建设服务型政府，涉及观念、作风、机制、体制的变革与完善，是一项深层次、全方位的工程。把这项工作做好，不但需要调查研究，明确目标和任务，更需要把目标和任务进行分解和细化，制定具体的可操作的措施，一一加以落实。自治区人民政府在打造服务型政府的实践中，调查研究，部署工作，制定措施，督促检查，促使各级领导加快服务型政府建设步伐，在构建和谐社会的征程中让权于民，让利于民，使党和政府全心全意为人民服务的宗旨得到全面落实，使改革开放取得的伟大成果与全体人民共享。
让优质高效服务更到位
建设服务型政府，关键就是服务。判断政府服务质量的唯一标准是人民满意不满意，人民高兴不高兴，人民答应不答应。建设服务型政府，应以转变政府职能为核心，简化办事程序，提高办事效率，提供优质服务，实现管理型政府向服务型政府的转变。
领导心声
政务服务中心是政府部门面向社会公众，进行公开、集中、联合办理行政审批和政务服务的场所。它的建立把部门审批项目和服务项目集中起来，实行“一站式”办公，使办事手续由繁变简，办事形式由暗变明，办事速度由慢变快，从而完善了政府的社会管理和服务职能，提高了公共服务质量，克服了过去政府机关存在的，“门难进、人难找、事难办”的现象，为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务，从而推动各部门积极深化行政管理体制改革，加快行政服务职能转变和行政方式的调整，进一步强化服务意识，提高服务水平，进而使政府工作人员将服务意识自觉转化成立党为公、执政为民的实际行动，体现了党和政府亲民爱民的形象。
（自治区政府副秘书长、办公厅主任王紫云2010年9月1日在全区政务服务中心观摩总结会上的讲话）
在没有政务服务中心之前，企业组织要办好一个投资项目的审批，需要跑十多个单位，加盖十多个公章，吃拿卡要，推诿扯皮，有的时间长达一年之久才能办妥，极大地影响了政府在人民群众中的形象。自治区及市、县（区）政府认识到这种情况后，高度重视，多方筹措资金建设政务服务中心，把中心建设作为得民心、顺民意的民生工程，迅速行动，抓紧落实。2008年以来，各市、县（区）把基础设施建设作为政务服务中心建设的前提和保障，抓出了成效，全区政务服务中心按期投入使用。区、市、县政府各职能部门进驻政务服务中心集中办公，按照“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的运行模式办理行政审批和服务事项。这种“一个窗口对外”“一门式受理”“一站式服务”的工作方式，使办事群众由过去“跑部门”到现在“只进一个中心办事”，大大节省了时间、精力和财力，得到社会各界的普遍欢迎，深受群众赞誉。
（自治区政务服务中心副主任高瑞莉2010年9月1日在全区政务服务中心观摩总结会上的讲话）
决策启示
建立政务服务中心是自治区党委、政府贯彻落实科学发展观，顺应经济社会发展要求和人民群众期待做出的一项重大决策，也是政府履行公共服务职能，践行立党为公、执政为民理念的具体体现。三年来，宁夏各级党委、政府十分重视政务服务中心建设，结合本地实际，采取措施加大建设力度，将政务服务中心建设成为便民利企、服务社会的平台，推进政务公开、打造阳光政务的载体，转变机关作风、展示政府形象的窗口，政务服务中心建设取得了长足发展。截至目前，全区共有26个市、县（区）都建立了政务服务中心，235个乡镇（街道办事处）中的200个设立了乡镇民生服务中心，覆盖面达到80%以上，市区内较大的居民社区和部分县（区）行政村建立了民生服务站，全区基本上形成了区市县乡村五级服务格局，政务服务体系建设走在全国前列。
让政务服务功能更强化
建设政务服务中心是创新政府管理方式、推动政府由行政控制型体制向依法行政型体制转变的重要举措。各地多年来形成的管制型行政管理模式，把行政对象当成管理对象而不是服务对象，政府不是提供公共服务而是强化行政审批，弱化了社会服务、便民服务，有的地方办事机构臃肿，手续复杂，程序繁多，层层设卡，效率低下。政务服务中心的建立，强化了政府服务功能，转变了政府的行政管理理念，是政府在管理体制方面的改革与创新。
领导心声
政务服务中心是深化效能建设的重要举措，是转变机关作风的重要标志，是展示政府形象的重要窗口，是推动改革发展的重要载体。政务服务中心以其独特的作用和地位，在推进政府管理创新，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制方面起到了重要的推动、示范和攻坚作用。政务中心建设速度的快慢、管理的好坏，直接体现着政府的执行力、服务力和公信力，直接影响着各部门在人民群众心目中的形象。因此，我区各级政府要深刻认识加快政务服务中心建设的重要性。要以政务服务中心为载体，积极构建行政审批平台、政务公开平台和为民服务平台，实现政府部门审批程序科学化、服务管理规范化、办理过程高效化、效能监督透明化，真正把政务服务中心建成得民心、顺民意、方便群众办事的民心工程，建成改善和优化发展环境的亮点工程，建成促进勤政廉政的阳光工程。
（自治区政府副秘书长、办公厅主任王紫云2010年9月1日在全区政务服务中心观摩总结会上的讲话）
各级政务服务中心以“高效、便民、规范、廉洁”为宗旨，以“依法行政、优化环境、公开透明、服务社会”为总体要求，以行政审批和便民服务为核心，积极推行“一门式”受理，让群众办事方便；“阳光化”操作，让群众办事明白；“全程化”监督让群众办事放心；“快捷化”审批让群众办事省时；“规范化”管理让群众办事顺心；“一体化”服务让群众办事省力；“优质化”服务让群众办事舒心。这些重要举措，有效拉近了政府与群众之间的距离，树立了政府亲民、爱民、为民的良好形象。
（自治区政务服务中心副主任高瑞莉2010年9月1日在全区政务服务中心观摩总结会上的讲话）
决策启示
社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能。过去政府偏重于履行管理职能，一定程度上忽视了服务职能的履行。落实科学发展观，就必须加快政府职能转变，全面、正确地履行政府职能。建设政务服务中心，打造阳光政务是政府运行机制和管理方式的创新，是政府职能转变、全面履行服务职能的重要途径。要紧紧围绕政府职能转变，不断完善政务服务中心的运行机制，能够即时审批的事项要即时审批、即时办结，提高办事效率，真正发挥政府在优化经济发展环境中的作用；要紧紧围绕建设服务型政府，不断拓展政务服务中心的服务范围，大力强化便民服务和社会服务功能，真正落实公开办事制度，把政府职能转到为市场主体服务、为人民群众服务上来。
让政务服务环境更优美
建设服务型政府不可能一蹴而就，是一项系统工程。加快政务服务中心建设，让权于民，让利于民，会触及部门权力下放、行政体制改革等深层次问题，涉及面广，社会影响大，工作中面临很多问题和困难。做好这项工作，需要各级党委、政府高度重视，部门大力支持，政务服务中心积极参与。
领导心声
各市县（区）、各部门要按照自治区人民政府的总体要求，认真抓好政务服务中心建设。要把加强政务服务中心建设摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，健全机制，狠抓落实。各市、县（区）的市长、县（区）长，作为政务服务中心建设的第一责任人，要切实负起责任，勇于承担领导责任，要把加强政务服务中心建设，作为一项重要工作来抓，在建设项目审批、机构编制、人员调配、资金安排等方面专题研究，保证政务服务中心高效顺畅运转。各级政府办公厅（室）作为政府的办事协调部门，要积极协调相关部门各司其职，各负其责，齐抓共管，形成抓政务服务中心建设的整体合力。各相关部门要大力配合与支持，部门主要领导要亲自抓、负总责，选派精干的人员队伍，进驻政务中心，明确分工，责任到人，确保部门窗口建设，把推进政务服务中心规范化、标准化建设的各项措施落到实处。
（自治区政府副秘书长、办公厅主任王紫云2010年9月1日在全区政务服务中心观摩总结会上的讲话）
宁夏各级政务服务中心“高效、便民、规范、廉洁”的服务宗旨已经深植于广大人民群众的心中，“六统一”的管理运行模式、区市县乡四级联动的政务服务网络、部门横向联动的绿色审批通道已初具规模。我们要在审批服务项目管理上下工夫，下大力气做好行政审批项目清理、调整工作，简政放权，着力精简行政审批类项目，不断增加服务类项目，不断提升政务服务功能，使政务服务中心能办事、办成事、办好事。要在完善运行机制上下工夫。要做好“借”字文章，横向向职能部门借力，建立内部监管机制，发挥职能部门的监督管理职能；纵向向领导借势，建立问题解决机制，争取领导对工作的支持；对外向社会各界借智，建立创新发展机制，征集社会各界对中心工作的意见及建议；对内向各类媒体借言，建立动员宣传机制，营造良好的发展环境，从而聚合各方力量，形成推动工作的强大合力，推动政务服务工作健康持续发展。要在标准化建设上下工夫。把政务中心及窗口建设的目标、任务、内容和要求用定量、统一、规范的标准确定下来，建立一套科学规范、完备齐全的窗口标准化建设体系，提升政务服务中心建设水平。要在构建服务网络上下功夫。建立完善区市县乡四级联动的政务服务网络、部门横向联动的绿色审批通道，切实方便群众办事。要在政务中心队伍建设上下工夫。要建立健全队伍教育培训机制，使队伍建设经常化、制度化。要对窗口人员在工作上多支持、生活上多关心、思想上多引导、政治上多照顾，努力打造一支思想正、政治坚、作风实、能力强、素质高、形象好、能贯彻落实科学发展观的坚强的政务服务队伍。
（自治区政务服务中心副主任高瑞莉2010年9月1日在全区政务服务中心观摩总结会上的讲话）
决策启示
政务服务中心是思想解放的产物，是改革开放的新生事物，是创新发展的象征。国务院总理温家宝2010年在深圳经济特区成立30周年纪念之际指出：“要继续解放思想，大胆探索，不能停滞，更不能倒退。停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇，窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机，而且违背人民的意志，最终只会是死路一条。”从宁夏乃至全国政务服务中心的发展实践来看，没有思想解放，就没有政务服务中心“千树万树梨花开”的局面；没有改革创新，政务服务中心就不会成为得民心、顺民意的民心工程，优化经济发展环境的亮点工程和勤政廉政的阳光工程。宁夏回族自治区政府解放思想，与时俱进，自觉地把政务服务工作置于全区服务型政府建设大局之中，站在新的历史高度认真审视政务服务中心的未来与发展，求真务实，开拓创新，用更新的理念拓展发展空间，用更实的举措提升发展层次，努力把优化全区经济发展环境的平台搭建好，把服务型政府的前沿阵地守护好，把便民、利民、为民的事情办好。
只有不断朝着新的目标前进，不断延伸创新发展的触角，其生命力才能得以强大和延续。
