屯丁二百名、乡勇二千四百六十名、水勇五百二十名,按囗开具清折,绘图贴说,禀送宪台察核,并会折奏明在案。除六、七月以前,仅一、二处轰逐夷船,为日无多,经费有限。由在台文武随时自行筹办,无用议外,自九月初一日起,各囗一律设防,至年底止,乡勇屯丁陆续减撤,时经四月,地尽全台,各厅县用过经费,皆遵职道先定章程,核实撙节,用过实数,随时报明在局。兹据台湾府知府熊一本暨局员台防同知同仝卜年查明,共发过炮墩、器具、旗帜、号衣、民船等项杂费番银一万三千六百余元,时价一三六折银一万余两,乡勇、水勇、屯丁八分囗粮番银二万五千二百余元,一三六折银一万八千五百余两,原派弁兵系分班轮守,除下班不给费外,实给弁兵三分盐菜银六千零九十两三钱。该府随时稽核,尚无浮冒。职道伏思:台湾四面重洋,南北绵亘一千四百余里,港〈氵义〉纷岐,除大船不能出入之小囗不计,其最要大囗已有七处,次要小囗十处,皆不可不严加防御。名虽一郡,实兼有福、兴、漳、泉四府道里之长。而海外孤绝无援,民情不靖,较内地要为吃重。将御外侮,尤防内奸,办理情形,亦较内地倍难。兵勇既不能少,经费不得不筹。现据府局查明,约计郡城及各厅县自上年九月至年底止,用过兵勇等项囗粮、杂费纹银共三万四千六百余两。若责成地方官捐,断无此力。职道督同该府悉心核议,所有道光二十年用过弁兵盐菜及屯丁乡勇、水勇囗粮两项共银二万四千六百余两,应请作正开销。此次经费并未领帑,先经禀明在于噶玛兰未入额田园历年征存榖价项下动支,先后提用番银一万九千三百二十元,合银一万四千二百零五两七钱一分零,尚不敷正销银一万数百余两。该府在于上年宪发本年春夏二季兵饷内暂行挪垫。伏乞宪台俯念海外防夷重务,准将二十年用过弁兵盐菜及屯丁、乡勇囗粮二款,作正开销,并将挪垫本年兵饷一万零四百二十一两,先发交领饷委员赍发来台归款。至建设炮墩、制备守具一切杂费银一万余两,俱系各厅县挪款垫应,如不能作正开销,似当分年捐摊归补。第省局如何办理,未能悬揣,傥内地各府属用过杂费统准作正支销,台湾事同一律办理,未便两岐,则竟请将台属用过杂费同囗粮、盐菜一并作正支销,俟通局定后。如有例不准销,应行摊捐之处,仍与通省一律,分年摊捐,方为妥洽,而免事后周章。

至澎湖隔海,上年防堵紧要,蒙发给经费番银三千元尚恐不敷。职道于上年玉丞赴署任时,亦在葛厅未入额田园征存榖价内提出番银一千元,交玉丞赍往备用。前此署厅孙化南用过防堵经费,系挪用何款?银数若干?泉州府存贮奉发之番银,曾否领回?此外有无不敷之处?屡次饬查,未据该厅将用过数目造册报核,容再饬催查复。一面饬在台厅县将用过经费分款造册,另文详送。

抑更有请者,台湾今昔情形迥异,文武各员办公久形竭人(?)。此次防堵杂费,皆系挪垫,款项无多,历为军需挪垫殆尽。尚待分年归补,实已无可再挪。而夷情反侧不定,即道库备贮十万两,经两次逆案奏明动用外,仅存五万五千余两。此系专案要款,不敢轻易动用。现在仍有防堵事宜,实属无可支应。设海外有警,内地不能飞渡接应,所关匪细。查前任吴藩司曾建议请奏再拨捐监银十万两,发台备贮。其事未行。惟有仰求宪台,俯采吴藩司前议,体察现在情形入奏,一面饬司筹拨银十万两,即附本年大饷来台,酌给若干支应防堵事宜,余仍存贮道库,以备不虞,实为要着。万一洋面阻隔,亦可济一时之用。管窥所见,是否有当?仰祈察核,饬交省局司道迅即筹议施行。

厦门有警台饷不敷状(辛丑七月二十六日)

台郡自六月以后,厦船不到,粤中夷务无闻,省厦文报亦形隔绝。七月二十一日,忽闻鹿港行商传泉商信言,本月初十日,有夹板船三十四只突至厦洋,为草鸟贼船勾引,直犯厦港,焚抢鼓浪屿等语。闻之不胜骇异。并据鹿港厅、彰化县飞禀到郡,所言大略相同。

伏思厦门重兵所在,防守最严,传言恐尚未确,随令觅雇快船飞往侦探。台湾孤悬海外,全恃厦门为援。今有此警,未免人心惶遽,民情浮动之区,尤堪危虑。虽自十八年秋间先经职道收养嘉、彰游民八千人,编造入册,上年招募各属乡勇、水勇二千九百余名,给予囗粮,分防海囗,复劝谕各庄总董头人团练壮丁二万二千七百余名,造册候调,藉以安固人心,潜资约束。比年在地匪徒,尚无煽动,然前此闽洋夷船并无大帮,今厦门忽传此信,诚恐无知匪类,乘机摇动,甚或潜通海贼,转引逆夷来台滋扰,事势实为亟切。当同熊守晤商达镇,飞饬陆路各营将备,除存城弁兵不可动外,所有外汛弁兵,酌量添拨,驰赴海囗,协同在地文武委员防守。职道飞饬厅县,酌调各庄总董带领团练义勇,到囗添防,一面移会巡洋舟师,一概收回,严守囗岸。郡城与厦门对渡,根本迫近,囗门不可过多。议将鹿耳门废囗同国赛港、三鲲身三处囗门,用在厂不堪修葺哨船四只,并买民船十五只,加以大木桶数百个,装载碎石,预备临时填塞,庶免匪船绕越,以便专力安平。连日督同府厅县劝谕绅商,各募义勇,稽查宵小。府城本系土筑,每易坍坏,四县随时修葺,岁款无多,工料不能坚实,先经熊守会营周历勘视,动项兴修,不日可以完竣。至西北沿海一面,绅士前造外城,沙土质松,城基近水,早已坍卸。今于外城,内自小北门起,绕大西门,至小西门,周七百一十一丈,密树木栅,以资捍卫。

惟台地绅商久形罢敝,郡城郊商生理多在厦门,闻警之日,无不惊惶,事势迥非昔比。极意拊循慰勉,始觉鼓舞奋兴。远近士民,亦闻招即至。察看民情似尚可用。最要者,上年以来,通台十七囗,设防兵勇众多,计原设、复设、添设,现共享弁兵三千九百三十九名、乡勇、水勇、屯丁六千四百八十名,囗粮盐菜增加。一切攻守事宜,皆需整备。为时历久,经费不赀。上年系道府厅县筹款垫应,本年始蒙发银十万两,由职道随时酌核,饬行府局撙节支应。现在仅存四万三千余两。查各囗防夷兵勇等项,每月本已需银七、八千两。今厦门有警,又添防兵勇,每月需银一万二、三千两。傥夷匪猝来,用费更不可胜计。即奏动道库备贮,亦不足济事。盖道库十万,已经两次军需动拨,仅存五万余两,若不亟筹接济,必误事机。现据熊守禀请省局筹拨经费银三十万两,实不为多。海外情形,久在洞鉴之中,自必俯如所请。傥司库筹拨维艰,不能一起给发,务请宪台饬商省局司道,克日先发十万两,迅委厅县干员,由五虎门对渡八里坌,于九、十月内解到应用。余于年内或正月间续发十五万来台,以资接济。职道督同熊守核实度支,断不敢有虚糜。傥有余存,即可以补还道库备贮之款。至澎湖经费饷银,尚须省中另行委解。傥若厦门有梗,即祈酌发银五万两,并交此次委员由五虎门解来台郡,再封雇妥船,仍交省来文武人员解往。澎湖距厦尤近,更为紧迫也。再有请者,台地海囗绵长一千四百余里,不但守囗管带壮勇需人,即督同绅士义民稽查地方奸细、押解各处饷银,在在需员差委。台湾现除实卸署事守囗各员外,在郡惟即用知县王廷干一员、候补府经县丞庞裕昆一员、候补县丞吴湛恩一员,差委遣用乏人。上年曾禀明留委因公革职之候补同知前台湾县知县托克通阿,在安平督带乡勇,并委丁忧之候补同知卸署澎湖通判徐柱邦,在澎湖协同防守。今澎湖有王提台驻守,徐丞可调回郡差遣。此外仍系乏人,祈宪台行司遴选精明干练之杂职二、三员,饬令来台差遣委用。又省城及台地往来文报,向由厦门行走,紧要之件,则另用一副,由蚶江、鹿港并行,而蚶江以非正站,每多延滞。伏乞宪台饬行泉州府蚶江厅,严饬囗胥,遇有台湾文报,务填月日时刻,立即发行,并令泉州府城内设一官胥,管理往来文报,登记号簿,一体查考,是为切要。

再上督抚请急发台饷状(辛丑七月二十九日)

前月二十日闻厦门有警,台湾防备宜益加严,府存经费无多,禀请宪台饬司道局筹拨银三十万两,以备支应,且分给澎湖。正发行间,准王提台七月十七夜自澎湖来函,言得家书,夷匪勾通草鸟贼船,于七月初十日进入厦港,官兵不利,退保同安。澎湖军需已尽,尚亏兵饷,商由台库拨银一万两、番银一万元。并据澎湖协詹功显及该署厅玉庚移禀前情,专差把总谢耀请领前来。

职道查厦港既经失守,澎湖及全台同时震动,海外浮动之区,尤堪危惧。昔之所虑者,英夷与在地奸民,今则兼虑成群之草鸟盗船与沿海之土匪。台湾地亘一千四百里,要囗十七处,小囗倍之,内外交警,水陆兼防,海外孤立情形,唇亡齿寒,尚未足喻。虽宪台经略有方,大集师徒,厦岛可实时恢复,而海外谣传,莫辨真伪。且台、鹿两处郊商,大半家于厦港。自闻失陷,一日数惊,匪类复加谣播,有非示谕所能镇安者。内地既无可请拨之师,海外不可复匮用兵之饷。厦门于六月十一日裁撤义勇千九百人,甫一月遂有失陷之事,则是义勇不可骤裁,已有明验。夫以厦港兵卒之多,石壁之坚,重以大担门内各屿防备之密,而鼓浪屿后尚为夷匪所乘,则是大小囗一概皆须添设兵勇,安得如许熊罴之士,不竭之藏,自当斟酌人地,量度情形,要非库饷空虚所能措置。

伏乞宪台俯念海外危切,准如所请,委员解给,一面专折入奏,实为至要。本当由台具奏,缘未见内地明文,恐乖事实,是以未敢冒昧,想在仁明之所烛照也。至澎湖军需既已告尽,现在厦门有梗,诚恐省饷不能即应,不得不通融暂拨。业已饬府在所存经费内暂拨银五千两、番银五千元,先予解给,以资接济。惟是台湾经费转更乏竭,实已仅敷三月之需矣。合并陈明。

昨见蚶江厅移鹿港厅文,知刘道以大兵在泉州缺食,禀请招商赴台买米,不论大小商船,一概免配官榖。足食之策,诚为紧要,殊不知商船趋利若骛,一闻缺食之区,无不争先贩运,何待官招?不过商民规避官榖,以此为名耳。此时收拾人心,免役利商,亦无不可。但所运官榖,即系内地兵食,既免商运,此事岂可不筹?职道之愚,惟有请将二十一年台运兵榖,仍照上年半解折色之法,全数由藩司发银,分给内地各厅县,以济兵食。其余一半,俟内地兵食充足,海洋平竣之后,再复商运旧规,抑或仍解折色之处,现饬台湾府厅妥议,另详办理。惟折色解银,台属厅县赔累甚巨,即内地各属亦所不愿,祇可暂行变通,事平仍复旧章为是。至南澳兵榖,此时无船可配,亦应俟商船到台郡时,方能配运耳。

台湾不能坚壁清野状(辛丑九月)

八月二十四日,奉宪台札饬逆夷船坚炮猛,沿海若与交锋,万难制胜,不如诱之登岸,四面埋伏截杀,所有原设海边大小炮位,亟须移徙内地十余里或三、五里之阨要隘囗,不令窥见。如其船至海边,即令沿海居民避徙内地,协同我兵埋伏鸟枪、抬枪、抬炮长短各械,俟其上岸时至隘囗,先用大炮轰击,继以围杀。又奉札饬,各处港囗必须堵塞,除面临大洋及内港退潮水深止七、八尺者及荒僻囗岸不必计议外,如有港囗退潮水深丈余,夷船能以阑入之紧要内港,速即购备竹篓、破船,装满沙石,分别填塞。其夷船未到之时,中间仍留小囗,以便商渔船只出入。如遇夷船窜至,再行一并填满,以杜夷船联〈舟宗〉闯突。其由海岸登陆及要隘之地,如可挖濠,即迅速开挖,宽深或暗埋蒺藜等物,仍将何处紧要应办缘由,禀詧复核等因,奉此。祗聆之下,仰见深烛夷情,指示机要,洵为避实击虚之良策。当即飞饬所属,各按地方情形遵照办理。

伏思用兵之法,攻守异势,攻以旷野为利,守以险隘为宜。而地势不同,民情差异,则有未可一概论者。自古守险,非依山则据水,平陆则深林密菁,皆可为守。台湾惟噶玛兰之苏澳、淡水之鸡笼、沪尾三囗,系大山高耸,中夹囗门,可以据险凭高。余皆沿海平沙,一望无际,囗门悉在,水底或有沈汕暗礁,可陷敌舟,平时囗门皆插竹为标,以进商船,有事即去其标,故称天险。然亦仅数处,大抵水囗浅狭,非夷人之所必攻,余皆无所据依,守者极难立足。自当退而设伏,不与近海交锋。然而其难有五。

海畔平旷,村庄散漫,处处可行,并无阨要之所,其难一也。沿海之人,十、九皆穷,其心叵测,绵亘千数百里,人囗繁众,迁之则无地可容,无业可活,置之则引敌登岸,无所不为。其难二也。台地恶习,最忌迁移,匪徒每欲为乱,则造言恐吓居民迁徙,乘间为乱。其难三也。沈舟载石,固可堵塞囗门,然无兵勇守之,则堵者仍可以开,塞者亦可以去。其难四也。台人好乱,无事犹造播谣言,若撤退守囗之兵,则明示以官兵懦怯,良者以为官弃其民,奸人益启猖獗之志。其难五也。且如郡城西临大海,城外即水,仅恃安平一镇,横亘为卫,安平地狭,东西一里余,南北二汕,迤〈辶里〉相连,今守郡城,舍安平更无退步。城系土筑,未可言坚,虽欲坚壁清野,而不可得。展转筹思,惟有因地设施,以求万一之济。石壁虽不足当巨炮,而舍此更无可立足之区。大炮虽不能破坚舟,未尝不可击登岸之贼。现更用大竹篾编为夹墙,互数百丈,中实沙土,高仅五尺,其厚丈余,藉为我兵避炮之具。复挖长濠,下埋钉桶,以陷登岸之匪。其港门内横列大木数排,上安千斤炮各二门,以为拦截。更架棉包、牛皮,中藏勇士,伺敌将近,以炮击之。前以大木数百头,上钉尖锐大铁挠钩,中贯巨藤,以挠其杉板,木排后用竹筏停泊,傥敌炮破我木排,则弃炮于水,人登竹筏而退,诱其登岸击之。支港内则钉梅花木椿,以阻其闯突。安平之北,隔港六里为四草,亦砌筑石填夹墙七十余丈,内设兵勇炮位,以防敌人占据。过四草五里,则鹿耳门废港,用石填塞。更六、七里为国赛港,其处水囗宽深,用不堪修葺哨船并买民船凿沈堵塞港内,仍设乡勇屯丁,对岸一带,复联集村庄团练壮丁设伏,以防登岸。安平之南,距炮台七里为三鲲身。新开港囗,水深丈许。现用大木作水鹿角,横拦水中,复用竹篓载石堵塞,守以乡勇,复于对岸联集村庄练勇,设伏以待。更南六、七里为喜树仔小港,地颇荒僻,居民甚杂,尤防草鸟贼船阑入,亦联集在地之庄社团练壮丁,以为伏兵。

郡城西面,围以木栅七百余丈,中安炮台三座,多设壮勇分守之。郡城八门,除弁兵外,复募壮勇一千四百名,授以器械,分段协守。城内各街,分七十二境,责成绅士,铺民各募壮勇二、三、四十名不等,共二千余人,多立木栅隘门,巡防街道,稽查奸宄。此郡城设守之大概情形也。

郡城以外,凤山县仍驻埤头,以竹为城,距海囗二十里。嘉义、彰化二县,皆砖城,距海囗七十余里。淡水厅石城,距海囗十里。兰厅竹城距海囗五十余里。而淡水之沪尾,即八里坌一水三十里,直通艋舺。彰化之番仔挖一水三十里,直达鹿港。此皆商民百货所集,阛阓之盛,倍于城中,杉板船皆可以至。其次,则嘉义县丞所驻之笨港,佳里兴巡检所驻之盐水港,市井颇稠,皆濒海数里,幸港道浅狭,即夷人杉板亦不能至。惟有懔遵宪示,于各海囗中择其地有要隘可以退伏者,将炮勇酌量分撤,半守囗门,半为埋伏,诱其入而歼之。傥或地势不便,则量为变通办理,以期仰副谆谆垂示之至意。

委员请领经费状(壬寅七月二十八日)

台湾孤县海外,四绝无援,乱民不靖于内,夷寇数扰于外,地方辽阔,海囗丛立,名虽一郡,实亘福、兴、漳、泉四府道里之长。戍兵班满,久切思归,驱策已非易事,且水陆一百七十余处,无非要汛,调拨守囗,殊形单薄,不得不多募乡勇、水勇以助兵力。兵勇既众,又自二十年八月至今,时逾二年,军装、囗粮、修城、筑堡、浚挖濠沟、铸炮塞囗、制造器械,一切攻守战具,经费在在不赀。又有澎湖一厅隔海,时告急于台湾,虽两次委员解发银四十万两,又另给澎湖银一万五千两、番银三千元,经费不为不多,无如兵勇既多,时日复久。伏思道光二十年二十一年两次俱经开具全台各囗兵勇清折,通送宪核在案。计自二十一年七月厦门失守,是时一厅、四县、十七囗二次折开防夷兵共三千九百三十九名、乡勇水勇屯丁六千四百八十名。及至八、九月后,夷船再犯鸡笼,南北两路土匪相继通夷作乱,四县添设防夷兵八百一十九名,壮勇屯丁一千九百五十名,连前共水陆弁兵四千七百五十八名,水陆壮勇屯丁八千四百三十名。至于夷来打仗数次,临时添调兵勇及南北两路剿办逆匪征调堵御之兵勇,尚不在此数内。以逆匪作乱时,虽经职道奏拨道库备贮银三万两,尚有台湾府挪动兵饷银一万七千余两垫应,省发防夷经费到台,不得不急行归还。至于澎湖一厅,先是兵勇尚不甚多,及王提台移驻之后,凡用防夷兵一千五百九十九名、乡勇水勇一千二百一十三名,所有省发经费,除归还二十年九月至上年七月外,已属不敷。上年七月至今,皆系台湾拨给,又不下五万两。此时似尚可支数月,而台湾则自上年十二月时府库已仅存十三万余两,支应各属,至今仅存三万有奇。职道深虑经费维艰,防夷兵勇无不先定章程,俾各属遵照给领,随时开折申送该府,复同局员台防同知仝卜年,时加稽核,丝毫不准滥应。其派添兵勇,相时酌量减撤,而逆夷屡次犯境,复时有大帮报复之谣。即如三月间,果有夹板十九只来台,欲购在地奸民内应,虽将其导引羽翼之草鸟匪船击败,夷无内应,潜行遁去,而各囗戒严不敢稍疏日夜。此其极力撙节不得不用之苦衷,想邀明鉴。

本年职道会同台镇据实奏蒙圣恩准,再赏拨经费银五十万两解闽,以备台湾提用,约计此时各省当有到者。兹当用度告匮之时,谨委淡水厅大甲巡检谢得琛赴省,伏乞宪台行司即先发给银十五万两,添委干员协同谢巡检,由五虎门配船赍解来台,以便支应。俟至十月间,再拨给十万两解台,更为德便。

夷船复来台洋游奕状(壬寅八月)

本年三月间,逆夷大帮船只勾结草鸟匪船来台,冀图滋扰。经文武官兵义勇击破草鸟船多只,擒获奸民匪犯讯办。夷见无隙可乘,潜引大帮遁去缘由;业已具折陈奏录报在案。乃夷船已去,而草鸟匪船仍复往来各囗伺劫。复有彰化巨匪黄马等,聚众专俟夷船到囗作乱。又经本职、职道督饬文武先后击破歼擒,分别审办。

兹于八月初五日,接据台湾水师协邱镇功、台防同知仝卜年及文武委员义首人等禀报,是日午刻,瞭见国赛港外洋有三桅夹板夷船一只,自西南驶来由西北外洋而去等情。本职、职道当即飞行各文武,将各处壮勇酌量添设,慎密防范。续据探报,该夷船于是夜三更时,在国赛港迤北之马沙沟外洋北汕停泊。当饬邱副将督带水师商哨船十九只及水勇竹筏多张,驶往攻击。并饬国赛港委员候补同知徐柱邦,督率守囗壮勇,在岸陈列防堵。本职、职道立即会带兵勇,出驻安平,督率办理。初七日申刻,据报该夷船见我兵勇严密,即插起白旗,施放空炮。于初六夜乘潮逃驶。师船追望无踪而回。本职、职道随会同在安平演放炮位,勘阅重修炮墩土壁事竣,于初八日晚同回郡城。初九日未刻,又据各囗报称,有夷船一只,在凤山县之打鼓港南外洋,渐向西北驶过四鲲身、四草湖外游奕。于申酉刻间,复向外洋驶去无踪。各等情前来。

查连日皆西风,该夷船是否前后两只,抑即系前此之船被风打回,复行驶去,均未可知。但望见师船及岸上兵勇,立即竖起白旗,则其不敢近岸攻战情形,显然可见。然夷情诡诈,防范不可稍疏,除飞饬在囗文武员弁义首添加壮勇认真防备、一俟近汕相机攻击、并会禀将军督宪分衔禀咨抚部院外,合将夷船复来游奕驶去情形,禀报宪台察核。

风闻厦门夷情反复状(壬寅十一月二十四日)

前月二十日,接据护送夷人往厦委员卢继祖、张肇銮等禀称:遭风夷人二十五名及夷目颠林等九名,均已到厦交收。惟因颠林等在澎湖候风兼旬,到厦稍迟,厦门谣言四起,以致鼓浪屿夷酋疑惑,大生怨谤,以为台湾两次破获夷人,皆系遭风夷商,不当正法等语。职道不胜骇异,前次来台夷官,业已感服,极为恭顺,何以鼓浪屿夷酋忽生异议?仆鼎查在江苏与钦差大臣议定一切和约章程,言定浙江、福建、广东等省未接议和之信以前,傥有攻击夷船,均当原情免议。岂得显违条约?此端一起,则向后各条皆不足据,凭何信守?至两次来台破获之夷,俱在未议和以前,两相争战,彼此仇雠,即系遭风夷船,尚当擒办,何况并非遭风商船?现有原供及起获船上炮械及厦门、浙江营件、浙抚营员印文册折,现在贮库确凭,何能文饰?

窃意仆鼎查所到之处,无不纵横如志,惟独台湾连遭挫衄,有损彼威,其恨可知。讳败夸强,亦无足责。但和议甫定,不当有此一节,诚恐讹言日久,以伪乱真,于大局必有关碍。宪台必有先闻,自必定策权衡,以全大局。事关夷情反复,职道既有所闻,关系重大,不敢缄默。是以会达镇据实上闻,言皆切直,并无一字涉虚。至夷情实在如何,海外无从揣测。伏乞宪台指示机宜,是所幸祷。

再有请者,夷情诡诈多端,难以理争,亦不必以一镇、一道而碍国家大局,使海外又启兵端。职道愚见,夷人深恨台湾败衄之耻,故为此举,且彼既在厦门设立码头,而台湾与厦门对峙,镇、道二人在台,于彼诸多不便,故为此谋。欲去其所忌,未必真为正法之夷人抱屈也。若镇、道更易,似可相安。惟有仰恳宪台,密以此意奏闻,先将镇、道撤回候旨,一面善与之言,不失天朝之体。彼见去其所忌,自亦无所借囗。傥蒙圣明垂鉴,别赏差使,则易地亦可报效,不必定留在台,免致牵动大局,似为妥洽。谨密陈。

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