赵立威
近年来，我省公路系统紧紧抓住国家加快西部大开发的历史机遇，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”为指针，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，结合行业特点把加强公路职工思想道德建设作为精神文明建设的基础性工作纳入公路发展规划，健全组织，加强领导，以“服务人民、奉献社会”为根本宗旨，通过开展灵活多样、行之有效的宣传和实践活动，全省公路职工队伍的思想道德素质和科技文化素质有了很大的提高，思想政治工作总体呈现出条块结合、重点突出、整体推进的良好局面，两个文明建设取得了突出成就。截至2001年底，全省公路总里程达到45273公里，其中高速公路542公里，一级公路169公里，二级公路4697公里，路网密度为22.02公里/每百平方公里，公路养护质量稳步提高，公路环境得到明显改善，制约经济发展的交通“瓶颈”得到大大缓解，“九五”以来完成投资200多亿元，是“九五”以前40年总和的五倍多；精神文明建设成果斐然，省公路局连续五年被省委、省政府授予“创佳评差”竞赛活动“最佳单位”荣誉称号；近三年四次受到省政府通令嘉奖；2001年省公路局荣获交通部全国交通系统文明行业荣誉称号，2002年又被中央文明办、国务院纠风办授予“全国创建文明行业示范点”荣誉称号；全系统相继建成省级文明示范单位和省级文明单位37个，地市级文明示范单位和地市级文明单位79个；建成省厅级文明路政执法单位10个（100%），省厅级文明道班162个，局级文明道班321个；涌现出省级以上劳模、先进工作者30余人，先进集体50多个，精神文明建设特别是思想道德建设的良好成就，为确保养建管各项工作的顺利完成提供了强有力的智力支持和思想保障。我们的具体做法是：
一、充分认识《纲要》重大意义，增强贯彻落实《纲要》的紧迫感和使命感
《公民道德建设实施纲要》的颁布是新形势下贯彻落实江泽民同志“以德治国”重要思想，加强社会主义道德建设的重大举措。西部大开发、加入WTO，为实现陕西公路全面振兴提供了前所未有的历史机遇。经过多年的教育和培养，全省公路系统广大干部职工的整体素质有了很大的提高，但随着改革的进一步深入和市场经济的逐步发展，以及客观环境的影响，在我们的职工队伍中也存在着一些诸如拜金主义、享乐主义和诚信危机、违法乱纪现象，虽然这些现象是个别的，但它与我们所处的时代背景和大环境格格不入。因此，如何适应形势发展的要求，抓住历史性的机遇，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，建立适应社会主义市场经济发展的道德规范，不断提高公路职工思想道德素质和科学文化素质，塑造新世纪公路人新形象，培养“四有”职工队伍，确保公路养建管任务顺利完成，这是我们面临的既迫切又重要的建设任务。
二、结合公路行业特点，坚持不懈抓教育
教育是提高公民道德素质的基础性工程。按照《纲要》提出的公民道德建设的主要内容，抓住影响人们道德观念形成和发展的关键环节和主要问题，紧密结合公路事业建设与发展实际，通过各种渠道和方式方法持之以恒地开展道德教育。
1.深入进行“三个代表”教育
“三个代表”是我党立党之本，执政之基，力量之源，提高干部职工整体素质首先从理想信念教育抓起，坚持周三政治学习日，采取集中学习和自学相结合、邀请专家讲座等形式，组织干部职工学习江泽民《论“三个代表”》、《论科学技术》、《论“建设有中国特色社会主义”专题摘编》以及十五大报告等文件资料，坚持不懈地进行“三个代表”思想教育，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育。并结合我国改革开放实践过程和公路事业的大发展，举办了“西部大开发，我们怎么办”大讨论等一系列活动，不断教育和引导干部职工增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。在揭批“法轮功”歪理邪说、反对“台独”维护祖国统一、喜迎十六大召开等活动中，广大公路职工团结一心，扎实工作，自觉与党中央保持了高度一致。
2.深入进行公民道德教育
坚持以德治路，努力建设适应社会主义市场经济的公路行业思想道德体系，在全省公路系统开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以“五爱”为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，以《公民道德建设实施纲要》、《交通行政执法职业道德基本规范》、《交通行业文明公约》和《公路职工职业道德守则》为主要教材的思想道德教育，不断提高干部职工的思想道德素质。大力弘扬江泽民同志倡导的为实现社会主义现代化而不懈奋斗的五种精神。按照精神文明建设的总体安排，在全省公路系统进行了加强道德建设征文活动，举办了全省公路系统公民道德建设知识竞赛，参加了省文明办、碑林区文明办举办的公民道德知识竞赛答题活动。广大职工积极参与，取得了非常理想的效果，增强了职工的主人翁责任感，激发了积极性和创造性，增强了行业凝聚力，提高了行业知名度。
3.深入进行公路行业职业道德教育
作为以“养建管营”为主要工作内容的公路行业，点多线长，覆盖面广，是社会的“窗口”，培养广大职工良好的职业道德素养，关键就是要把长期以来形成的以“艰苦奋斗、顽强拼搏、默默无闻、无私奉献”为核心的“铺路石”精神继续发扬光大。省局制定了《公路职工职业道德守则》，教育职工干一行、爱一行、专一行，克服工作中的畏难情绪，热爱公路行业，树立“路兴我荣，路衰我耻”的荣誉感。大力弘扬“艰苦奋斗、顽强拼搏、默默无闻、无私奉献”的“铺路石”精神，举办了“铺路石”精神研讨会、演讲会，以演讲稿、散文、诗歌、小说等形式编辑了《铺路石》一书，广大公路职工以自己的辛勤劳动，确保了全省4万多公里公路的畅通和洁美，为陕西经济发展和社会进步作出了积极贡献。在今年“6？8”抗洪抢险公路修复工作中，为了打通通往佛坪灾区的“生命线”，领导干部以身作则，在断粮、少水、缺电、路毁、通信中断的艰苦条件下，3000多名公路职工发扬团结协作、连续作战的大无畏精神，发扬舍小家、顾大家，一方有难、八方支援的革命英雄主义精神，发扬公路人来之能战、战之能胜的光荣传统，用15天时间打通了通往灾区的“生命线”，为夺取抗洪救灾胜利作出了突出贡献，受到了国务院副总理温家宝，省委李建国、贾治邦、张保庆等领导的赞扬和灾区人民一致好评，这些就是我们职业道德建设成果的最直接的体现。
4.深入进行民主法制教育
坚持依法治路的方针，认真落实“三五”和“四五”普法规划，深入进行社会主义民主法制教育，进行以宪法为核心的国家基本法律、市场经济相关法律以及《公路法》等交通法律、法规和规章制度的宣传教育，引导职工学法、知法、懂法、守法，提高民主意识和法制观念，提高依法管理、依法行政、依法经营、依法办事的能力。重点抓各级领导干部的法制教育，不断提高各级领导干部依法行政和依法管理的能力和水平。以贯彻《公路法》为契机，规范公路行业行政执法工作，开展公路行政执法人员的岗位培训工作，对全局系统300多名路政人员进行了专业培训，加强公路部门行政执法和执法监督工作，切实做到有法必依，执法必严，违法必纠，遵纪守法，秉公执法，通过系统化、经常化的教育，使全省公路工作走上法制化轨道。同时还做好安全防范工作，使各单位内部治安状况始终保持良好的状态，杜绝重大刑事案件的发生。严防各类事故发生，禁止赌博、吸毒、贩毒和封建迷信等活动的发生，为职工工作学习创造了一个团结安定的良好局面。
三、在丰富多彩的公路行业文化建设中陶冶公路职工道德情操
公路行业文化建设是道德建设教育的一项重要内容。在组织职工深入学习“三个代表”重要思想的同时，深刻理解先进文化的科学内涵，充分认识加强公路行业文化建设的重要意义，积极搞好行业文化建设。一是结合单位实际，广泛开展积极健康、丰富多彩的文化、体育、娱乐活动，陶冶职工的道德情操，丰富职工精神生活。省局定期举办职工文艺调演，职工自编自演，歌颂美好生活，赞扬改革开放，各基层单位利用五一、八一、十一、春节等节假日也举办体育运动会、茶话会、游艺会等活动，寓教于乐；二是建立单位职工文化活动中心，许多单位建立了图书室、健身房，一些地处偏远的陕南、陕北道班克服了缺水、缺电的困难后，购买了电视卫星接收系统，安装了太阳能热水器，解决了职工的看电视难、洗澡难等困难，使职工能安心工作；三是鼓励职工利用业余时间从事文学、艺术、书画、摄影等活动，鼓励职工自学成才，1997年曾举办了全省公路职工书画作品展，引起了比较大的反响，在《陕西交通报》上公路职工发表了大量的文学艺术作品，省局汇编了《路魂》一书，省作协、西安市作协等给予了较高的评价。公路行业文化建设的蓬勃发展，对稳定职工队伍、陶冶职工情操起到了积极的作用。
四、在形式多样的行业文明创建活动中提升公路职工的道德素质
一是继续深入开展个人学包起帆、集体学“华铜”海轮、单位学青岛港的“三学一创”活动。制定了全省公路系统“九五”、“十五”精神文明建设《规划》，全省公路系统各级单位按照《规划》的要求，周密部署，落实措施，务求实效。各基层单位的“创、学”活动搞的有声有色，效果十分突出，铜川、咸阳、榆林、延安、渭南等公路局创建文明单位实现了“满堂红”，各单位在创建活动中开展了远学包起帆，近学“双十佳”等身边典型的活动。在环境整治、办公硬件上舍得花本钱，在人的素质提高上舍得下工夫，每年都有一批单位在文明创建中上台阶，使公路系统综合实力不断提高。
二是继续在全系统“窗口”行业深入开展“创佳评差”竞赛活动。采取层层签订任务书，制定了评比标准，坚持平时检查督促，年终考核评比，实施奖惩兑现的办法，以强化职业道德教育，不断提高服务质量和工作效率，咸阳、商洛、铜川、西安公路局先后被省委、省政府授予“创佳”单位荣誉称号。
三是岗位学雷锋、行业树新风活动常抓不懈。全省公路行业已建成的青年文明服务岗300多个，利用公路的便利条件为社会、为过往行人提供各种方便。宝鸡太白段秦岭道班坚持为过往群众、司乘人员服务，被誉为秦岭山上“保护神”，宝鸡太平庄收费站职工勇斗持刀歹徒，受到省交通厅表彰，并号召全省交通系统职工向他们学习，渭南金水沟大桥收费站协助公安机关破获几起大案，受到当地政府的表扬。目前，全省公路系统建成团中央“青年文明号”三个，团省委“青年文明号”20多个，显示了公路职工良好的道德素养。
四是认真抓好示范“窗口”建设，推动全省公路行业精神文明建设。全省十个公路管理局办公室建成了局级文明窗口，全省50%以上道班建成文明道班。在创建活动中，各示范“窗口”的主管部门对示范单位的工作不断加强监督、检查和指导，建立了各级各层次的管理责任制；明确了具体的行业服务规范标准；形成了便于操作的社会监督机制；实行了严格的考核奖惩制度。形式多样的创建活动提升了公路职工的道德素质，与此同时，也提高了公路职工的社会地位。
五、大力宣传先进典型，塑造良好公路人形象
通过各种形式，大力宣传公路建设中涌现出的先进模范集体和个人，大张旗鼓地宣传行业新人、新事、新成就、新思想、新经验，进一步弘扬正气，激励后进，在全局形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业风尚。在抓好《陕西交通报》这个宣传阵地的同时，注意向《中国交通报》、《陕西日报》、陕西电视台等省部级以上新闻媒体推荐优秀稿件，每年约有2000余件稿件见于报端、电视台，这些稿件对宣传公路职工，提高公路行业的社会知名度起到了推动作用。
抓好典型的宣传培养，使职工学有榜样，赶有目标。从“八五”开始，省局在全省树立了三届“双十佳”典型，30名工作突出、成绩显著的养路道工和30个道班被树为典型，在全省掀起了声势浩大的学习宣传活动。2001年树立了当代养路工的楷模徐良成这个先进典型，徐良成30多年默默无闻扎根在秦岭平河梁上，坚持为过往群众、司乘人员提供方便，做好事上百件，收到感谢信、锦旗50多封（条），被誉为“平河梁上一盆火”，直至牺牲在工作岗位，安康市委、省公路局党委等先后作出了向徐良成学习的决定，其先进事迹《当代养路工的楷模》先后在《陕西日报》、《延河》杂志、《陕西交通报》上刊登，在社会上引起了强烈反响。2002年又树立了科技工作的模范榜样李成才，李成才在公路系统多年从事科技工作和管理工作，30多年来兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，不计个人得失，一心扑在公路上，被誉为“老黄牛”，铜川市委、市政府作出了向李成才同志学习的决定，省公路局号召全省公路系统科技工作者向李成才学习。省局组织了徐良成、李成才事迹报告会，安康公路局以文艺小品形式和报告团在全区作了巡回报告，使广大职工深受教育和鼓舞。
（作者系陕西省公路局党委副书记）
