实施新一轮西部大开发战略，面对前所未有的机遇和挑战，宁夏政府敢立潮头，以提高政府执行力为突破口，突出简政放权，创新服务理念，改革行政权力运行机制，由过去分散式、封闭型的管理方式，向集中式、开放型的服务方式转变，致力打造高效便捷的综合政务服务平台，建设政务服务中心，“进一个门办成所有事”，为企业、群众和各类市场主体提供了阳光透明、高效规范的公共服务，建立起了具有宁夏特色的政务服务新模式，为改善全区经济发展环境打下了良好的基础。
减到位放到底“要按照该减减到位，能放放到底的原则，进一步清理取消行政审批项目。对非行政许可项目，严格规范相关的核准、备案程序，杜绝变相审批。审批事项要减量到位。要比照发达省区的做法，由政府法制办牵头，对目前保留下来的审批项目特别是非行政许可审批项目，再进行一次彻底梳理，凡其他省区取消的，我们坚决取消；没有取消的，从我区实际出发，可以取消的要取消，可以适当放宽的要放宽，可以下放市、县的要下放。”这就是宁夏政府向简政放权要执行力的最强音。
宁夏政府从清理审批事项入手，加快转变政府职能，大刀阔斧精简审批项目、审批程序和审批时间，点燃了全区效能建设的“第一把火”。自治区政府法制办牵头，编办、政府督查室等配合，组成3个督查组在自治区政务服务中心成立之初，按照“应进必进、充分授权”的原则，对各部门所有进驻政务服务中心的审批事项依法进行了清理。通过清理，摸清了底数，掌握了情况。
自治区层面除特殊情况，不宜纳入政务服务中心集中受理、办理的事项外，通过自治区政务服务中心窗口审批和委托政务服务中心代（受）理的事项共752项，占全区行政审批事项的94%，其中行政许可事项517项，非行政许可事项177项，其他管理方式58项。
至此，行政审批项目“减到位、放到底”成为全区各级政府、部门推进政府职能转变的“重头戏”，服务链条进一步向基层充分延伸。银川市政府加快与自治区及所辖各县区政府行政审批制度改革的对接，对行政审批项目该下放的下放，该合并的合并。对2007年公布的市直27个部门实施的225项行政许可事项依法再次进行了清理。先后对6项行政许可予以取消，对11项行政许可事项予以调整。石嘴山市依照行政许可法的规定，对全市行政审批事项进行了清理，对各部门的审批权限和标准、审批要件、审批程序、审批时限及是否公开进行了全面核查，对原来标准不清、要件不全、程序繁杂、时限过长，公开不够透明等情况进行了整改；平罗县将养老保险、医疗保险等100多项行政审批权力从县级审批部门下放到全县13个乡镇的民生服务中心，减少群众的交通成本，大大节省了办事时间。自治区农牧厅自设立服务窗口以来，通过采取合并、取消、改变管理方式减少了18个行政审批项目，比清理前减少21%。自治区公安厅结合法律法规修改和进驻自治区政务服务中心窗口一年多工作实际，再次将企业专职消防队建立、变更、撤销和港澳居民来内地定居两项行政许可的审批权限下放到市级公安机关。自治区新闻出版局为节约申请人的办事成本，提高效能，经自治区政府批准，将行使了11年的各市直机关、企业及所辖县有关单位内部资料性出版物的审批权，下放到5市新闻出版部门办理，各地出版单位人员不必再车马劳顿到自治区新闻出版局办理。
进一个门办成所有事
建立政务服务中心就是集中办理行政审批事项，实现权力阳光运行，为企业和经济组织提供便利。宁夏各地以加强政务服务中心建设为抓手，大力改革行政权力运行机制，促进政府职能转变和管理创新，强化对行政权力的监督制约，保障了人民群众的民主权利，推动了服务型政府建设。
1.一门受理、一站服务
宁夏各地政府认真贯彻落实《行政许可法》，对行政许可的项目、规定、主体进行认真清理，区分情况，把能够集中办理的行政许可项目纳入政务服务中心统一办理，实行“一门式”受理、“一站式”服务、“阳光化”运作、“高效化”审批，提高了办事效率，极大地方便了人民群众。
近年来，宁夏建了自治区、所有市县（区）三级政务服务中心和乡（镇）便民服务中心，直接面向社会及公众提供集行政审批、政策咨询、信息查询、民生帮扶于一体的综合性政务服务，实现了“一个窗口对外、一站式服务、阳光化操作、全过程公开、规范化管理、高效化审批”。全区各地普遍反映，政务服务中心实行“一门受理、一站式”服务，打破了过去分散式、封闭式的审批模式，体现了政府工作高效、便民、规范、廉洁的办事原则，强化了政府的服务职能，有利于人民群众依法行使知情权、参与权和监督权等民主权利，有利于推动社会公平和正义，促进社会的和谐发展。
2.“三集中、三到位”
宁夏各级政务服务中心建立了全新的审批模式，在高效的审批运行机制下发挥了最大的作用。进驻政务服务中心的各单位均加挂了行政审批办公室牌子，完善了工作职责，调整、选派了窗口工作人员，加强了窗口力量。明确行政审批办公室主任与窗口首席代表“一肩挑”，统一使用“行政审批专用章”，以授权书的形式，对窗口首席代表统一授权，明确授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和印章使用权。在此基础上，自治区政务服务中心结合自身运行工作实际，努力探索实践，在扩大对窗口首席代表的授权范围，增加授予审批决定权的比重，细化窗口工作人员选派标准等环节上下工夫，实现了“三集中、三到位”，即审批职能向行政审批办公室集中、行政审批办公室向政务服务中心集中、行政审批权向行政审批办公室主任集中和事项进驻到位、人员进驻到位、授权到位。自治区农牧厅将62项行政许可事项中的52项直接授予窗口首席代表行使审批决定权，授权比例高达84%；自治区文化厅将所有行政审批事项全部集中到行政审批办公室集中审批，对首席代表充分授权，除首席代表外，其他人不得签署；自治区住房和城乡建设厅行政审批办公室整建制进驻政务服务中心，厅党组向窗口首席代表充分授权，实现“一站式”服务。真正做到了“受理在窗口、收费在窗口、发证在窗口、服务在窗口”，做到了“进一个门办好、交规定费办成、在承诺日办结”，杜绝了“只挂号不看病”“只收文不办件”等现象。自治区住房和城乡建设厅行政审批窗口自2008年5月“整建制”进驻自治区政务服务中心后，实现了原来分散于7个处室、4个事业单位的20项行政许可审批和12项非行政审批的“集中受理、审批，一站办理”；自治区环保厅将进驻大厅集中审批、一站办理分散在各职能处室的19项审批事项集中并入行政审批办公室，并进入自治区政务服务中心环保厅窗口办理。相继出台并完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结等多项制度，凡审批项目一律使用“行政审批专用章”。自治区卫生厅为进一步提高卫生行政审批效率，扩大窗口首席代表审批权限，将23项行政审批项目中的14项授权窗口首席代表审批决定，占卫生厅全部审批事项的60.87%；自治区质监局把国家质检总局下放至省级质量技术监督部门组织实施的8大类高风险食品的许可证审批权下放到服务窗口，实现了列入食品生产许可证管理的28类食品的审批权限全部在窗口办理；自治区发展改革委进一步下放行政审批权限，将建设项目招投标核准权限交于驻政务服务中心窗口，项目单位只需提交项目批复文件及招投标申请表或备案表，即可在发改委窗口实现申报事项“立等可取”。目前，进驻自治区政务服务中心具有行政审批职能的29个部门和11个委托代受理部门共752项行政审批事项全部纳入中心集中办理，其中授予窗口首席代表直接审批决定权的事项占30.5%。
优化审批流程
优化行政审批流程是深化行政审批制度改革的重要内容，是切实更新审批观念，改革审批方式，规范审批流程，强化政务服务，提高办事效率，降低行政成本，服务办事群众，方便内企外商，优化发展环境，进一步建设法治政府、服务政府和责任政府的重大举措，也是构建“科学合理、公开便捷、规范长效”的行政审批绿色通道，实现行政审批服务工作全面提质增效的重要手段。
自治区政务服务中心通过优化行政审批项目流程，使行政审批工作更加符合实际。在开展行政审批流程优化工作中，自治区政务服务中心采取先试点后推广的方法，按照依法设置、高效便民、诚实守信、责权统一的原则，改革审批方式，规范审批流程，简化审批环节，提高办事效率，服务办事群众，方便内企外商，优化发展环境。对工作环节、审批设立、办结时限、窗口作用、执法文书、监督制约等方面进行科学重组和流程设计，使中心各项行政审批项目达到“四个最”目标，即办事环节最简、申报资料最少、办理时限最短、收费标准最低。
行政审批事项流程优化工作实行“对照、评议、公告”的办法，即依据有关法律法规，对各行政审批项目流程逐项目、逐环节进行优化和再造，对行政审批项目流程优化方案组织讨论并进行审定，将审核通过后的行政审批项目优化方案向社会公告后执行。有针对性地对经常性办理且量大的限期办件的办理流程进行了重点优化。在保证审批质量的前提下，力求使每个行政审批项目流程更加科学、合法、简便、易行，更加规范高效，方便群众。对保留的审批事项流程进行逐环节、逐岗位的优化、简化。按照“精简流程内容、优化流程路线、提高流程效能、确保流程畅通”的工作要求和“申请与受理、审查、决定、送达”四个环节及“审批内容、承诺时限、责任人、材料目录”四项内容，制定审批流程表。具有审批职能的29家窗口单位和11家委托代受理单位进驻中心行政审批及服务事项共791项，原法定办理时限24279个工作日。经过优化，有673项事项压缩了办理时限，占进驻事项的85%，压缩时限10346个工作日，减少办事环节242个，取消申报资料105项，有48项承诺件改为即办件，取消36项收费。其中民政厅窗口进驻的7大项50小项审批事项中有38小项由承诺件改设为即日办结件，占进驻事项的76%，档案局实现了档案行政审批事项“零收费”。
自治区各级政务服务中心不断改进审批服务机制，严格按照优化后的行政审批事项流程开展审批服务，对各窗口受理、办理过程进行实时监督，规范行政审批行为，提高即办件的比例和提前办结率；总结审批流程优化工作成效，总结经验，改进不足；选择部分事项开展并联审批试点，创新联审联办形式，制定联办事项操作流程，提高审批速度。同时，为适应全区经济建设发展总体要求，针对企业和群众的具体需求，不断简化审批服务程序，开通行政审批“绿色通道”，积极开展“特事特办、急事快办”。银川市政务大厅持续做好“两减少一再造”，即减少办事事项，减少办事环节，再造审批流程。通过在流程中明确授权，实行审批事项分类管理，减少审批环节，对确实不能简化的，明确了每个环节的承办岗位和办结时限；贺兰县政务服务中心在基本建设项目审批、核准、备案中，发挥发改部门的牵头作用，对需要前置许可的基本建设项目，主动加强与建设、国土、规划、环保等相关审批部门的沟通和联系，进一步规范审批流程、缩短审批时限、改进服务质量、提高工作效率，实现基本建设项目审批服务新的提升；自治区住房和城乡建设厅对城乡规划编制单位资质审批流程、建设项目选址意见书核发流程、风景名胜区建设项目选址审批流程等17项行政许可事项审批流程进行了进一步梳理和优化，办理时限平均缩短至10个工作日；自治区卫生厅行政审批服务窗口进一步规范行政审批行为，优化工作流程，缩短了行政审批时限，开辟“绿色通道”快速、高效办理群众申请事项；自治区新闻出版局把31项行政审批和非行政许可事项全部在窗口“一门式办理”，经过三次行政审批流程优化，最大限度地缩短办理时间，审批时限由法定的470个工作日缩短到239个工作日，效率提高了1倍多；自治区档案局对进驻政务服务中心集中受理（办理）的17项档案行政审批项目从工作环节、审批设立、办结时限、窗口作用、执法文书、监督制约等方面进行了科学重组和流程设计，实现了办事环节最简、申报资料最少、办理时限最短、收费标准最低的“四个最”的工作目标；自治区质监局积极协调国家、自治区两级代码中心，进一步加快资料传递时间，减少中间审批环节，缩短了办证时限。将组织机构代码年检时间由“一季”改为“全年”，实行“分钟办结”制，很大程度上方便了企业。
网上审批快捷高效“网上审批的确很快！”永宁县交通局负责跨惠农区汉延渠公路桥建设工程的工作人员由衷感叹到。2010年5月18日，自治区水利厅灌溉局沟道科一位工作人员打开网上行政审批工作平台，页面上一封急需办理的审批件跃入眼帘：永宁县交通局建设跨惠农区汉延渠公路桥的请示，您还有1个工作日的办理时间。一天时间内，这个审批件经水利厅行政处审核后，迅速流转到自治区政务服务中心水利厅窗口，水利厅行政审批办公室主任兼窗口首席代表蒋锋立即在工作平台做最后的审核，并将批件办理完毕。自治区水利厅自2009年10月被确定为宁夏政务服务中心网上审批试点单位以来，通过网络平台建设、优化网上行政审批项目工作流程等举措，到2010年5月率先在全区正式启动运行网上审批，共受理办理全区水利工程开工审批、建设项目水资源论证审批、修建跨河工程许可、开发建设项目水土保持方案审批等行政审批事项41件。按照涉水行政审批规定的法定办结期限，如“水利工程开工审批”为20天，开通网上行政审批平台之后，最快仅用3天就可办结了审批事项，大大压缩了审批期限，加快了建设项目审批时间，节约了投资成本。同时，置行政审批于公开透明的网络监督之下，提高了办事效率，充分体现“统一受理，网络办公，限时办结，在线反馈，网络监督”特点，使行政审批工作更加规范、更加高效。
这仅仅是全区政务服务中心实施网上审批的一个缩影。网上审批通过建立一个基于信息网络、政府各职能部门网络互联，实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。近年来，宁夏围绕建设服务型政府，突出服务型电子政务，以自治区政务服务中心为主阵地，依托全区政府电子政务专网，实现了自治区政务服务中心与自治区各厅局系统的横向互联，使用统一的网上行政审批软件，全面推行政务服务网上审批工作。通过网上审批系统，规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效能及服务质量，增加政府行政的透明度。按照“前台软、后台硬”的行政理念，采取“统一受理、统一平台、流程优化、资源共享”的办法，以方便快捷的方式，为公众和企业提供优质的前台服务，以全程自动化的处理为公众和企业提供电子化的后端服务。开启了理念先进、技术领先的政务服务“宁夏模式”。
目前，进驻自治区政务服务中心的32个职能部门中，共有29个部门启动运行了网上审批。在统一的政务服务行政审批平台上，各进驻部门的行政审批事项基本实现了网上办理。自治区国土资源厅窗口与厅机关网络联通应用后，实现了包括土地、矿产和测绘业务等共30项审批事项的网上审批，进一步提高了效率，方便了群众。自治区商务厅自开始网上审批以来，充分发挥网上审批更加公开、公正、透明的优势，使过去审批时间最长的外商投资项目，由两三个月缩短到5天办结，审批时限零违规，提前办结率达100%。
实践证明，宁夏各级政务服务中心作为深化行政管理体制改革的“主战场”，在推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，优化投资环境，发挥了十分重要的作用，受到了社会各界和群众的一致认可。宁夏向改革创新要执行力，向简政放权要执行力，改革的音符必将汇成“春天的故事”，将响彻宁夏山川的各个角落。
亮点“三集中、三到位”
宁夏在深入推进行政审批权相对集中改革进程中，开创全新的审批模式，打造高效的审批运行机制，实现了“三集中三到位”，即行政审批职能向行政审批办公室集中、行政审批办公室向政务服务中心集中、行政审批权向行政审批办公室主任集中和事项进驻到位、人员进驻到位、授权到位。
优化流程实现“四个最”目标
自治区政务服务中心按照依法设置、高效便民、诚实守信、责权统一的原则，规范审批流程，简化审批环节，提高办事效率，服务办事群众，优化发展环境。对工作环节、审批设立、办结时限、窗口作用、执法文书、监督制约等方面进行科学重组和流程设计，使各项行政审批项目实现了“四个最”的目标，即办事环节最简、申报资料最少、办理时限最短、收费标准最低。
网上审批
自治区政务服务中心依托全区政府电子政务专网，建立了跨部门统一互联的政务服务网上行政审批平台，全面推行网上审批工作。按照“统一受理、统一平台、流程优化、资源共享”的原则，以方便快捷的方式，为公众和企业提供优质的前台服务，以全程自动化的处理为公众和企业提供电子化的后端服务。通过政府网上审批系统，进一步规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效能及服务质量，增加政府行政的透明度。
“一条龙”服务专线
永宁县政务服务中心建立了人事劳动保障、财税收费、房地产交易、企业注册登记四个“一条龙”服务专线，建立起服务线上各窗口协商解决审批问题的工作机制，提高审批效率。
灵武市发改、工商、国税、地税、质检、房管等部门在政务服务中心建立了企业登记注册并联审批，并率先在全区实现了房屋产权交易契税和社保费征收的“一条龙”服务、“一站式”办公机制，提高了工作效率。
心声“各厅局要给窗口真正授权，只有简政放权做得到位，政务服务中心才能真正发挥作用。”
——自治区主席王正伟“需在30天内审批通过的申请两天就办结了，给剧组争取了宝贵的拍摄时间！”
——《少林寺传奇》剧组负责人顺利拿到宁夏文化厅关于原则同意在西夏王陵拍摄电视剧《少林寺传奇》的批复后有感而发。
“真没想到这么快就办好了资质续期申报审批手续。”
——在自治区政务大厅住房和城乡建设厅窗口办理完审批手续的宁夏丽基房地产开发有限公司工作人员杨健忠告诉记者，本来20天办完的事现在只用了4天时间。
“自治区政务服务中心文化厅窗口受理审批事项高效便民，本来需要14个工作日完成的审核，现在只用了5个工作日，而且一站办结，不用在窗口和机关业务科室来回跑。”
——网吧业主张继东拿到了审核后的互联网上网服务营业场所经营单位许可证高兴地说。
“只跑了一趟，递交了一份材料，事儿就办成了。”
——徐州市民用建筑设计研究院有限责任公司负责人李小兵从自治区政务大厅住房和城乡建设厅窗口拿到资质审批材料后，连叹没想到。
“经信委确实实至名归，信息化办公节省了我们不少时间。”
——位于平罗县的长荣工贸公司在办理煤炭经营资格延续时，通过自治区经济和信息化委员会窗口开通的“网上初审”功能，原来需要1个月才能办好的事项，只用了不到4天就完成了。
“以前办理稀有金属产业项目环保审批手续至少需1个月，而几天前我办理6项投资上20亿元的项目只用了10来天。”“政府办事效率高，为企业减少负担争取了市场机会。”
——中色（宁夏）东方集团有限公司安全生产与环保部副部长张涛说。
“看到窗口工作人员热情、周到、细致、严谨的服务和快捷的办事效率，使我深深地感到政务大厅集中办理行政审批事项的确是一个便民、利民的大好事。”
——石嘴山市律师曹长安在自治区政务服务中心司法厅窗口申请开办个人律师事务所时有感而发。
“我们作为刚刚进宁开展业务的北京公司，让我们感受到其部门严谨而简化的工作程序，一门受理，一站式的服务。我们被政务大厅建设厅窗口如此高效率的工作队伍深深感动。”
——中经国际招投标有限公司在自治区政务服务中心建设厅窗口申请办理工程招投标资质备案手续
“通过自治区政务中心这个窗口，我们感受到了高效、快捷的服务。”
——宁夏国家安全厅乔建海
媒体聚焦
减少办事环节开辟特服通道宁夏政务中心与时间赛跑
今年一季度宁夏政务服务中心受理审批服务事项10.3万件，业务量相当于去年全年总和。各审批服务窗口将所有843项审批事项平均压缩了6.5个工作日，为我区保增长、扩内需赢得了时间。
今年一季度，宁夏政务服务中心34个审批服务窗口与时间“赛跑”，为保增长、扩内需开辟了上门服务、超前服务、厅长接待日、并联审批等特服通道。在事关自治区重点建设项目和民生工程的住房和城乡建设厅、环保厅、工商局等6家窗口，试点开展了减少办事环节、下放审批权限的流程优化活动，使百余审批事项压缩2197个工作日。
银川市第二市政工程公司负责人介绍，公司近日在申请专业总承包一级资质时，需要核验近300名技术人员的职称、社保、合同等资料，住房和城乡建设厅窗口4名工作人员利用假期上门核验，为公司承揽业务赢得了时间。
国土资源厅窗口在办理石嘴山市小松山矿泉水有限公司报件时发现，所办事项涉及两个业务处室，需要60个工作日。为了节省时间，国土资源厅窗口会同两个业务处室一起审批，节省出20个工作日。
安监局窗口对自治区48个重点建设项目做到“急事急办、特事特办”，仅用一天时间就完成了对神华宁夏煤基烯烃项目建设的气化装置、空分装置、动力站的审批。
针对金融危机的影响，近期自治区工商局给窗口首席代表下放审批权限，及时为调整经营方向的企业办理经营范围变更登记，支持企业以股权出资、出质等方式拓展融资渠道。目前，已为13户企业办理登记，股权出质数额达2.388亿元，融资2.21亿元。
（《宁夏日报》2009年4月13日头版马钦麟杨珍）
宁夏政务中心压缩审批时限
宁夏政务服务中心创新服务方式，新开设特色服务通道，为宁夏在新一轮西部大开发中赢取更多宝贵时间打“头阵”。
住建厅窗口针对枸杞博物园、黄河书院、黄河圣坛等沿黄标志性工程建设项目，开设了特服通道，以前承诺20个工作日才能办结的审批事项，已实现当天办结目标。
工商局窗口打破行政区域限制，建立沿黄城市带跨地区登记注册协调工作机制，开展网上咨询查询服务、名称预先核准、登记预审和网上年检，推行外商投资企业“一局多点、就近受理、远程核准”登记。
经信委窗口实行事前指导、事中协调，动态跟踪重点项目建设，在项目签订意向性协议阶段即向投资商提供项目申报咨询及指导服务，督促项目早落实、早建设、早投产、早达效，缩短项目前期审批时间。
目前，进驻政务服务中心的具有审批职能的29个窗口单位和11个委托代受理单位，在“时间压缩机”的作用下，已有673项事项压缩了办理时限，占进驻事项的85%。
今年截至7月底，政务服务中心累计受理行政审批及服务事项34.1万件，其中提前办结28.6万件，即日办结28.8万件，提前办结率84.1%，即日办结率84.7%，平均节约10个工作日。
（《宁夏日报》2010年8月16日2版马钦麟）
宁夏取消和停止征收部分档案行政事业性收费项目
近日，宁夏回族自治区财政厅、物价局经报请自治区人民政府同意，在宁夏各大媒体发布了《关于公布取消和停止征收138项行政事业性收费项目的通知》。通知中决定，取消和停止征收涉及档案管理方面3项行政事业性收费项目。
据悉，此次取消和停止征收涉及档案管理方面3项行政事业性收费项目，是推进行政事业性收费改革、促进依法行政、切实减轻企业和群众负担，减少行政审批事项、提高机关行政效率的又一项具体措施。取消和停止征收的收费项目包括：企业退休人员人事档案管理费、破产企业档案保管费和档案人员岗位资格证书工本费。文件规定自2009年1月1日起正式实施。对不按规定取消、停止征收项目的，要按规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。
（《中国档案报》2009年1月15日头版孙建军）
卫生厅行政审批步入“快车道”
自治区卫生厅大刀阔斧持续改进卫生行政审批工作，全力打造卫生行政审批“快车道”，使群众对卫生厅审批窗口的满意度每月都在98%以上。
卫生厅大力改革行政审批办公室和审批办理窗口工作机制，选派专人进驻政务服务中心工作，实行卫生行政审批办公室主任和窗口首席代表“一肩挑”。同时，卫生厅将分散在厅机关各有关处室办理的行政审批工作，全部集中到行政审批办公室并整建制进驻自治区政务服务中心办理，对审批办理窗口首席代表充分授权，大部分审批事项由首席代表直接负责审批。同时，卫生厅大幅度压缩审批期限，使当日办结的群众申请事项从第三季度的3%上升到10月份的20%；在承诺期限前办结的申请事项达84.5%。
（《宁夏日报》2009年11月27日2版白景辉）
自治区经信委优化服务流程累计节省工作日2230天
“现在办业务比以前方便多了，办结时间也提前了好几天。”11月27日下午，在自治区政务中心办事的王先生仅仅用了几分钟时间，就在自治区经济和信息化委员会的服务窗口办好了相关业务。
今年7月，自治区经济和信息化委员会机构改革和调整后，将进驻自治区政务中心窗口服务作为工作中的重点。撤销了政务中心原煤炭工业局窗口，将其审批事项和原自治区信产办在政务中心委托代办的事项并入经信委窗口，选拔责任心强、业务精的高素质人员充实窗口，做到了预约服务不推辞，不失约；即时服务快办快结，不拖拉；承诺服务不延期，重点项目随时办；新增业务办理无失误；现场服务定在双休日，实实在在为企业提供便利。比如，根据我区煤炭企业多而散、专业性强的特点，将煤炭生产经营资格审查定在9月1日至10日集中受理，办理时限最短缩减为一周，大大方便了企业。
此外，通过进一步梳理和清理，审批事项由原来的48项减少为38项，其中经常性办理且量大的限时办结项目16项，办理时限由原来的487天减少到332天，共减少办理时间155天，减少办理环节22个，平均每件事项减少办理时间9.69天，减少办理环节1.4个。
从今年1月至11月27日，经信委窗口累计受理审批、服务等事项271件，其中即办件55件，承诺件194件，联办件26件，全部在规定时限内正常办结，提前办结率76%，实际节省工作日2230天，办结满意率达100%，受到了一致好评。
（《法治新报》2009年12月2日2版刘炳宇）
优化程序提高效率宁夏国土资源厅审批期限缩短20%
为切实提高审批效率，宁夏国土资源厅通过流程优化，先后多次对审批事项办事流程进行修改完善，达到办事环节最简、申报资料最少、办理时限最短、收费标准最低的“四个最”工作目标，流程审批期限缩短了20%。
按照宁夏法制办第六次审批事项清理结果，国土资源厅对19项许可事项和11项非许可事项从办事流程、申报材料等方面进行了修改完善，尤其是在缩短办理期限方面狠下工夫。
宁夏国土资源厅审批办公室对审批事项一年来的办理情况逐一核查，统计审批事项提前办结日期，结合审批事项办理的复杂及难易程度，提出缩短承诺期限的预案。国土资源厅高度重视优化流程工作，专门召开优化流程工作会议，各有关部门密切配合，保证了此项工作的顺利进行。审批办公室积极与各业务处室沟通，反复商讨、修改、完善，在保证审批质量的前提下，授权窗口即办件增加到5项，5个审批事项取消了不必要的申报材料8项，所有审批事项由法定办理期限700个工作日缩短到558个工作日，比法定办理期限减少142个工作日，流程审批期限缩短20%，切实提高了行政审批效率。
（《中国国土资源报》2009年12月23日税玉海）
创新服务机制提高工作效率自治区发改委行政审批“立等可复”近日，记者在自治区政务大厅采访时发现，发改委行政审批事项一等数周、数月的情况一去不复返。进驻政务大厅的服务窗口如同高效运转的机器，将绝大多数行政审批事项办结时间压缩到了2天到5天不等，审批效率几乎达到“立等可复”。
记者在发改委窗口看到，近日受到国家发改委和企业好评的宁夏多维药业、康亚药业等企业自主创新及高新技术产业化项目的审批，发改委窗口当天集中受理并初审后，第一时间将申报文件送至委内，并和有关业务处室就加快审批进行了沟通，仅用了两天即正式下达了批复文件，较此类项目承诺办结时间提前了238天，累计结余1190个工作日。而这在以前是很难做到的。
记者了解到，为了提高办结效率，发改委确定委内各处处长为行政审批事项第一责任人，亲自督促窗口转办件。并指定专人每日到窗口取、送受理件和办结件，对申报事项提前3至5天提醒，督促快速办理，加快审批进度。在行政审批事项委领导签批后，办公室尽快做发文处理，并于当日将批复文件或办理结果转送窗口做办结处理，减少因办结件从委内转至窗口消耗的时间。另外，窗口与委内有关业务处室经过协调，转变审批方式，把以往每个项目要逐个受理、踏勘、论证、审批的方式，转变为项目单位集中上报、窗口集中受理、业务处室采取集中调研、踏勘、论证和审批的方式，大大节约了审批时间和项目审批成本。利用这一工作机制，今年4月份，发改委通过集中受理、归并办理的方式，提前办结的近30个项目累计节约了近1000个工作日。
机制的创新推动了效率的提升。今年截至当前，窗口受理审批项目420件，已办结336件，其中提前办结252件，分别较去年同期增长了85%、42%和25%。
（《宁夏日报》2010年6月6日头版马钦麟王海龙）
自治区水利厅窗口率先在全区开展政务服务网上审批
“网上行政审批的确很快啊。”负责申请同心东部农村饮水安全工程的工作人员告诉记者。
水利厅自去年10月被确定为自治区政务服务中心网上审批试点单位以来，通过半年的网络平台建设、优化网上行政审批项目工作流程等举措，到今年5月1日率先在全区正式启动网上行政审批工作。运行2个月来，已经受理办理我区水利工程开工审批、建设项目水资源论证审批、修建跨河工程许可、开发建设项目水土保持方案审批等行政审批事项41件，已办结32项。
按照涉水行政审批规定的法定办结期限，如“水利工程开工审批”为20天，开通网上行政审批平台之后，最快仅用3天就可办结了审批事项，大大压缩了审批期限，加快了建设项目审批时间，节约了投资成本。同时，置行政审批于公开透明的网络监督之下，提高了办事效率，充分体现“统一受理，网络办公，限时办结，在线反馈，网络监督”特点，使行政审批工作更加规范、更加高效。
（《宁夏日报》2010年7月14日2版于翔）
改变“光挂号不看病”弊端文化厅窗口“全权在握”效率高
自治区文化厅将24项行政审批事项全部下放政务服务中心，改变了办事窗口因授权有限“光挂号不看病”的弊端，群众满意度大幅攀升。昨天，记者偶遇来此办理互联网上网营业服务场所许可证的李先生，他说，“一站式”办理省时省心效率高，值得大力推广。
此前，李先生先行来到自治区文化厅窗口，提交了办理互联网上网营业服务场所许可证的相关材料，经审批获得允许筹建书。之后，他又办理了公安、消防部门手续。至此，从提交相关材料到领取该许可证，他只需静等25个工作日。但在以前，办理类似的许可证，群众需要奔波6个月左右。
据自治区政务服务中心文化厅行政审批办公室主任、首席代表马福安介绍，目前，全区共有30多个部门在自治区政务服务中心设立了办事窗口。其中，文化厅将24项审批事项全部“下放”到窗口办理，相较而言授权最充分，窗口堪称大权在握，极大地方便了办事群众，充分体现了设立办事窗口的初衷和目的。
（《宁夏日报》2010年10月24日2版贾莉）
银川行政审批特开“绿色通道”服务提速
“没想到银川市特开‘绿色审批通道’，采取承诺告知的方式加快审批速度！”宁夏华润万家有限公司行政部经理张小燕高兴地说。这是银川市政务大厅审批服务再提速的结果，目前银川市本级行政许可事项已由162项减少到88项。
银川市委、市政府办公厅今年7月底下发了《关于开展行政审批运行机制改革大力推进审批服务再提速的意见》，银川市政务大厅继续落实好“两减少一再造”，即减少办事事项，减少办事环节，再造审批流程。通过在流程中明确授权，实行审批事项分类管理，减少审批环节，对确实不能简化的，明确了每个环节的承办岗位和办结时限。银川市政府副秘书长、政务服务中心主任马国华说：“经过简化，共减少办事环节137个；经过清理，共压缩376个工作日，其中有152项进入政务大厅的事项，办理时限压缩到了法定办理时限的1/3以下，占进厅事项的65%。审批事项提前办结率达85%。”
据悉，银川市正在构建以市政务服务中心为龙头，县市区政务服务中心为纽带，乡镇街道民生服务中心为基础的三级政务服务联动网络体系，预计到明年年底，涵盖银川市各级政府及其部门审批事项的一体化网上办理系统将建成，最大限度地解决群众“办事难、跑路多”的问题。同时，为打造良好的投资软环境，银川市政务大厅引入中小企业融资服务中心进驻，作为企业注册登记的延伸服务，优化企业办事环境。并实施了固定资产投资项目审批联合办理和全程代办，解决了建设单位多方奔波之苦。目前，政务服务中心正在全力以赴地为香港天兆集团投资贺兰山东麓国际运动村项目进行代办。
（《宁夏日报》2010年11月11日郑峥）
住建厅效能建设注重做“减法”
自治区住房和城乡建设厅加强效能建设，行政审批连续4年做“减法”。
一是由“多门”并“一窗”。为规范行政审批行为，提高审批服务质量，2007年，住建厅率先成立了行政审批办公室，将原来分散在厅机关各部门办理的行政许可事项集中到一个窗口办理，建立了限期办结制，由多处室多人审核减为一个处室AB角审核制。
二是由“多点”到“一站”。2008年行政审批办公室整建制进驻政务服务中心，厅党组向首席代表充分授权，使窗口真正实现“一站式”服务，避免了跑完窗口再跑处室的现象，真正意义上减去多头跑、反复跑等问题。
三是由“烦琐”到“简单”。窗口在提高行政效能方面注重从根本上解决问题，2009年对行政审批程序进行优化，实现“一个压缩、三个减少”，即：压缩行政审批时限；减少审批环节，减少内部流转程序，减少审批人为因素，实现由“烦琐”到“简单”。
四是由“现场”到“网上”。2010年，对厅机关的网络进行改造和升级，配备了网络管理专职人员，完成了网上审批工作的硬件建设，保证了网上审批工作的顺利推进。
截至目前，住房和城乡建设厅窗口累计受理审批事项近6000件，提前办结率为94%，无延期事项，企业满意率达100%。
（《宁夏日报》2011年1月7日6版）
