计开
一私加火耗屡有严禁今访闻不肖官蠹收条银则假称民等原轻借名倾销折耗收粮囗则仓夫踢斛淋尖仓役加耗索例虽勒收多寡不等而锢弊仍未尽除本部院见在察访拿问外今后务须尽行禁绝凡印官征收钱粮悉照部法官斛不许额外私加勺合毫厘敢有故违许被害指名首告以凭立行究治决不姑恕一浙东夫徭杂差最为苦累若再差派不公干折滋弊则百姓苦上加苦情何以堪以后除无名不急之务一概不许滥取民夫外如有关系军机重大等事印官酌用人夫务须刻意撙节从公分派以里囗之大小远近定夫数之多寡不许豪猾衙役幸漏脱免偏累细民不许先期提取羁锁伺候致妨农业不许经承差役多派少用折干肥囊敢有不遵故蹈前弊者或告发或访闻官参役究断不轻狥至于孤寡老耄残疾家无余丁者应准恤免又迁遣新复之民应准暂免俟起科之年一体充役俱毋故违一铺行承值当官白役民夫工匠本部院屡经禁饬在案近日台省条陈部议奉旨尤为严切以后大小各衙门凡系日用食物布帛柴炭油烛心红纸札家伙什物等项务须平价现银巳赀买用其应用工人匠作夫役俱要日给工食如有白取白役短价亏累等事许被害据实首告以凭审实参治不贷一地方积弊种种难以枚举缕陈如佐贰杂职不许擅受民词差人拘摄勒索贿赂各衙门不许假借词讼催粮名色差役下乡需索差钱饭钱诈扰百姓又如现年粮长止令催收钱粮若有逋欠顽户应行按名摘比不许刑责粮现其余地方火盗人命缉迯等事一概不许苛求扰害再如战船台寨既劳民力其取用料物价值即应动支官银按数给还不许扣克折干致民苦累至于钱粮官收官解自应一例遵行何独场灶课银责之灶户以致苛索陋规分例困苦不堪其各衙门刑杖竹片原有定例觔两不许擅用竹根大板及民间词讼催粮小事不许滥用夹棍拶指久经通饬在案今闻酷虐之官故违禁例意在酷以济贪以上各条务须尽除积习改过自新敢有仍前恣行不法者许被害人等据实指名赴道府衙门控告审实轻则就便发落重则详解本部院军前以凭分别参拿处治决不轻宥
○诫饬沿海武官
为诫饬武官恪守职业以固海防事照得濒海岩疆全藉将士兵丁宣劳捍御本部院与尔等休戚相关同躬一体故凡可以轸恤激劝者未尝不尽心经营也惟是设兵所以保境安民而为将重在检身驭下顷据士民条陈及本部院采访所及其间克尽职守者固有而骄蹇不法者亦不乏人除见在甄别劝惩外所有应行申饬事宜合亟晓谕为此示仰各标营将领弁兵人等知悉各照后开条款逐一遵守奉行若事之所有作速易辙改弦果事之所无益当加谨勉励本部院矢公矢明执法有素倘致干犯纪律应知国法无私彼时虽欲宽假不可得矣愿各凛愓毋贻噬脐
计开
一为将之道首重技勇娴熟纪律严明故必水陆有各擅之长地方托干城之寄使士卒畏我法令而不敢非为使兵民感我恩威而众心悦服斯为尽职诸如克减兵粮冒占虚伍玩盗殃民躭安逸豫等事皆兵律所首严亦经本部院节次申饬在案果能恪守无愆则年例荐举军政考核自不靳优异之典如其不然一有访闻立付白简试看从前参革过各营将弁殷鉴固不远也
一今日功令最严透越本部院前此禁约真不啻三令五申矣彼奸顽愚民只图微利不惜身家往往私将米谷布帛油麻钉铁以及违禁货物偷贩济贼总由不肖将弁犯法兵丁通同卖放之故或讲定陋规或临时贿买不但不能追缉抑且包管护送此等设心藉寇资盗又与逆贼何异本部院见在密访俟得其实迹立行参拿正法外尔等当思
朝廷豢养之恩无非为御寇安疆起见故不惜俸禄粮饷委以重任奈何作此昩心行险之事今后务须尽改前弊留心诘缉则纪功激赏定例昭然断断不爽倘仍嗜刀头之蜜是自干不贳之刑勿谓本部院耳目不广希图徼幸于万一也
一沿海人民全藉渔利资生前此内港采捕在所不禁近日展界凡无碍沙涂等处见在勘议听候另示步取鱼虾尔汛防官兵不过稽察透越不许犯禁而巳乃闻劣弁悍兵敢于擅立渔税名色公然抽取或每月每季苛敛汇收或按船按糹囗廉日逐科索不法殊甚上年曾经本部院禁示在案今闻仍不遵依合再严禁嗣后民人采捕之处止许稽查奸宄不许妄取渔利敢有弁兵故违禁约及土棍串通箕敛者许被害指名首告定行参拿追究不贷
一经制官兵额给俸薪马干战守粮饷此朝廷之金钱小民之膏血也今闻不肖防弁汛兵每于分防地面恣肆扰民或强买谷草者有之或白取牲畜者有之甚而沿家索取供给以及骗占小厮妇女霸踞行业埠渡等事皆所不免是岂设兵保民之义乎本部院从前屡有禁约不啻谆切今后敢有玩法官兵仍前怙恶不改者许被害指实控告以凭参拿立正军法不必诡名投状碍难施行
○晓谕沿海时政
为晓谕士民安心乐业事照得本部院巡行沿海一则整饬军机事宜一则采访地方利弊今叱驭所过接据士民条陈合以见闻所及除文武官员另行申饬诫谕外所有民间事情亟须谕众通知者相应给示为此示仰地方官民诸色人等知悉查照后开各条逐一遵守俱毋故违致辜朝廷德意有负本部院轸恤至怀其余利弊应行摘饬者仍候另示禁约施行
计开
一编立保甲为安内攘外急务本部院与抚院提督会示条例颁布甚明今闻有豪猾土棍及借名营伍之人违禁抗阻者有外籍流寓迁遣等民躲闪规避者又滥用佐贰杂员外委废职串同胥差白役需索烟居供应陋规册费等弊均干不法示后务须遵照前示一体编排责成印官亲自查点敢有抗违脱漏生事科索等项情弊印官访实申详定行分别参拿重治不贷
一展界开垦葢为原日迁民复还故业也今闻有狡猾奸徒机乘五年起科宽恤粮役之利不肯复归故土往往贪图就近占踞他人产业又有内地租佃人户舍成熟纳粮之地耕新展不科之田以致熟田抛荒编甲闪避而迟归无力之人多致失业此昧心囗理之甚矣各该印官里保逐一清查劝谕务使各归版图毋许恃顽梗阻敢有抗违不服者即绳以法但不得借端刁难生衅致干并究未便
一年前定界之时 前部院曾将涂田埠渡之处分与迁民营趁度日今既展界复业凡迁民巳经回籍开垦者应将涂埠退还若有未曾开垦者仍准暂管以资生计俱不得彼此争执致兴讼端各该印官晓谕遵行若有奸豪之徒恃强占踞者许赴有司从公囗断俱毋故违荒田不以台寨为界是使迁民就地开垦也至于潮涂水际险要须防透越宜杜之处在本部院与 提镇道将自有经营防备尔民俱不必性急混扰统俟查勘定议某处可容采捕作何立法稽查某处不令民去以防偷越奸弊然后颁有晓谕遵照而行本部院念切为民若有利于百姓之事断无不筹划妥当犹使尔等有向隅之嗟也
一内地抛荒民田屯地曾经抚院奉旨亲行丈勘业巳会题请蠲矣今复有士民投词呈控或系部行未及周知或有当日零星遗落各该县卫印官查明通加晓谕应蠲豁者速与豁免应劝垦者劝谕开垦并应该开除清补人丁乘此编审之年一体从公审定仍具文通详查考不得偏枯致贻民害
一灶籍士民呈控开煎各词查展界开煎固属利民增课之事但当日迁弃地方原经具题明白今场灶如何归复引课如何营销并灶丁作何均平清补必须通查酌议方可施行应向该管道府司场等官条议妥当通详会议定夺
○严督追捕盗贼
为督缉盗贼事照得地方盗贼生发疏防之参罚甚严讳纵之处分倍切无非为督缉盗贼而设也乃今日文武各官每遇强刦大盗无不讳为窃贼若遇穿窬小偷一概置之不究以致为贼为盗之辈觑破各官心病虽有大盗伙党器具亦姑作暗进明出形状何则欲使文武衙门宽其追缉万一败露且得避重辟而就黥刑也至于被盗之失主邻佑勉承各官意指虽罹刦杀傪祸亦姑作窃盗含糊开报何则恐触犯有司之忌必致刁难苛责失贼又遭官司也不思聚伙止于二三辈身无利器黑夜穿窬人莫知觉者是窃贼也若紏党五六人以至十人以外器械全备步梯踰垣明火入室罄掠赀囊拒捕伤人而去者是岂窃贼行径乎各官每遇失事之后只顾辩强窃之是非全不管盗贼之作何追捕请问纵使是窃非强又岂容不追不缉恣其饱扬乎止为保全自巳功名不惜人家被刦惨苦流弊至此人亦何惮而不为贼哉为今之计无论是窃是强惟有严督追捕一法合行专饬为此牌行通省守巡各道及各总捕官照牌事理即将所属新旧巳报未报盗贼各案逐一查出备开月日失主地方及承缉兵丁捕快姓名造注手册一本置之座右严立三六九日比较之法除兵丁移会该管专汛官依法查比外其府厅县衙门承缉应捕快壮等役该道厅务须逐案逐名亲提到案勒限责比期于全获真贼而止葢各处应捕与盗贼窝线俱为一气感通之人责比严则躲闪无法而真贼自出若稍稍宽缓则积年捕役必留贼以为岁时贡献之资或养贼以为扳累平民之计故欲清盗除窝舍责比捕役之外再无别法也若果捕缉有功赃真盗确者该道厅仍酌量激赏以励将来但须严饬获盗之日立将人赃一并解赴捕厅印官衙门审问供招不许捕快私自做索拷打嘱扳无辜及侵换赃物等弊敢有故违俱按新例治罪不饶此本部院急于弭盗安民之意故不惜娓娓谆嘱万惟留心力行于以觇干材风力之能否也
○缉拿土棍
为专饬密缉土棍以靖盗源事照得省会人烟稠杂奸宄丛生有等游手好闲不事本业之徒专一结交匪类靡恶不为诸如放赌拈头火囤扎诈包告包准伙告伙证诓撞太岁造使假银捏造诽谣匿名榜帖等事是其平居之生意也次而剪绺白闯拐骗掏摸偷鸡吊狗放火打抢白昼邀夺黑夜穿窬等事是其小试之端倪也甚而涂面盘头踰垣入室明火执械刦财伤人则其心雄手猾由小而大由微而显势有必至者矣问其党羽大抵挂名营伍投诚穷迫而总以无赖土棍为奥援也问其结聚大抵深房僻巷冷静庙宇城内城外无处蔑有而要之窝赌局场为尤甚也有招揽者有探听者有应援者平日则量材而用临时则遇事生风得财则见者有分地方侧目而视有司莫之敢撄以致殷懦人家日不安席夜不安枕将来流祸尚忍言哉本部院访闻有素今值东巡之后更闻日甚一日合行专饬密缉以弭乱衅以靖盗源为此牌行杭守道总捕官照牌事理即便严密设法或微行访察或侦伺钩举或发觉于公事审谳之下或巡缉于公出猝遇之时获其人必穷其党得其事必绝其根务使赃证的确舆情共快者轻则枷责游巡以示儆戒重则照依光棍事例招拟解详正以大法其事涉强窃盗贼者仍按律例审断施行但不得轻委失人株累良善致负本部院锄奸本意此檄此行该道与捕官二处务须着实留心以副本部院远怀属望回巡之日仍逐一面陈以觇该道厅之风力也凛之慎之至嘱至切
○查议清核招垦田地
为查议清核招垦田亩并饬借端滋扰事照得沿海展界田亩本部院条议拨给穷民开垦官给牛种宽限五年之后按亩起科纳还种本等因业奉俞允见今通檄各属遵行在案惟是迁弃十年人民流离之后今渐次招徕授田开垦其中垦过亩数坵段莫定按册难稽自当从新更正清囗明白庶便日后照额征输但今迁民虽经复业室家未定生计无资正在拮据不遑之候倘不肖有司或勒取亲供或滥行造册或委佐贰胥役前往各乡清丈因而作奸滋弊借端科索嗟此甫集之哀鸿又何堪此无艺之诛求也若不亟为禁饬流弊将何底止合行查饬为此牌行藩司及沿海各道府照牌事理即将复业迁民报垦田地作何清核税亩或仿照康熙四年间丈量事宜听民间自丈开报或将民间报垦数目存案俟稍息二三年之后另行清丈或责成乡耆里老董理其事并不许借名科派逐一从长酌议妥确务期见在有裨于民生将来无亏于国课具文通详以凭囗夺至于滥委佐贰胥役下乡需索及溷取册结任蠹滋扰等弊尽行立法痛革倘阳奉阴违本部院见闻所及定将谀管官特疏紏参不贷
○移留抚院
为病患日深等事准贵院咨开再请代题病辞缘由到本部院准此为照贵体在调总缘治理谋深如伤念切不惮劳思过度以致偶尔违和前准大咨业巳备复在案今再接台移指意谆挚但浙中凋疲巳极前此深荷伟筹其间廉顽立懦之风爱日棠阴之戴鸿声久彻于九重苍赤望殷于霖雨断不敢遽为轻请以重拂舆情也惟希节劳释虑静养调摄以迓有喜之祥则贵院始终为国爱民而本部院亦获永邀葮倚之缘矣相应咨覆为此合咨贵院烦请鉴察施行
○移询江南采捕始末
为咨询事为照沿海地方巳经奉旨开展不以台寨为界此圣明念切如伤覃恩遐播正迁民更生之会也凡属沿海情形似必相同一例如浙之边界延袤二千余里其间百姓有负锄南亩端务农业者有无田可耕无绩可织更有老幼不能力作种植者必藉鱼盐为活沿海孑遗在在皆是顷将迁移之民设法招徕还归故土渐次开垦而向之藉鱼盐为活者曾未获沾采晒之利是虽经展界而仍有未集之哀鸿也所幸芳规在望补救有资前闻贵省督院曾具听民采捕一疏业荷俞允所有条陈原本暨议覆部文并各属奉行法例以及一切有行案卷统祈备悉录示以便遵仿举行则叨附维楫之雅不浅矣相应咨询为此合咨贵提督烦请查照示覆施行
○捐米赈济饥民
为晓谕事照得浙省连岁凶荒加以外属饥民流移载道抚院与本部院蒿目伤心先经会疏题请平粜官米并设法赈济巳经通行在案今本部院东巡旋省又值天道亢旱之时穷民更难存济合再捐米赈给为此示仰本处饥民及外省难民一体知悉今拟于江干报国寺湖墅接待寺城内贡院佑圣观二处委官开厂订定初五日各居民俱照住处就近赴各厂听候给发印票每人一纸即于初六日仍赴各厂处所伺候验票给米以免重冒之弊此给票定日之法诚恐饥难贫民未及周知不能遍及或致拥挤伤人守候无度是以如此尔等其各体谅至意其余稍有生业食力做活之人苟可存济不必混冒
