万歴十四年题准审编照旧例举行仍量地丁饶裕之家为正额余为贴户【该兵部覆太仆寺卿魏时亮题种马议覆之法有二其一欲令守令劝民孳养限以三年劝足养数报寺俟后民马渐多稍稍多派本色查兊缺马各邉少省解发勿累寄民此一节若州县有司行之尽善是谓导利于下固有利于国家若行之不善不免以多事为扰反无利于民生又孳息有水草之宜蓄牧顺人情之便似未可操一切之法以责之也其一欲精选富戸不分正贴此一节审编马头系五年一次原计丁地多寡以分正贴正戸养马贴者幇助不许轮流餧养若欲精选富户俾专养马合县扣筭通派草料则一旦更张人难信从合无将审编之法查照旧规举行但当酌量地丁饶裕之家为正头养马余为贴户养马草料各宜因民之便分别户则量行幇贴若有倒损照例追赔量为寛恤题奉钦依议行】
万歴二十二年查议种马旧制【该太仆寺卿杨题为钦遵旨条议马银日俱空匮财用所当通融事宜恳乞勑下该部预计永图以保治安等事臣考太祖髙皇帝都南京守南京者先守淮乃于淮南北之间建太仆寺于滁州成祖文皇帝都北京守北京者先守关乃于关东西之间建太仆寺于都城又建苑马寺于都城之外两关之间蓟昌等亦各建监苑都司卫所辽东则立行太仆寺苑马寺其后三卫之师内徙而都城北与敌为邻两关皆在其外于是所需于战守者为甚急而守先兵兵先马圣祖尝谕成祖北平口外马数不过二万若遇十万之骑虽古名将亦难于野战是以极重马政关之外若辽蓟宣大山陜各置监牧场地种马而内地若北直隶顺天山东河南十五府南直隶应天八府各种马间岁骒驹复生驹原无定额就所得驹起俵给军骑操正统间因边方调发不敷乃于种马内俵驹寄养于顺天三府名备用马是为马政成法一则察北俗以马多寡为强弱故各州县民皆令种马实示之以强以卫其州县亦自卫其生一则养马为天地自然之利下岁骒驹以利上亦得习骑上岁免地粮以利下亦省征敛实有两利是为马政本意当时有利无害马政修举其后法久民玩官恣吏陵弊害因生民甚疾苦士大夫产其地者身亲疾苦轻于议革当事者以去此可收捄时之誉敢于主革而于战守均弗计者是以正徳初御史王济议不征驹而专买俵则羣盖法废孶生路絶然犹有遗马也隆庆间太仆少卿武金议专备用而尽卖种马当事者力是之乃改折窦开而买补弊滋然而犹存半马也万歴九年兵部侍郎王一鹗复议本寺卿裴应章查骒种驹之疏当事者力主之坚拟尽行变卖祖宗成法本意变革殆尽而官牧既空民养亦空天下几无马矣案查先是师冦小讧五河取千匹平之督抚李遂淮扬征倭取数千平之盖以倭善歩无马故能胜之先臣胡松论庙湾之战全頼种马此见南马不可革者嘉靖戊申庚戌边方关部常取至数万御敌即多疲瘦匆率中拾犹可择贰叁余亦可以负载糗粮此见北马不可革究言之始革种马以除害专买俵以便利如其利果胜害不妨于革乃今买俵地方诸臣亦谓俵民称疾苦不减于种是何取于尽革哉近自欵市东西征讨费马价数百万或曰非革者安得此用窃譬之有家者丰则侈侈斯难继啬则俭俭斯有永近因革此遂丰侈而使日后难继盍如不革而人知啬俭有永之为大利哉目今惟藉欵贡覊縻乃各镇以年例为市本为给赏尚未见无马之弊万一渝盟其将何支徃职闻京师骄兵悍将弊车瘦马虽有兵马与无兵马同而今实无马有不悚虑者乎以此先声又安可使敌闻乎臣谨以俵寄兊买肆项本壹事相因者谨列之谓种马本原肆者枝流本源既废独计末流似非知类乃并末流俱废之直待枯株涸泽又非计也敬稽祖宗成法本意会典志书先令诸臣条例兵部题覆者条议以献】
各府州县种马额数
大名府十一州县【原额种儿骒马一万八百八十匹隆庆二年半卖五千八百四十六匹万歴九年全卖每年草料银一万八百八十两今改一万六十八两】
保定府备用祁州等十三州县【原额种儿骒马七千九百四十五匹隆庆二年半卖三千九百七十三匹万歴九年全卖每年征草料银七千九百四十五两今改七千三百四十五两】
顺徳府九县【原额种儿骒马三千七百一十五疋隆庆二年半卖二千一百二疋万歴九年全卖每年征草料银三千七百一十五两】
广平府九县【原额种儿骒马三千七百七十疋隆庆二年半卖一千九百七十六匹万歴九年全卖每年征草料银三千七百七十两】
真定府三十一州县【原额种儿骒马一万七千六百三十五匹隆庆二年半卖九千五百四十四疋万歴九年全卖每年征草料银一万七千六百三十五两今改一万六千一百九十一两】
河间府备用十五州县【原额种儿骒马五千一百六十疋隆庆二年半卖二千六百七十六匹万歴九年全卖每年征草料银五千三百六十两】
永平府六州县【原额种儿骒马四千六百七十疋隆庆二年半卖二千三百三十五匹万歴九年全卖每年征草料银四千六百七十两】
开封府七州县【原额种儿骒马一千二百八十五匹隆庆二年除半卖六百三十三疋每年征草料银止得三十二两九钱三分九厘三毫二丝】
彰徳府四州县【原额种儿骒马一千一十五疋隆庆二年半卖五百八疋万歴九年全卖】
卫辉府六县【原额种儿骒马四百一十五匹隆庆二年半卖二百八匹】
归徳府所并一县【原额种儿骒马三十疋隆庆二年半卖十五疋万歴九年全卖】
山东济南府二十九州岛县【原额种儿骒马一万三千三百四十疋隆庆二年半卖六千六百七十疋万歴九年全卖每年征草料银一万三千三百四十两】
兖州府二十五州县【原额种儿骒马一万四千五十六疋隆庆二年半卖七千二百五十匹万歴九年全卖每年征草料银一万四千五十六两今改一万一千一百二十三两五分九厘三毫四丝四忽八二先】
东昌府一十八州县【原额种儿骒马三千三百八十匹隆庆二年半卖一千六百九十匹万歴九年全卖每年征草料银三千三百八十两今改三千三百九十五两】
应天府八县并带管征滁州卫【原额种儿骒马四千六百六十疋隆庆二年半卖二千三百三十疋万歴九年全卖每年征草料银四千六百六十两】
凤阳府所属州县【原额种儿骒马并额外寄养儿马九千四百七十六匹隆庆二年半卖四千七百三十八疋万歴九年全卖每年征草料银九千四百七十六两今改八千七百七十六两】
扬州府所属州县【原额种儿骒马五千五百九十三匹嘉靖二十年御史钱奏减通州种马八百五十匹共四千七百四十三匹隆庆二年半卖二千三百七十二匹万歴九年全卖每年征草料银五千五百九十三两今改四千二百三两】
淮安府所属州县【原额种儿骒马六千三百一十匹隆庆二年半卖三千一百五十五匹万歴九年全卖每年征草料银六千三百一十两今改四千二十三两】
庐州府七州县【原额种儿骒马四千三百七十四匹隆庆二年半卖二千一百八十七匹万歴九年全卖每年征草料银四千三百七十四两】
滁州所属并带管征滁州卫【原额种儿骒马一千七十五匹隆庆二年半卖五百三十八匹万歴九年全卖每年征草料银一千七十五两今改一千六十两】
和州并所属【原额种儿骒马六百三十七匹隆庆二年半卖三百一十九匹万歴九年全卖每年征草料银六百三十七两】
徐州所属三县【额无种马景泰二年寄养江南搭配余剰马驹歴弘治三年以前议解本色六年勘定无种马仍领寄养十七年都御史张缙奏豁寄养至正徳十二年印马御史周鹓奏准比丁田出办折色除沛县免派外本州岛及萧丰砀山每年备用折色马】
广徳州并一州一县【原额种马八百匹隆庆二年半卖四百匹万歴九年全卖每年征草料银八百两】
寕国府所属一县【原额种马七百五十匹隆庆二年半卖三百七十五匹万歴九年全卖每年征草料银七百五十两今改征七百四十九两】
镇江府所属三县【原额种儿骒马二千三百四十匹隆庆二年半卖一千一百七十匹万歴九年全卖每年征草料银二千三百四十两】
太平府所属三县【原额种儿骒马一千四百六十五匹隆庆二年半卖七百三十三匹万歴九年全卖每年征草料银一千四百六十五两】
军卫种马
会典凡在京在外卫所俱有孳牧马匹以给官军骑操在京及南北直隶卫所属两京太仆寺在外属各该行太仆寺苑马寺及都司委官提督每卫指挥一员所千百户一员专管孳牧其搭配科驹起解等项悉照民间事例
洪武二十三年令飞熊广武英武等卫每五户养马一匹
永乐十四年令蓟州山海诸卫屯军每人养种马一匹免纳子粒
正统六年令征战走伤马匹验视明白分给各卫守城官军牧养遇倒死埋瘗
成化七年奏准天下卫所孳牧马匹有埋没者俱照原额买补令军余朋合领养
正徳十四年题准各处行太仆寺并各边都司卫所将五年一次变卖亏欠等项马价银两俱存留本寺并本都司库听候明文支用不必解京
隆庆二年变卖民间孳牧种马惟独各卫不卖
万歴九年全卖每匹征银一两除京三卫免养外每年共银一百七十二两在外四十六卫共银二百七十两
军卫种马额数
在京龙骧等二十六卫种马共一百九十五匹内龙骧武成神武右后忠义右前义勇左后大寕前羽林前金吾左右等卫各十匹忠义后义勇右前中蔚州左会州寛河燕山前右左济阳富峪大寜中大兴左等卫各五匹今义勇中左神武后改为陵卫免养额实共种马一百七十二匹
在外保定左等四十六卫原额种马二百七十匹内保定中河间沈阳中屯真定山海神武中定边等卫各十匹保定左右前后茂山大同中屯沧州守御所永平东胜左右卢龙开平中屯抚寕通州左右武清涿鹿左中蓟州镇朔遵化兴州左屯右屯前屯后中屯忠义中营州前屯后屯左屯右屯中屯寛河守御所武定守御所涿鹿徳州左徳州沂州等卫各五匹
按天下事无皆可亦无皆不可可者是则不可者非不可者是则可者非酌于可不可之间而得其真是真非者则以理以时为之权衡不以己意预之人情狥之者也种马之政洪武初至正徳元年皆行无异议正徳二年忽议买俵不问征驹即此时事权在部兵部主行之盖偏信尔犹无心也自隆庆二年寺臣武议尽革宰辅徐力主革马请会议当时冡卿杨执不可宰辅陈等亦不可始勉从半卖而尽革之端露矣万歴九年冏卿裴议骒驹宰辅张尚主隆庆二年尽卖之说又署部左司马王既而司马梁相继又入御史于之疏而尽革之事行矣遂将圣祖列圣前政裁革无遗是皆以革为可而是之者也当正徳二年御史谢隆庆四年冏卿顾印马御史谢左司马曹大司马谭万歴九年御史马凡十余疏皆议其不可是皆以革为不可而非之者也总今观之以革为可者则曰法乆弊生民艰已甚又曰始陆续给养于民法固甚善行之既乆弊患渐生是以条议上请曰备用马匹乆已买俵种马徒存虚名百姓却受实害又曰近年畜养种马骒驹一事苦累小民者是也其以革为不可者则曰祖制所在军机所系未可轻革万一有警骤行调发无所措置乞要查议前禁永杜士民幸免之端又曰姑为目前恤民计亦惟深思详定又曰诸臣无深思逺虑轻以议革又曰惟狥士民茍且之计不为日后深长之谟又曰不知经国逺猷请乞圣明渐次议复者是也此可不可两端卒之不可者不能胜乎可者而竟革之当其时旁观诸臣咸谓圣祖诏户部不用吴江浙诸省人盖恐议减赋税私其乡今观以种马可革者皆种马地方诸臣而首政者不知祖制军机而误聴之即是而知圣祖真有见已顾革之后马羣遂空纔有征发司马便以为难此其在今日如此他日益可知已至今懐筹者犹以革复之际难于为言大都亦有可不可两端曰前者不可革而轻可于革后者可复而不可于遽复者也其为不可革而轻可于革者则曰有种马之时初则法令简信而后则烦苛屡更初则官吏勤畏而后乃贪残陵恣初则牧地广而后为豪贵侵夺初解俵征驹而后一切不问又初即孳生见在之驹随有起解解至即牧以俟将来臕息茁长无分于髙卑大小牝牡无别于彼此多寡分数无劳于拣择追求而后则较量尺寸论别于牝牡分数又拣择屡换追求不已初则即驹堪俵者起俵堪种者补种不堪者卖价半贮库助俵半给赏养户而后即有驹不补给种变卖无可起俵助俵给赏有名无实纷纭弊害丛生使善处兴革者于此时能察民疾苦即此弊害革之使去即可以修前政垂永乆乃何其轻于议之主之而不顾也其为可复而不可于遽复者则曰民难与创始可与乐成当二祖开创之初百战经营以马为急渐次而始民亦渐次而乐其成而后一旦弃其成绩而革民亦以革而乐其成今遽议之民难与始且畿辅之民数十年来凡科敛烦急征调频殷祲馑荐臻盗贼讧攘杼轴内空疮痍外集忽欲循举成事民谁与乐柰何能强不乐之民而为此莫大之举也顾未革之先则种民独称疾苦既革之后今买俵者寄养者均称为疾苦其士民若有不能一朝解之使去亦犹徃种马时然无有异者顾所称艰亦诚为艰特艰在一时为身家计尔若为国家计则以边境之急圣世恒有饥馑师旅不得已为权冝兵食之计圣门必讲今者买俵寄养皆缺乏万一急需乏马将战守无资将必临时加派于民民于是时变故在前征催在后所称艰者当有百倍于常日是以重有慨于隆庆三年万歴九年首政者轻于革不能以理以时为权衡而以己意预之且轻狥之也或谓既不可复而又不可不复为今之筹者将何以善之亦曰审其时酌其理求于俵寄买三者之间求所以经常变补救弊之术俾民不扰而马得足又当预为之图是为惟事事乃其有备有备无患亦制治未乱保邦未危之道有非出位越爼者所敢知也
