经新设通判翟淦勘准详销在案。又于「创始事宜」内，奉准抚恤番租，加留余埔，以资生计。查溪南（即东势）几穆捞等十七社（嗣剔起马赛系流番，只十六社），倍于溪北（即西势）哆啰妙〈女完〉等二十社之番丁。兹议小社周围加番余埔一里，大社周围加留余埔二里，给与化番，栽插树木为界，不许汉人占垦。如现在社番人少不敷耕种，始准贌给汉人开垦，呈官立案，接年完纳番租，以示体恤。其西势二十社沿海一带，久被汉人占垦，今自乌石港口至东势界，约长三十余里，宽一、二里不等，永为西势番业。该地沙仑与汉民田园，相隔大溪一条，虽日久不能混淆，听其留作自耕，不便官为招垦（此条至道光元年，升倅姚莹勘定其地，每丁得田二分一厘七毫七丝，详前「番社」条中）。惟东势十六社，丈得余埔计一千二百五十五甲二分零。该番愚昧，官为招佃详准，分作五股，漳垦其三，泉、粤各垦其一，经于二十年间，招有佃人八百二十六名。据佃首保家具结，均系务农之人，限三年满起租。每甲纳定番租四石。由佃首带同各社通、土，自向佃户量收。其各佃认耕应给执照，亦由厅给发，以归简易（翟淦详文云：其收租之式，各社有土目、社丁可以司事。先将某庄佃户应纳何社租榖，于招佃后，通盘计算，分定立案；后届冬成，听各社番黎公选晓事老番，协同社丁、土目，会齐佃首，赴各庄按佃量收回社，按该社丁口匀分散给，以资口粮。此定议也。续因佃首等收入公所，不肯实时摊发，乃有丁胥监放之举，其弊更加百出。道光五年，通事龟刘等赴署倅乌竹芳请免监放，旋为社书舞弊。至十一年萨廉任内，仍请准免丁胥监放；虽经府驳，亦云监放弊大，断不可行）。此外有隆恩息庄二百甲，在猫里府烟及奇武荖等地，每甲向佃年收租榖八石。除以二石交兰营中（亦即营庄）备作戍兵药饵之资，又以二石听垦首向收，偿其资本外，所余每甲四石租榖，即向垦户指交佃首，汇给东势化番粮食。年款年清，历办在案。
生番
兰自嶐嶐岭至苏澳，幅员袤长一百二、三十里。各民人田园都在山根之下，远望则层峦迭障，皆由东南而趋西北；近至山脚，则皆两山对列。其中有鸟道溪径，一似天生门户、容生番出没者。生番尚武勇、性嗜杀，或五、六名，或三、四名，潜踪出山，伏在菁深林密之中。见行人多，则匿而不动，行人即由其身旁而过，亦不之觉；若一、二人往过，彼手镖极准，从背后一射，已中入要害矣。全台虽各有生番之害，惟兰地实逼处此，其害尤甚。叭哩沙喃额喇「王」字者，尤逼近，尤凶恶；不论熟番、土番，亦时受其荼毒。此虽缉捕兵役，断不敢罙入其阻。若云山边截捕，而生番性更狡黠，无从揣其出没时地。间有民人请纠乡勇自入剿捕，而当道以事关重大、路径不熟、种类不分，其杀人为害者，无从辨别，谕令不得冒昧起衅。第设隘防堵，是一常法耳；究当谋一良策，以杜其出扰也。
番界：「开兰事宜」奏准，于沿山隘寮之外，以五里为率，划界堆、筑土牛。凡民人樵采，毋许越界启衅。查「番社杂记」谓：康熙六十一年，官斯土者议：凡逼近生番处所，相去数十里、或十余里，竖石以限之；越入者有禁。山朝社、蛤仔难诸地，耕种樵采所不及，往来者鲜。今则山前土牛诸界，久成腹地，而兰亦已开辟二十余载矣。
弹压：兰属沿山隘口，原设隘寮十有一处，募丁一、二十名至五、六十名不等。此乃从前吴沙在日，请设乡勇，以巡防堵御，名曰民壮寮；相安日久，并无劫夺孤客之危。迨开兰时，请毋庸另设番丁；但因设汛，裁撤其嶐岭、硬枋二隘外，复准添设叭哩沙喃及清水沟、鹿埔岭（即顶溪洲）三隘，分别泉、粤籍募守，共十有二隘。近又有续添数隘（详「关隘志」）以防御生番，使毋出扰，则尤密矣。又查旧路由三貂大岭至牡丹坑、远望坑，新路三貂岭至三貂社，俱由大里简入头围。未设官以前，民人自设有牡丹、远望、三貂、大里、头围五处隘丁，护送出入行人。每名送隘丁辛劳钱，一处各四十文；由当时硬枋、乌石港口时有生番出没，不得不多为防备；故通判翟淦曾有另筹口粮、赏给隘丁之议。然且为司中所驳，况今则安谧已日久乎。
抚绥：嘉庆丁丑年间，翟淦详请安番之法。其略云：台中凤、嘉二邑，每有安番之法。嘉义责成阿里山八社番通事，凤山则每年官为安抚。再四思维，噶玛兰惟有仿照此法，年给赏番对象，令彼有所希冀而不出扰，庶切近山边埔地民人，亦可安心耕种、樵牧。当经出示招募熟悉番语、周知番社之人，前往酌办，日久未有以应之者。访查原委，凤、嘉内山各番，皆有一社为之头目。如凤之枋寮山后一社，为众社生番之长，嘉则有阿里山八社生番通事为之长，可以与彼头目商议安抚。各生番俱受约束，不敢私出生事。兰则内山溪径藂杂，生番种类极多，原无头目；并有淡水、彰化等内山生番，来苏澳叭哩沙喃打牲，即乘便出扰者。其来踪去迹，更飘忽异常。间有能通一、二社番语者，无济于事，亦畏缩不敢应募。惟有加紧在各山路险要之处，添设隘寮、督率隘丁，上紧防范；一面再行招募熟悉各生番语之番割，谕令各老番，即就生番为线，辗转劝化，务期办理妥协。仍照嘉、凤二邑，每年所需赏给对象，皆地方官自为捐资筹备，无烦报销、奏咨司批，以应如所请，归入覆奏案内办理。
番割：沿山一带，有学习番语、贸易番地者，名曰番割。贩铁锅、盐布诸货，入市易鹿茸、鹿筋、鹿脯、鹿角出售，其利倍蓰。生番引重，以女妻之。番不知书，结绳计数，日久失账，即思杀之。番割惧，嫁其祻于近庄民，指为实某所欠，引出恣杀，取其头颅去，即解结勿索。然则生番杀人尽由此乎？曰：否。汉人占垦其地，议年供榖若干。负约即出杀。番嗜酒，汉人或与某为仇，嘱通番割，引醉番出而刺杀者有之。番不出痘，偶出痘、热狂，自出而杀人者，亦有之。其假妆生番，披发涂面，入夜仇杀截头颅而去者，案尚少。其治之法，不外战、守、和三策。严办番割，禁绝往来；复令沿山聚族而居，联合一气；附近隘丁见生番轶出，鸣金击鼓，擒而刺之，彼自畏威不敢犯。此以守为战。如淡水之三角涌，其明效也。近来民间如苏澳一带，每年惟以烟、布、盐、糖诸物与之讲和而已。
附考
台湾土番，种类各异；有土产者、有自海舶飘来及宋时零丁洋之败遁亡至此者。聚众以居，男女分配，故番语处处不同（沈文开「杂记」）。
台湾东北为东番、为琉球、为日本诸国；西南为占城、为三佛齐、为吕宋、为暹罗诸国。其俗可考而知。内山生番延袤不知几百里，犹不与华通。其婚无媒妁，多赘男，完配后亦少淫乱。娶妻曰牵手，去妻曰放手。丧无棺椁，埋其尸于卧榻下，覆以土石。其居室，砌石、诛茅以蔽风雨。其饮食，近界内者，渐种五谷、具农器，薄种、薄收。岁有余粮外，多薯芋为食，嚼米为酒。以手攫食，不用匕箸。其服饰，女结辫，男披发、跣足，或翦发散垂。下体无裤，前后遮以鹿皮；近界内者，或用布二幅，上体亦然。考史家谓：琉球嚼米为酒，煮海为盐，好斗刃杀。山以澎湖为大，小琉球近泉州，霁日登鼓山可望见。又云：琉球旁有毗舍邪者，在小岛中（见「文献通考」：台湾即毗舍耶古地。「楞严经注」云：西天贵贱，族分四姓，毗舍、商贾也。然则台湾为西洋互市地，自昔然矣。「泉州志」又云：宋干道七年，岛寇毘舍邪掠海滨。八年复以海舟入寇，置水塞控御之。按此一类能用武，又非今之生番流种矣），鸟语鬼形，殆非人类，则台湾近小琉球，即毗舍耶无疑（「问俗录」）。
「台湾番社纪略」：台湾四面皆海，而大山亘其南北。山以西民番杂出，山以东有番无民。番所聚处曰社，于东西之间，分疆划界。界内番或在平地、或在近山，皆熟番也；界外番或归化、或未归化，皆生番也。幸沾皇化，惟有历年地益辟、民益集、番益驯。犹恐番黎有不得输之情，特设南北路理番同知以抚之。北路熟番可纪者，嘉义二十三社、彰化三十三社、淡水三十六社。每社有通事、土目约朿其众，废置皆由同知。此外归化生番，嘉义则内优六社及阿里山八社。而崇爻八社亦附阿里山输饷；彰化则水沙连二十四社。其淡水之蛤仔难，向在界外，今入版图，改称噶玛兰，设官吏如淡水厅（按嘉庆十五年开兰设厅，制度一视澎湖；惟设罗东巡检，同城兼司狱务，视淡水焉），通判即兼理番，不类北路同知矣。内优通事尚由官置。余如土司之世袭、阿里山之副通事、水沙连之社丁首，皆治贌社、输纳事宜。夫贌社，即民番互市也；所谓归化，特输纳耳；而不薙发、不衣冠，依然狉狉獉獉。间或掩杀熟番，而有司不能治，为之太息！安得如噶玛兰之改土为流乎！南路理台、凤两县番，载在「府志」者，台湾祗三社，皆平地番；凤山熟番亦祗六社；余俱归化生番。以余所闻，惟山猪毛四社、傀儡山二十七社，实与凤山相接；琅峤十八社，山行须历生番界，水行则由下淡水小舟可通，而沙马矶头为其尽处。故由凤山往者，皆取水洋之捷。若卑南觅七十二社，则西南值凤山，北接崇爻，又在嘉义山后，「府志」纪其大概，故系于凤山下耳。今山猪毛已在界内，民番错处，有都司驻焉。琅峤与沙马矶头，皆见于蓝鹿洲「东征集」，琅峤当日已称乐郊，不忍弃诸界外。今益繁盛，民杂闽、粤，番甫归化，有司俱得通文告，不比傀儡山之有番无民者矣。鹿洲尝为元戎，檄卑南觅大土官文结，令搜山擒贼，赏以帽鞾、补服、衣袍等件。是生番中未尝无衣冠文物。今其大土官宝珠盛饰，如中华贵家，治事有法；或奉官长文书，遵行唯谨。闻其先本逃难汉人，踞地为长，能以汉法变番俗。子孙并凛祖训，不杀人、不抗官。然则虽在界外，又何殊内地乎？由卑南觅而崇爻，其北为秀孤鸾，又北为奇莱，又北为苏澳，已是海岛尽处；迤西乃达于噶玛兰。自噶玛兰既开，人迹罕到之处始知其名，宜前此无及之者。独怪巴荖远、狮头、狮尾，至今尚未归化，而「府志」附于彰化番社之末。其猴猴等二十二社，今皆在噶玛兰界内，当日并未归化，何以「府志」载在淡水番社中？恐生、熟番揉杂似此者尚多，非亲历不能核实也。我国家车书一统，声教无外，不宜于一岛中判华、夷。溯台湾初平时，仅有台、凤、诸、三县，已而于半线置彰化县矣，又于竹堑置淡水厅矣，今又于艋舺、三貂之东南增噶玛兰厅矣。诚如鹿洲所谓气运将开，非人力所能遏抑者。分界禁垦，前人权宜于一时。究竟旧日疆界，无不踰越，所当变而通之，以番和番，为柔服伐二、内外合一根本。郁沧浪「稗海纪游」云：『有赖科者，欲通山东土番，与七人为侣，昼伏夜行，从野番中越度万山，竟达东面（按东面太平洋，其地即卑南觅，由彰化埔里社东南行百余里即是）。东番导游各社，禾黍芃芃，比户殷富，谓苦野番间隔，不得与山西通；欲约西番夹击之』。又曰：『寄语长官，若能以兵相助到山东，万人凿山通道，东西一家，共输贡赋为天朝民矣』。考赖科之名，亦见于『东征集』，是大鸡笼通事，曾招崇爻八社向化者。所谓野番，似指淡水山后，未知所称野番即是崇爻、抑尚崇爻以北？兹姑存之，以备一说（「蠡测汇钞」）。
「番俗近古说」：生番人稀土旷，地无此疆彼界。但就民之所近，随意树艺，不深耕、不灌溉，薄植薄收，余粮已不胜食。积粟无粜与籴；其所恃以与社丁互市，乃射猎所得之皮革、骨角、毛羽及山中诸药物取之而不尽者。既无贫之足忧，又何富之可羡？所谓贫富不相耀欤！古之为市，以其所有易其所无者耳。九府圜法之权轻重，盖昉于征商以后，其初无泉布、泉刀也。今制钱为国宝，而不流通于界外；番钱来自外洋，为商所重，而不行于生番。社丁以番之所需，入山贌社，无非日用饮食，不贵异物贱用物，生番之所以易足也。夫输饷之社，归化番也；不输饷之社，野番也。生番何能输纳？惟是社丁以贌社所得，纳税于官耳。其冒险趋利与野番交易之番割，官不得而问焉。然则熟番之饷，即汉之算、唐之庸也；生番之饷，犹是周礼之征商也。曷尝苛责于界外乎？界外不通语言，焉解文字？互市或有赊货，皆以结绳代券，如期而偿则去之。盖风之似上古者如此。然而民分番、汉，汉恒欺番；番分外内，内能和外。即如水沙连之社仔社，曩皆生番聚居，不知如何为汉人所饵，遂夺其地而墟其社。埔里社之膏腴，固汉人所耽耽者；熟番馈以货物，竟得受地而垦，杂居无猜。春秋魏绛之论「和戎」，所谓贵货易土，土可贾焉者；洵不诬也。贾谊云：『秦人家贫，子壮则出赘』。「史记」「滑稽传」：『淳子髡，齐之赘婿也」。盖以赘婿为贱矣。番俗入赘之男，如于归之女，顺以听命，无敢自遂，贱孰甚焉。古之去妻，礼有明文，今已不行。惟番俗娶妻曰牵手，去妻曰放手，不合则去，亦犹古之道欤。被发衣毛，固是戎俗；然上古之民，亦衣羽皮而獉獉狉狉。沙连生番，女或结辫，男发并散垂，被体之襦皆革。女更增以抹胸，或革或布。中古之戎，即上古之民也。至土目见汉官必加装饰，衣襦皆红哔吱。又有朿股及腓之裤。女则衣白，其襦裤或红或绿。考之古，襦裤本不相连；裤之裆，汉以后始有之。但古之襦藏于内，番之襦见于外耳。其女衣尚白，似古之一命展衣；男之上下皆红，又似「春秋传」之靺韦跗注。睹袀服之振振，慨然思载缵武功之遗焉。断发不同剃发，「春秋传」艾陵之战，齐公孙挥因吴短发，令其徒寻约以系折馘。今岸里社番妇，翦其前发，以短发覆额。兰界外之番男，亦翦发下垂，乃知断发固如此。但番仅翦发之半，仍以其半作髺，不似吴人之全翦耳。「诗」称：『斯仓斯箱』。注谓：箱为车箱。观水里社番结寮为仓，而以方箱贮粟，累数箱为一仓，或中原有小于仓之箱，而非谓车之牝服，未可知也。「曲礼」：『共饭不泽手」。注：泽，捼莎也。礼：饭以手。记又云：『履不上于堂』。凡祭于室中，上堂无跣，燕则有之。故卫褚师声子因袜而登席，触出公怒。是以古者上堂登席，以跣为恭，安得谓番无不跣，及生番以手攫食，不用七箸之乔而野也？噫！自古质、文之递嬗，踵事增新，文日胜而质日远，何由反本修古，寻千百之十一于书缺有闲中？不谓求之海外、验诸荒陬，因俗之至陋，得礼之最初焉。于是即经传之或委或原，有离有合，附会以申其说，窃比于不贤识小，以备考古者之采择乎（同上）！
