吴前进
中央颁布实施《公民道德建设实施纲要》，是在我国进入新的发展阶段，贯彻依法治国和以德治国基本方略的一个战略性举措。贯彻落实好《公民道德建设实施纲要》，提高全体公民的思想道德素质，形成良好的社会道德风尚，对于促进铜川市两个文明协调发展，团结全市人民实现把我市建成现代化渭北中心城市的宏伟目标，具有十分重要的意义。
一、统一思想，提高对加强公民道德建设重要性的认识
道德属社会意识形态范畴，是对人们的共同生活起约束作用的行为准则和规范。一个国家公民道德水平的高低是其社会文明程度的重要标志之一。我们建设有中国特色社会主义，不仅要发展生产力，建设高度的物质文明，还要建设高度的社会主义精神文明，促进全体人民的思想道德和科学文化素质的不断提高。改革开放以来，随着社会经济的发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念不断融合，公民道德状况取得新的进步，我市也先后涌现出了像郭秀明、王桂芳、李成才、李云南等各行各业的先进人物。但是，由于受市场经济的负面影响和封建主义、资本主义落后腐朽思想的侵蚀，加之新旧体制转轨过程中脱节现象的影响，公民思想道德建设方面仍然面临着不容忽视的问题，如一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。由于传统道德教育影响的弱化，一些青少年道德观念淡薄，道德水准下降，有的甚至走上违法犯罪的歧途。这些问题如不能很好解决，必将影响社会的进步和国家与民族的长远发展。中央颁布实施《公民道德建设实施纲要》，就是积极适应社会主义市场经济的需要，建设符合时代要求的社会主义道德体系的重大举措。因此，我们必须站在促进国家进步和民族复兴的战略高度认识公民道德建设的重大意义，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习、广泛宣传、全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，逐步在全体市民中形成适应社会主义市场经济发展的道德观念和道德规范，为我市改革开放和现代化建设提供强大的精神动力和思想保证。
二、突出重点，整体推进，把公民道德建设不断引向深入
贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，开展公民道德建设工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江总书记“三个代表”重要思想，在全社会牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。在具体贯彻中应结合实际，抓住党员干部、青少年和窗口行业这三个重点，全面开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和实践活动，把公民道德建设不断推向深入。
首先，各级党政机关和党员干部要在公民道德建设中身体力行，做好表率，解决好“官德”问题。要按照“三个代表”的要求，坚持“立党为公、执政为民”，时刻以国家和人民利益为重，处处按照党的思想、组织和政治原则办事，正确对待自己手中的权力，全心全意为人民服务。要有强烈的事业心、责任感和在工作中孜孜不倦、敬业勤勉的奉献精神，克服和反对官僚主义，忠于职守，清正廉洁，依法行政，秉公尽责；要坚持实事求是的原则，按客观规律办事，重视调查研究，反对主观武断，说实话，办实事，树立党政机关和党员干部的良好形象。
其次，以养成良好的道德品质为重点，面向青少年开展广泛的思想道德教育。青少年是祖国的未来，民族的希望。高尚的道德品质必须从小培养。家庭、学校、社会各个方面要紧密配合，教育青少年一代讲文明、懂礼貌、守纪律，培养他们诚实、勇敢、勤俭等品德行为，教育他们关心他人，爱父母、爱老师、尊敬老人，启发他们爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动的情感，教育他们要有责任心和是非观念，爱惜公物，遵守公共秩序等等，使他们逐步树立正确的世界观、人生观和价值观。身教胜于言传，家长和教师对青少年的品德形成起着潜移默化的作用，要通过举办家长学校、强化师德教育等形式提高他们的素质，形成良好的家风、校风；结合城市社区建设和农村村民自治，加强社会公德的宣传教育，形成良好的街风、村风，构筑起家庭、学校、社会全方位的青少年思想道德教育的大环境。
第三，以执法部门和窗口行业为重点，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。一要完善职业道德规范。按照《公民道德建设实施纲要》要求，建立健全各行各业的职业道德规范和服务准则，逐步建立起与社会主义市场经济相适应的职业道德体系，着力培养职工的敬业爱岗精神。二要下决心解决职业道德方面存在的突出问题。特别要坚决抵制和反对玩忽职守、欺行霸市、强买强卖、吃拿卡要、坑蒙欺诈等不良现象，打击制售假冒伪劣商品，整顿建筑市场、文化市场，规范各行各业的经营服务行为。三是充分发挥文明示范窗口和先进模范人物的典型带动作用，促使从业人员养成良好的职业习惯，树立行业文明新风，使学先进、赶先进、争当先进成为社会风尚。
三、以活动为载体，抓好道德实践，增强公民道德建设的针对性和实效性
以丰富多彩的实践活动为载体，把道德建设的内容渗透其中，使群众在参与活动的过程中，潜移默化地受到感染、熏陶和教育，这是新形势下加强公民道德建设的重要途径。各级各部门在抓紧公民道德教育的同时，要把主要精力放在公民道德实践活动上，结合各部门、各系统的实际，有针对性地组织道德教育与实践活动，使公民道德建设的内容落实到基层，深入到人心，取得实实在在的效果。
以创建文明城市活动为载体，组织人们广泛参与社会公德建设。引导广大市民讲文明、树新风，遵守《市民文明公约》，争做文明市民。在公共交往中，文明礼貌、乐于助人、见义勇为，自觉维护公共秩序。在日常生活中，讲究卫生、爱护公物、保持环境，主动劝阻不文明行为。抓住损害公共秩序、侵害公民利益等有悖社会公德的典型事例，组织公开讨论，开展群众性的道德评议活动。积极组织开展“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动，鼓励人们在社会上做一个好公民。
以创建文明村镇活动为载体，引导人们崇尚文明，移风易俗。以行政村为单位，依据“三德”规范和有关法律法规，组织农民群众讨论制定《村规民约》，实行自我管理，自我监督。广泛建立农村红白理事会、道德评议会、妇女禁赌会等群众自治组织，把群众组织起来，抵制婚丧陋习、聚众赌博和各种形式的迷信活动。利用墙报、板报、广播等形式，表扬助人为乐、诚实守信、尊老爱幼等好人好事，批评不文明、不道德的行为。
以创建文明行业活动为载体，组织人们广泛参与职业道德建设。在党政机关深入开展“立党为公、执政为民”教育和“创文明机关，做优秀公仆”活动，在执法部门开展“文明执法，廉政为民”活动，在商业服务性行业开展“以德经营，诚信立业，文明生财”活动，开展“创佳评差”争夺“玉龙杯”竞赛活动。在各级各类学校，开展“创建文明校园，弘扬社会新风”活动，引导教师遵守师德、为人师表，引导学生遵守学生道德规范，争做“五小”标兵（即在家做孝顺父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的小帮手；在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的小标兵；在学校做团结友爱、相互帮助、尊重他人、善于合作的小伙伴；在社区和公共场所做爱护公物、保护环境、遵守秩序的小卫士；在独处时做胸怀开阔、心理健康、勤奋自律、勇于创新的小主人）。把道德规范渗透到教育工作的各个层面。
以创建文明家庭活动为载体，促进家庭美德建设。在各社区普遍开展以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为内容的争创“五好家庭”活动；在农村深入推进以“勤劳致富、学习科技、崇尚文明、多尽义务、遵纪守法、计划生育、尊老爱幼、邻里和睦、讲究卫生、移风易俗”为内容的争创“十星级”文明户活动，引导村民在参与活动中进行自我教育。
以创建文明机关活动为载体，塑造良好的机关形象。按照《公民道德建设实施纲要》要求，结合各自实际，把道德规范和要求融于文明单位、文明科室、文明岗位等创建活动中，持之以恒地开展“做优秀公仆，让人民满意”活动，教育和引导机关工作人员保持高尚的道德情操，发扬优良作风，公正办事，提高效率，在公民道德建设中为群众做出榜样。
社会各方面组织的“希望工程”、“青年志愿者”、“学雷锋小组”、“幸福工程”、“帮困济贫”、“巾帼立业”、“百城万店无假货”等活动，对公民道德建设有着深刻的影响，要充分利用这些活动载体，广泛吸引社会各界群众积极参与，使他们在活动中受教育，在实践中不断提高道德品质修养，使《纲要》的和风细雨，滋润全体公民的心田。
21世纪，我们正处在建设有中国特色社会主义事业承前启后、继往开来的重要时期。面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势，面对全面建设小康社会、人民群众的精神文化需求不断增长的新形势，面对世界范围内多种思想文化的相互激荡，思想道德建设显得越来越重要，道德建设有许多新情况、新问题和新矛盾需要研究解决，需要我们在贯彻《纲要》的过程中，积极探索新时期道德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断创新，把公民道德建设提高到一个新的水平。
（作者系铜川市市长）
