第25章

髙皇帝奋武淮甸一战成帝业天下甫定四方未靖屡诘戎兵乃于归马滁阳建太仆寺设牧监専理民马凡种儿骒起于丁田设有定额其倒损亏失遇赦不宥者以经制初立専官孶牧马数简少其不宥者时所宜也诚以兵资于马严马政将以卫乎民也文皇帝振武燕蓟从齐鲁度淮扬下金陵日率诸方兵马数战亲见其劳驰践祚初遂下蠲贷之诏亦时所宜也诚以马出于民寛民生将以裕乎马也厯圣俯从诸臣之议深知官多民扰马数渐増法令亦繁则又不得不频为蠲贷赦宥者如驹马倒失之类是也而亦有不容蠲免赦宥者额马孶牧之类是也诚以马政民生兼之重马所以足国卫民所以安民也亦时所宜也此非初严而后寛也书曰道有升降政由俗革是乃蠲恤之大凡也考之会典未载两太仆志有之太仆志内所载一诏赦一被灾一被兵一停候追补一改折色一免差官印驹各款分书令叙年纪之如此纪蠲恤九【洪武三十五年七月初一日诏山东北平河南府州县人民有被兵不能种田者并免三年差税不曽被兵者与直隶鳯阳淮安徐州滁州扬州军民所养马匹牛羊等项倒死并欠孳生者并免追赔　永乐二年三年诏各处军民有为事追赔孶生马匹受府逼迫不得已将男女妻妾典卖与人以致流离困苦莫能自存者官司即为赎还毋得托故延缓如子女年长已成婚者不在此例今后倒死孳生马匹只照洪武年间例追赔　洪熙元年诏各处孳生马骡牛羊等畜及北京所属卫所见养永乐二十年征进所获牛羊自洪熙元年六月十二日以前倒死者悉免追赔其征进所获牛羊今后只令军卫有司自行题督牧养原差去管养官员人等即便回京毋致重扰军民　宣徳三年诏自宣徳二年十一月十五日以前及民间起解备用马匹中途瘦死各处追赔孳牧亏欠倒死马骡驴牛羊等畜官军骑操领养马骡驴牛羊只倒死者尽行蠲免　宣徳五年诏宣徳三年以前官员军民有倒死官马骡驴当追赔者及军民有亏欠孶生马匹者悉免追赔宣徳七年诏自宣徳五年以前军民有拖欠种马当赔偿而未赔者如系秋収冬収去处许令纳米赔偿毎马一匹纳米十石就于所在官仓交纳不系丰熟去处聴于今年秋収后纳米赔偿　宣徳八年诏各处都司卫所并各太仆寺苑马寺该道倒死亏欠孳牧马骡牛羊驴匹但系宣徳七年十二月以前者悉皆蠲免　宣徳十年诏各处孳牧马骡驴牛羊等畜及北京河间保定等处军民见养征进所获牛羊令卫所有司提督牧养原差去管飬内外官员人等即便回京毋得托故在彼生事重扰军民　正统四年诏倒死马驼骡马牛羊及亏欠马骑孶生等畜悉皆蠲免　正统六年诏自正统六年十一月以前军民一应倒死亏欠及被盗走失孳牧寄养长生骑操等项马驼骡驴种马马驹牛羊猪牛犊等畜悉皆蠲免　正统十一年诏南北直隶并各布政司去歳被盗去处军民倒死亏欠被盗走失孳生寄养长生骑操等项马骡牛羊等畜俱候秋成买补　正统十四年诏正统十四年六月二十一日以前凡军民一应倒死亏欠及被盗走失孶牧寄养长生骑操等项马驼马牛王马马驹牛羊猪牛犊等畜悉皆蠲免　景泰元年诏各处骑操孳牧马骡牛羊先被达贼抢虏已行奏告未除豁者悉与蠲免其先不曽经奏告者不在此例景泰元年诏正徳十四年九月初六日止顺天并直隶各府及山西布政司所属凡有一应例死及被盗走失孳牧骑操等项马驼驴骡种马马驹等畜悉与蠲免景泰七年诏各营并各军卫有司原寄养骑操孳牧长生脚力等项马骡驴但有亏欠倒死走失未曽买补还官者悉皆停罢免其追赔　天顺元年诏自景泰七年十二月终以前在京各营在外各边及各处军卫有司原养骑操孳牧并种马马驹一应倒死亏欠走失被盗并查出埋没及逓年起觧拖欠等项尽行触免　天顺元年又诏自天顺元年七月十二日以前令各处军卫有司原养孶牧马骡驴牛并种马马驹挤乳牛只等畜一应倒死亏欠走失被盗并查出埋没及递年起解拖欠等项者尽行蠲免天顺五年七月初二日以前一应倒死亏欠走失被盗等项尽行蠲免　天顺七年自三月初一日以前在京在外军民骑操孳牧原养寄养马匹种马马驹一应倒死亏欠被盗等项尽行蠲免　天顺八年诏自正月二十二日以前在京在外军民骑操孳牧原养马匹种马马驹一应亏欠走失被盗等项悉皆免追　成化元年诏南北直隶并河南等处但系灾伤地方凡倒死走失被盗等项一应该追孳牧骑操马匹所司曽经具奏者俱停候次年收成追补还官今后各处孶生种马三年收用一驹永为定例　成化元年例该印记种马本年八月十六日兵部备由具奏奉旨这养马地方多被灾伤百姓艰难且不必差官印记马匹待下年一发印记　成化四年诏自本年九月二十六日以前南北直隶并山东河南被灾去处军民孶牧寄养马骡驴并驹倒失被盗亏欠等项不能赔偿者所司查勘明白悉与宥免　成化六年诏自本年八月初一日以前在京各营在外各边骑操马匹并顺天南北直隶河南山东被灾去处军民孳牧寄养马骡并驹一应倒死亏欠等项并有例停候买补及遇倒失漏报者所司查勘明白悉蠲免　成化七年诏自本年十一月十五日以前各处官军骑操马匹并军民孳牧寄养马骡驴牛一应倒死已报在官者悉皆蠲免亏欠马驹每四匹折买一匹其先次查出漏报折买者不在此例　成化九年诏自本年四月以前各处司府卫所被灾去处一应寄养孳牧骑操马骡驴牛倒失亏欠被盗等项已报在官例该追赔并先次停止折买未完者尽行蠲免如已征价值在官不在此例其走失被盗马匹日后得获照旧还官　成化十一年诏自成化十年十二月以前在京各营在外各边及各处军卫有司原养寄养骑操孶牧走递马骡驴牛并种马马驹一应倒失亏欠被盗已报在官并查出埋没等项尽行蠲免　成化十四年令孶牧寄养马匹贫难丁少者准免二分该解备用马匹未完之数不分本色折色俱停候以苏民困　成化二十一年诏前成化二十年以前在京各营在外各边骑操马匹并顺天南北直隶河南山东被灾去处军民孳牧寄养马骡一应倒失亏欠等项并有例停候买补者所司查勘明白灾伤重处悉与蠲免轻处自成化十六年十二月以前悉免追赔其余停候二十一年夏秋成熟陆续征解如或该管上司及各府州县管马官吏交通作弊事发皆坐赃罪　成化二十三年诏自成化二十一年十二月终以前在京各营在外各边及各处军卫有司骑操孳牧寄养走递马骡驴牛并种马马驹匹户马一应亏欠被盗埋没等项并有例停候买补者悉皆蠲免若有已补在官者照例起解交収该管人员敢有交通作弊事发治以重罪　弘治十二年南京兵部会奏称南北直隶等处所养孳牧马匹弘治五年以前倒失亏欠例追价银因各处灾伤前项马价亏欠数多以后倒失该追准将五年以前倒失亏欠未征者暂且停止候丰年另行奏夺其六年至九年倒失亏欠者免追本色每儿马一匹追银六两骒马一匹追银四两每驹一匹倒失者追银二两亏欠者追银一两五钱解发太仆寺収贮以备各边买马支用　弘治十八年诏自弘治十六年十一月以前顺天南北直隶山东河南州县并内外卫所寄养孳牧马牛驴倒失亏欠等项该追本色价银京营各边官军倒死骑操马匹该追桩头朋银及各处牧马草场地畆子粒银两除已征外未完之数悉皆蠲免　正徳四年兵部题自弘治四年以前者南北直隶河南山东府州县并京外卫所成化弘治正徳等年间各有弃批拖欠马匹欲便通查追究但恐成化到今歴岁既久官吏又多死亡人民不无逃故兼且文卷未制累在革前纵使查追恐徒劳攘准免追五年以后至正徳四年止行御史邝约周奎逐一查勘立限追完就令给批起解以凭发寺验収有罪之人径自依律问拟发落　正徳五年诏正徳二年以前各处军卫有司亏欠倒失马驹牛驴例该追征银两并京营各边官军倒死骑操马匹例应买补征收租银及备用马匹草场租银拖欠之数除已征在官外未征之数悉与蠲免　正徳五年诏各处免粮养马地土内有水坍沙压等项负累人户包养累经具奏者令巡按御史查勘明白具奏除豁　正徳六年都御史边宪题称山东地方被贼残害乞将济兖二府应印孳生赔补种儿骒马除免该兵部议地方灾伤盗贼残害不独济兖二府为然南北直隶并河南等处亦各伤损人民艰难准将正徳五年孳生马驹例该今秋印烙者暂免差官以苏民困待后下年成熟一并印记　正徳八年八月兵部题准地方连年多事暂免差官着各该巡抚都御史严督守巡等官公同分管寺丞责限买补务足原额　正徳九年诏各处孳牧寄养马匹先被流贼抢劫曽经告官勘实执有明文并提督抚按等官兊与征剿官军骑去不曽给还者除已买补外其未买之数巡抚及太仆分管勘实悉与蠲免不许揑故滥报事发重治　正徳十三年给事中王纪等奏勘人户流亡及地方所产不堪者免其収养种马定立歳办额数量征价值每年类解太仆寺収贮聴其从便买用该兵部题查得南北直隶河南山东额定该养种马数目系于国制擅难更改但地土灾伤准行分管寺丞会同印马御史查勘淮扬二府所属灾伤各州县原养种驹如有亏欠暂且停买待后丰年买补印烙　正徳十六年诏各处征粮养马地土内有水冲沙压坍江等项负累人户包养累经具奏者巡抚巡按官查勘明白具奏除豁　嘉靖元年题准地方灾伤行南直隶挂欠马匹州县自正徳十六年以前曽经起解到部送寺俵验不堪退回马匹聴从变卖毎匹照依征银一十八两解部发寺收贮买马支用　嘉靖六年诏顺天论地养马近年以前地多归于势豪之家其马仍令本户喂养瘦损倒失责令追赔甚为贫民之累应天等府所属论丁养马近因备解驹马每年止解借用马价所有种马或有倒失仍复责令买补民亦不堪着兵部通行议处以苏民困　嘉靖七年都御史唐龙题徐州丰县嘉靖六年夏秋水旱虫蝻迭见本年分原派备用折色马二十匹因灾未解要仍照嘉靖五年事例再免追征该兵部议马政钱粮额有定数例无蠲免准暂停止候丰年収成之日毎年陆续带征三分限三四年完足　嘉靖七年都御史唐龙奏泗州淮汴沙陡等河田畆渰没人民流离乞照徐州事例通改折色该兵部议泗州每年坐派本折该马一百四十匹其地方系祖陵重地原无开载养马免粮丁田等项实与他处不同准将种马照旧喂养聴候外但遇每年坐派备用马匹原系本色者该二十五匹毎匹照例征银二十两原系折色者该二十五匹每匹征银二十八两定为例照数征完解部收贮以备买马其别府州县不许援例奏扰　嘉靖七年题准以地方灾伤山东沂州鱼台郯单滕费等六州县偹用马俱派折色　嘉靖十二年诏在京各营在外各边并顺天府南北直隶山东河南各处军卫有司骑操孳牧寄养马骡驴牛并种马马驹近年以来亏欠倒失被盗等项并有例停候买补者悉与蠲免以苏久困若有已补在官者照例押发交收该管人员若有通同欺隠作弊者事发治以重罪　嘉靖十二年诏山东河南南北直隶各该牧马草场子粒租银连年灾伤以十分为率自十二年以前各免五分以苏民困　嘉靖十五年诏南北直隶各牧马草场子粒租银连年灾伤以十分为率自十五年以后蠲免四分　嘉靖十五年题准淮扬庐鳯四府滁和二州连年灾伤民困至极嘉靖十六十七年分该备用本色马匹暂准照例折价以后年丰照旧额本折中半　嘉靖十五年诏在京各营在外各边并顺天府南北直隶山东河南各处军卫有司骑操孶牧寄飬马骡驴牛近年以来亏欠倒失被盗等项并有例停候买补者俱准令蠲免其已补在官者照例发该管人员交收若有乗机欺隠作弊者事发治以重罪　嘉靖十七年诏自本年十一月以前南北直隶山东河南各处军卫有司骑操孶牧寄养马骡驴牛凡一应亏欠倒失被盗等项该追价银及买补各处牧马草场子粒凡被小民拖欠者除已征已补在官照例起解交收外其未完之数悉与蠲免　嘉靖二十九年淮安府知府赵大纲奏称坐派本府所属州县本折马每年一千一百九十七匹计马征银折色十八两本色二十两然地方湿垫原非养马去处毎遇起俵前徃河南山东等处收买加以四两草料又且水草不调疾疫易生倒死必令赔偿瘦损不无验退欲将本府所属州县马匹或比照四州事例俱解折色或照海州事例暂改折色该兵部议灾伤切于民隠固宜寛恤而马政系干武备尤虑更张惟贑榆清河桃源宿迁四县近年灾伤重大民多迁移查与海州事颇相同俱自嘉靖三十年为始至三十二年止通行改折三年以示寛恤三十三年三月巡按直隶监察都御史郭民敬题称地方兵灾将鳯庐扬滁和六合江浦地方应解本色马匹与淮安暂改折色候年颇丰复照旧例征纳　隆庆元年题准顺天所属蓟州等九州岛县十分灾伤寄养马匹酌量均匀调兊以后解到马匹暂免发俵待后年丰另行查发其河间保定二府查勘被灾州县亦照顺天府九州岛县事例一体施行　隆庆五年题准将淮安府所属十州县自嘉靖四十四年至隆庆三年止一应拖欠马价银两俱暂停征稍候丰年即行带征起解其隆庆四五年应征者作速征完解部交纳以备买马不许仍前拖欠致滋奸民复觊寛免之例如违本部从重叅究　隆庆五年题准将真定大名二府所属各州县原派养余地银两自隆庆六年以后尽行除豁免其征解以苏民困其隆庆五年以前既称分毫未征不必再征隆庆六年题准昌平州派养马匹尽数豁免　万厯二年以霸州永清等九州岛县水灾议准各邉题讨马匹先将被灾州县分别轻重调兊其余空户暂免俵发万厯二年题准将南直隶鳯淮扬三府并徐州所属地方被灾清河等二十七州县节年拖欠马价银未征者通行停征三年　万厯四年题准地方十分灾荒将扬州鳯阳淮安等府属变卖种马拖欠银两悉从寛减以苏民困　万厯四年题准重地十分灾疲豁免泗州额外重累以苏民困　万厯九年题准将淮安府属各州县扬州府属高邮兴化宝应三州县徐州及所属萧县鳯阳府属泗州鳯阳临淮盱眙灵壁懐逺七州县自万厯八年以前拖欠马价草料场租变卖种马银两已征在官者裁数起解者拖欠未征者都准豁免以苏民困　万厯十四年题准将淮扬徐三府州班价马价俱准蠲免　万厯十四年题准将北直隶南直隶被灾地方分别轻重十五年分折色马价每匹减银二两十六年以后仍照旧征银二十四两又将顺天保定河间三府寄养州县迩年旱灾频仍自万厯十三年冬季以前倒失马匹马价免其追赔其已买见在马并已追完银速行解寺不得乗机侵匿　万厯十四年题准畿南灾民十分困急暂免备用本折马匹其变卖种马草料银两暂行停免待后带征　万厯十四年题准将真顺广大四府十五本折马价草料俱暂免停征　万厯十四年题准将庐鳯淮扬徐滁和七府州应派万厯十五年分折色马价每匹一例减征银二两其十六年以后照旧征银二十四两起解不得再希蠲免　万厯十六年题准将海郅等五州县未完万厯十二年马价银一万一千二百一两尽数蠲免　万厯十六年题准地方叠罹灾伤将鳯阳等处被灾州县拖欠马价草料租银暂行蠲免以苏民困　万厯十六年将蓟州十二团营十六年被灾草场地一千六百九顷四十畆应征租银量免四分征解　万厯十七年题准异常灾旱万分危急将镇江府马价银九千九百八十四两革马草料银二千三百四十两悉准免征　万厯十七年题准积困地方将应天徽寜等府广徳等州县牧马租银革马草料银两悉准蠲停　万厯十七年题准异常灾旱将镇江府万厯十七年分牧马草场租银六十两八钱五分准与蠲免　万厯二十年题准泗水昏垫民命阽危将泗州马价草料自万厯二十一年起至二十三年止暂免三年少苏民困以后十分照旧征解有司不得混行征派各州县勿得上例未免　万厯二十一年题准将胙城封丘二县本色马匹自万厯二十二年为始暂改折三年候年时丰稔照旧本折并征　万厯二十一年题准淮北根本重地大罹异常水灾将扬川府所属高兴等七州县拖欠马价草料自万厯十五年起至十七年止鳯阳府泗鳯等十八州县十八年以前淮安府邳安等十州县并徐州所属三县十九年以前拖欠马价草料尽行蠲免以苏民困其扬州府七属十八年以后鳯阳府十八属十九年以后淮安府十属并徐州所属三县二十年未完马价草料银两俱限二十一年二十二年带征　万厯二十一年题准畿南复罹水灾将被灾州县果系被灾极重者本色尽行改折被灾稍轻者量为少派本色无灾地方量为多派本色并河南抚属滁州等七州县二十二二十三两年本色马匹俱准改折色　万厯二十二年题准真定地方水灾重大暂行改折一年　万厯二十二年题准照万厯二十年马以十分为率普派本色三分折色七分定例权于各府本色三分之内分别灾伤轻重重者本色尽改折色稍轻者少派本色无灾者多派本色其河间各府所属各州县灾重本色五分俱暂改折色保定等七府所属各州县被灾稍轻本泒本色三分暂改折色一分兖州东昌二府被灾又次者派本色二分五厘暂改折色五厘永平彰徳卫辉三府原系无灾仍量派本色三分所派原系本色暂改折色者每匹征银三十两其余原额七分折色每匹征银二十两　万厯二十三年本寺题准遇灾伤重大年歳赈恤寄养人户该本寺题　洪武初种马征驹挌配倒失即补遇赦不免永洪间凡倒死欠孳生者免追赔宣顺间被灾被兵皆蠲免近日则寛矣凡俵养皆民俵民遇灾兵得减派改折蠲免而独飬民频年劳费不可减倒失不可蠲免皆畿甸重地数年灾甚未蒙寸泽不无向隅今以旧例不能别议他蠲惟于灾伤重大之时重加赈贷以为养马之资不致民间枵腹而马亦免于瘦死是则民与马共利而亦得与俵民均同仁泽矣】