[一]标题原为“律师定律之图”，今据文海本眉注改。
吏称（周曰府史胥徒，今谓吏胥掾史。）
吏《说文》曰：“治人者也。”谓吏之治人，心主于故从一。《风俗通》曰：“吏者治也，当先自正，然后正人。”《字宝》曰：“执法之人也。”
胥《周礼》曰才智之称曰胥。谓其有才智为什长也。掾《字宝》云：“尊官之属曰掾。”谓分部列局之吏也。
史记言述事曰史。《周礼》注：“史，掌书者。”宰夫之职六曰史，掌官书以赞治。
廉吏 谓清俭不贪者，如汉朱邑等也。循吏谓上顺公法，下顺人情者，如汉张释之等也。良吏谓政尚宽和，人怀其惠者，如晋吴隐之等。能吏汉谷永曰“抱功修职”，谓之能吏。酷吏谓暴刻残忍者，如汉严延年、唐来俊臣等也。贪吏谓因财丧德者，如唐王琚等也。狱吏汉路温舒上言：“秦有十失，其一尚存，治狱之吏是也。”清白吏汉杨震公廉，世称清白吏。
刀笔吏古者记事于简册，谬误者以刀削除，故曰刀笔吏。汉萧、曹起自刀笔吏。
刻木汉路温舒上书言尚德缓刑，引俗语曰：“‘画地为狱，议不入；刻木为吏，期不对。’此疾吏之辞也。”又《前汉·艺文志》曰法家曰“刻者”。
吏道《汉·薛宣传》曰：“吏道以法令为师，可问而知也。”
行止
孝事父母友于兄弟勤谨廉洁谦让循良笃实慎默不犯赃滥
才 能
行遣熟闲语言辩利 通习条法晓解儒书算法精明字画端正
六曹
吏《周礼》所谓天官冢宰也。户地官司徒也。礼春官宗伯也。兵夏官司马也。刑秋官司寇也。工冬官司空也。
衙门南北之异
官府门南面省、院、部、寺、路、府、州、县诸司衙门，皆向南坐北。一按《延光集》云：南方属离卦，易离中虚则聪。又南方属火位，火明则能破暗，故表南面聪明，为民治愚暗之事。又诸侯代天子，南面而治天下之义也。
台门面北启《御史门记》曰：“台门北开，取肃杀就阴之义。”韦述《唐两京记》曰：“台门北开，以纠劾之司主意于杀，故门北启，以象阴杀。或曰：俗传开南门不利大夫。”《谭宾录》曰：“隋初移都，兵部尚书李圆通兼御史大夫，欲向省便，故开北门。唐因循不改，迄今遂为故事。”《唐会要》载裴冕语云：“台司以纠正冤滥，有好生之德，岂创冬杀之义以入人罪乎？”冯鉴以冕言为当。
戒石铭
尔俸尔禄，民膏民脂。下民易虐，上天难欺。汉唐以来，未尝有之。五代时，蜀主孟昶始颁令箴于诸邑，其文曰：“朕念赤子，旰食宵衣，言之令长，抚养惠绥。政存三禩，道在七丝，驱鸡为理，留犊为规。宽猛得所，风俗可移，无令侵削，无使疮痍。下民易虐，上天难欺，赋舆是切，军国所资。朕之赏罚，固不踰时，尔俸尔禄，民膏民脂。为民父母，莫不仁慈，勉尔为戒，体朕深思。”凡二十四句，宋太宗删烦取简，摘其“尔俸尔禄，民膏民脂。下民易虐，上天难欺”一十六字，颁行天下。至高宗绍兴间，复以黄庭坚所书，命州县长吏刻铭座右，至今官府存焉。至元癸巳，浙西廉司移治钱塘，司官大使容斋徐参政改书其铭曰：“天有昭鉴，国有明法，尔畏尔谨，以中刑罚。”
郡 邑
京师《公羊传》云：“京，大也；师，众也；天子所都，必以众大者也。”又蔡邕《独断》曰：“天子所都曰京师。”
大都《帝王世纪》曰：“天子所居宫曰都，又曰会。”言其师众都会之所也。
京畿《文选》注：“天子居千里曰京畿。”
各道《尔雅》曰：“一达谓之道。”至唐并州郡为道。
路《字宝》曰：“道行之道曰路。”宋分各道为十八路，今以大郡为之。
府《苏氏演义》曰：“府者，聚也。言聚所在图籍簿书之处。”《风俗通》曰：“公卿牧守通德之所聚也。”唐始以州郡为府。
州《说文》曰：“酬也。”民居相生，以酬为州。黄帝以十师为州。县《释名》曰：“悬也。县系于郡也。”楚庄王灭陈为县，名自始。镇安也。凡民聚为市者曰镇。始于宇文周代。乡《释名》：“万二千五百家曰乡。”又，“向也，众所向也。”都干旄注曰：“下邑曰都。”保《国语》注：“小城曰保。”里《国语》曰：“五家为轨，十轨为里。”又曰：“在田曰庐，在邑曰里。”社 土地之主也。《左传》二十五家为社。今五十家为社。城郭 管子曰：“内谓之城，外谓之郭。”坊村 唐武德制，乡保邻里在邑曰坊，田野曰村。
府号
省《演义》曰：“省也。谓省察天下簿书之所也。始于汉，至晋曰省家。”
院里宅也。唐始以枢密翰林之司曰院。
台《诗》曰：“南山有台。”乐得贤也。《说文》曰高而观四方曰台。汉始以御史府改曰台。唐曰宪台。
都省汉以仆射总理六尚书，谓之都省。
都堂 《演义》曰：“堂，当也。谓当正向阳之屋。”又曰：“明也。言明礼义之所也。”唐制，尚书省曰都堂。
行省分镇方面，故为行省。省堂即都堂之义，为系行省，故曰省堂。部 分判署书之司也。舜曰六官，秦汉以来称六曹，后周曰六卿，隋改曰六部。寺《释名》曰：“嗣也。治事者相继续其内守法度也。”三代以来曰卿，北齐为寺。监领督事务之所也。《周礼》曰：“邦国立其监。”王制：天子使大夫为三监。署 部署也。置书之所也。
司《说文》曰：“臣司事于外者也。”盖后继体人君，职在治内，故曰司者，臣子所主，职在于外，故从司。又《周礼》辨八职，其三曰司，掌官法以治民。
翼 辅佐武备之司曰翼。犹左右护卫也。营＜塞-土氺＞《说文》曰：“市居。”车垒曰营，山居木栅曰寨。
学传业讲习之舍也。三代曰校、庠、序，汉文翁始置学。
站驿 安也。舡马车轿之所曰站，使客传舍曰驿。
仓《释名》曰：“藏也。”藏谷物之所也。大曰仓，小曰庾，始于陶唐之世。
场《说文》云不田之地曰场。库《说文》云兵车所藏曰库，金帛所藏曰帑。始自汤武。务 《韵》注：“专力于事曰务。”局 分曹之司，有拘束之所也。所《诗》曰：“献于公所。”谓所在之方曰所也。衙 唐制：天子居曰衙，行曰驾。《语林》曰：“近代通谓府廷为衙也。”厅《礼记》曰：“圣人南面而听天下。”汉晋以来作听事，六朝始加“广”。房 《演义》曰：“方也，室内之方正也。又防也。”尚书顾命有东房西房。案《韵》注：“考验也，举案也。”科《字宝》云：“逐项分别曰科。”
官 品
勋《周礼》曰：“王功曰勋。”谓辅成王业者。自上柱国以下，武骑尉以上，凡一十二等谓之勋。《唐·百官志》曰：“勋官出于周齐交战之际，本以酬战士，其后渐及朝流也。”
爵谓公侯伯子男也。《文字音义》曰：“爵，量也；量其职，尽其才也。始自伏羲氏。”爵有五等，以法五行，或三等者，法三光也。唐宋自王以下，开国男以上，凡一十二等。
职官有所职掌者。
散官 谓无执掌者。自一品至九品，凡一十八等。开府以下，荣禄大夫以上，文武并同。资德大夫以下，将仕佐郎以上，为文散官。龙虎卫上将军以下，进义副尉以上，为武散官。
大夫《白虎通》曰：“大夫之为言大扶，扶进人者也。”《事始》云：“《虞书》曰：天命有德，五服五章哉。”孔安国曰：“与卿同也。”
郎良才之称也，始于秦。
将军应劭《汉官仪》云：“将军，周官也。”
校尉《事始》云：“周官也。”汉武帝依周置司隶校尉，名始此。
官称
牧民官司养百姓曰牧民。盖牧者，能守养之义，路府诸州是也。字民官 爱养百姓曰字民官。盖字者，抚也，表司县抚育养民也。亲民官 临民之官曰亲。盖亲者，爱也，取爱养兆民之义也。守土官晋杜预曰：“守土，乃牧养之官。”捕盗官谓失盗去处当该之官也。巡捕官 谓不分地面，包括巡捕之官也。命官谓受国家恩命故也。品官谓已入九品正从者。正官谓诸司为头之官也。士官谓治狱之官也。长官 谓诸司长上之官也。官长谓一方一所官之通称也。官吏《韵》注：“受命于天曰天吏。受命于君曰官吏。”长吏古法：文称为吏，武称为将。今之牧守通称也。长贰谓正官、相副官总名也。佐贰 谓相副协赞之官也。幕职汉曰幕府，即相副以下之官也。
吏员
省台掾尊官之属，自秦有之。西汉曰掾史，东汉曰掾属，今曰省台掾。令史掌法赞治，记言述事者。周曰府史，秦曰令史。书吏 五代时藩镇始设。司吏职掌曰司，治人曰吏。《周礼》曰掌官法以治民者。宋曰手分，金曰司吏。知房分掌六曹之称。本把掌持案牍之称。译史通四方之言者。周曰象胥，后魏曰译令史，金曰译史。知管谓主辖纲领之称。攒典会计数目之吏也。汉曰仓库吏，金、宋曰攒典。吏人谓请俸掌管文书者。人吏谓无俸贴书之吏。公吏谓公人吏人之通称也。公人谓仓库秤掏、诸司祗侯、公使、禁卒之类。
统属
百司谓上自省，下至库务之通称也。有司谓守土亲民之司也。《语》云：“出纳之吝，谓之有司。”
监司《汉书·左雄传》曰：“监司项背相望。”又晋徐邈与范宁书曰：“择公方之人以为监司，则清浊能否，与事为明矣。”
职司 宋制：监司而称职司。按隋苏威曰：“臣非职司。”唐陆贽曰：“是以职司之内无成功。”其名始于隋前。
上司管辖本所者谓之上司，言尊崇也。子司部内统属之所谓之上司，犹父子相承也。合属官司谓随路所辖府州司县也。所属官司 谓本身元附籍贯官司也。所辖官司即子司，谓上临下也。监临统摄案验，谓之监临。又，以尊适卑也。主守躬亲保典，谓之主守。虽职非统摄，临时监主亦是。主典 谓主行文案之人也。
属部统属之谓属，本部之谓部。属者，兼官吏士庶而言；部者，止于吏卒。
除 授
迁除改任曰迁，拜官曰除。遥授 不厘公务之官也。俗云虚职。兼权 并管别职曰兼，时暂摄行曰权。摄行权职曰摄，莅职曰行。成考莅事有成也。虞舜三载考绩。
致仕《白虎通》曰：“臣以执事趋走为职，七十阳道绝，耳目不聪明，故致其事于君也。”
品秩言分等别曰品，职有次序曰秩。清要职慢位显曰清，职紧位显曰要。称职谓胜其任也。躐等谓不循资格骤迁者。起复 谓丧制未终，勉其任用也。举留谓善政异绩，军民相爱，乞留再任者。
世赏
承袭相继曰承，相因曰袭。袭封谓世代受此官也。如孔子之后衍圣公是也。荫补谓藉亲属荫补得官者。封赠生曰封，死曰赠。质子谓以子结信，今曰秃鲁花也。儤使谓给事于官者也。
廪给
俸禄钱帛曰俸，米粟曰禄。职田 孟子曰：“卿以下必有圭田。”隋开皇间始曰职田。
考功
殿最《汉书音义》曰：“下功曰殿，上功曰最，有二十七等。”褒贬推美曰褒，远谪曰贬。优劣 居上曰优，居下曰劣。黜陟 退而不任曰黜，登而上进曰陟。《书》曰：“黜陟幽明。”
政 事
国政秉国之权也。昔汤任伊尹以国政。治政以理化俗曰治，以法正民曰政。德政利泽施民者。仁政爱人利物者。善政 不严而治，民怀其惠者。公政处事无私者。宽政明而仁恕者。急政执事刻急，如鹰击毛者。酷政残虐惨暴者。苛政处事繁细，如草而急者。蠹政 害于常法者。弊政谓民恶也。谲政 诡诈无耻者。墨政《左传》曰：“贪以败官为墨。”贪则暗污，谓不洁白者也。教化 以道业诲人曰教：躬行于上，风动于下曰化。风化王者政教曰风，以德移民曰化。
巡按古者天子四季巡狩郡国，后自汉高帝游云梦之后，渐废巡狩述职之制，故遣使以代之。今肃政廉访司每岁分司各路巡按，即循此义也。
风闻《通典》曰：“古御史台不受诉讼，有通辞状者，即于台门外候御史，御史经往门外收采，如可弹者，略其姓名，皆名风闻访知也。”
五 事
户口增谓生齿之最，民籍增益，进丁入老，批注收落，不失其实，若有流离，而能招诱复业者。
田野辟谓劝课之最，农桑垦殖，水利兴修者。词讼简谓治事之最，听断详明，讼无停留，狱无冤滞者。盗贼息谓抚养之最，屏除奸盗，人获安居者。赋役平谓理财之最，取办有法，催科不扰者。
户 计
儒 《说文》曰：“柔也。”《司马相如传》注：“有道术，皆曰儒。”
释《高僧传》：“出家从师命氏，佛曰释迦牟尼，故僧曰释。”
僧《说文》曰：“浮屠、道人也。”《大藏一览》：“男曰僧。”自汉始。
尼《一览》曰：“女曰尼。”汉明帝时，妇女潘氏出家为尼。
道《琅书经》曰：“人行大道，曰道士。”《黄帝内传》有道士行礼之文。
女冠《昇玄经》云：“女冠，女道士也。”
五戒凡出家者，必受五戒。谓一不杀生、二不偷盗、三不邪淫、四不妄语、五不饮酒，此为五戒也。
士农通古今辨然否曰士，辟土殖谷曰农。
工商作巧成器曰工，通财鬻货曰商。
医疗人疾者曰医。《说文》曰：“巫彭初作医。”
卜《元命苞》曰：“古司怪主卜，伏羲时有之。”今曰阴阳户。
商贾通四方之物曰商，居卖求利曰贾。又曰：行卖曰商，坐贩曰贾。
称民蔡邕《独断》曰：“天子曰兆民，诸侯曰万民。今之令长，古之诸侯。百乘之家曰百姓。百乘之家，子男之国也，三代之时已称之也。”
怯怜户谓自家人也。
土著户《通鉴》注：“言著土地而有常居，不随畜牧移徙者也。”
耆老古曰父老。汉高帝入关，与秦父老约法三章。
军 《周礼》：“五师为军。”周制：天子六军，诸侯大国三军。《说文》曰隶人给事者。历代佥募之法不同。
仪制
制可《史记》曰：“下有司曰制，天子答之曰可。”
诏《释名》曰：“照也。谓人愚暗，不见其事，以此示之，使昭然也。”始于秦。
赦天子宽恕之，命与民更始也。始于舜。
宣天子亲赐命诰也。故无押字，以宝为信。始于唐。
